北非中东国家的变局，将带来这个地区民主化和文明化的巨大变迁 近来，众叛亲离的利比亚领导人卡扎菲孤注一掷，向支持者敞开武器库。利比亚首都的黎波里陷入一片血腥。据已经辞职的内政部长透露，在最后时刻，卡扎菲可能会对示威者使用化学武器。
消息传出，举世哗然。
联合国随即召开紧急会议，讨论对利比亚制裁的问题。在此之前，加拿大总理哈珀率先宣布，将对利比亚采取单边制裁的措施。在侨民全部撤出后，美国总统奥巴马也放手出台制裁措施，冻结卡扎菲全家在美国的资产。
事实上，对于今天的利比亚局势，制裁根本是远水不解近渴的。西方国家提议联合国安理会讨论制裁案，主要还是传递两个信息：一是宣布国际社会不再认同卡扎菲拥有执政的合法性，在价值观上与卡扎菲全面划清界限；二是国际社会支持利比亚人民的选择，也不会对可能出现的血腥残杀坐视不理。
联合国制裁案内容其实并没有太多新意，包括武器禁运、禁止被制裁人员入境以及冻结有关人员的资产，并提议将卡扎菲等人送上国际战争法庭。关于后者，因为利比亚并非签署国，因此在法理依据上仍需由未来情势决定。
令人关注的是，联合国的几乎所有涉及主权国家的具体制裁案，都是由西方国家主导，发展中国家被动跟进。同样，这次对利比亚的制裁案，仍然由西方国家提出。众所周知，不要说制裁对目前的利比亚没有意义，即使在卡扎菲权力稳固的时候，洛克比空难案之后的长期制裁，也是效果甚微。因此，这次联合国制裁案的焦点在于，西方之外的其他国家采取怎样的姿态。因为这关系到经过这次北非中东的大变局之后，全球化与民族国家力量之间的互动，会朝什么方向移动。
令人感到震惊的是，在联合国会议上，利比亚常驻联合国代表、也是卡扎菲的长期朋友阿卜杜勒?拉赫曼?穆罕默德?沙勒加姆的表态。他公开谴责卡扎菲屠杀手无寸铁的本国人民，表明不再代表卡扎菲政府，而只代表利比亚人民要求国际社会干预。他发言后，受到中东各国驻联合国代表的拥抱安慰。联合国秘书长潘基文也表态，联合国不会坐视大规模反人道屠杀在成员国中发生。
从以往的历史来看，在公义共识的原则前提下，联合国决议干涉一个独立国家内乱或者纷争的成功案例并不多。即使是最近的阿富汗战争，也是争议相当多。这主要由于国际社会的发展不平衡，以及西方国家与发展中国家的立场常常处于针锋相对的状态，而联合国安理会各常任理事国的立场也是南辕北辙。
因此，除非利比亚国内形势彻底逆转，卡扎菲政权被推翻，新的国家机构在协商谈判后产生，并且迅速恢复与国际社会的正常互动，否则， 联合国的制裁恐怕难以遏制事态朝最坏的方向发展。
比较现实的一种可能性是，联合国制裁案在纷纷嚷嚷中通过后，国际舆论纷纷谴责卡扎菲，利比亚局势造成全球油价大幅飙升，给世界经济带来不可测的危机。因此，美国和北约组织再度“替天行道”，出兵利比亚，遏制卡扎菲的屠杀。但是，这样的结局还是回到了海湾湾战争、伊拉克战争，以及正在进行的阿富汗战争的情景。这并没有从根本上改变国际政治秩序的格局，也没有给领土国家和全球化政治的未来带来新的启示。
由此可见，在解决主权国家的动荡时，联合国机制依然作用有限，只能表达国际社会的主流价值判断，施加国际舆论的压力。真正起作用的，依然是大国，尤其是美国所代表的西方大国。而大国如何介入，所依据的并非是作为世界普遍价值的正义公平，而是自己的战略利益。
不过，北非中东国家的这一波变局，将带来这个地区民主化和文明化的巨大变迁。这与新兴经济体的崛起融汇在一起，将对冷战后的国际格局，或者说全球化的进程，造成前所未有的冲击。
真正的改变，已经开始。