践行“三严三实”强化经营管理，促进农场经济社会发展强大动力
【摘要】农场党委牢固树立“管理就是效益、管理创造效益”的理念，立足场情从小处抓起，以小聚多；从严处抓起，以严促管，坚持“省减统合压”原则，紧缩每项开支，确保每一分钱都用在刀刃上，用在改善民生上，用在农场发展上。
【关键词】“三严三实”；经营管理
一年来，农场通过开展“三严三实”教育实践活动，进一步增强党员领导干部的理想信念，进一步转变工作作风，更好地发扬一股劲儿抓到底的脚踏实地作风。农场党委牢固树立“管理就是效益、管理创造效益”的理念，立足场情从小处抓起，以小聚多；从严处抓起，以严促管，坚持“省减统合压”原则，紧缩每项开支，确保每一分钱都用在刀刃上，用在改善民生上，用在农场发展上。
一、严把管控关，逐步向依法管理方向转变
管理是永恒的主题，关系到农场的兴衰成败。泰来农场耕地面积6.5万亩，每年收缴利费仅1000多万元，对于资源小场来说，严格管控显得尤为重要，为此我们坚持做到“三个强化”。
一是强化内部管理。该省的省。农场水稻用水全部是通过提取嫩江水进行灌溉，管好水就是节约资金，为了节省水田提水费用，农场采取梯次轮灌的措施，杜绝了上游水多用不完排掉，而下游无水用的现象，有效地保障了用水秩序，使水稻亩均用水量较常年下降20%，为节省电费的开支，场区街道路灯进行一侧照明，亮化灯光在节假日才启用。今年上半年，全场管理干部清理垃圾和义务植树共计28天，其中，高标准栽植乔木、灌木12万株，为农场节约人工费近30万元。该减的减。严格控制招待费、差旅费、交通费、办公费等弹性费用支出，场领导的四项费用在2014年减少5个百分点的基础上，今年又减少7个百分点。取消场领导和大学生伙食补贴，取消医院取暖费补贴，取消各种无上级文件的补助费，压缩各种节日活动经费，实现了“降费增收”的预期管理目标。该统的统，建立“集中存、集中管、集中用”为核心的资金统管办法，按规定定期申请资金。各部门招待费由原来的科室负责制变为由主管领导统一掌握，有效地控制了不必要的支出，同时也在一定程度上遏制了吃喝风。全场办公用品以及耗材全都由办公室统一购买，文件材料打印、复印由办公室统一印刷，办公费同比去年下降6%。该合的合，为了减少人员开支，农场合并学校、医院两个单位财务人员。把1、2、5作业区环境治理，都并入农场社区统一管理，社区共有18名环卫工，每人承担环卫面积2.8万平方米。该压的压。按照“精简、效能”原则，农场严格压缩机构、编制，像宣传、政研、史志、新农村、团委都是一人兼职；工业科、质检科、项目办进行合署办公等。人员按“基薪+绩效”进行考核，实行定岗、定编、定管理。
二是强化制度建设。我们制定了《泰来农场财务管理制度》、《泰来农场财务预算制度》、《泰来农场货币资金管理制度》等规章制度，用制度管人，约束人。经过制度规范，严格执行，农场财务管理有了明显改善，得到了审计部门的好评。严格制定请销假制度，诫勉谈话等多项规章制度，真正做到用制度管理干部、用制度约束干部，经过严格管理，全场干部作风建设有了新的提高，为农场经济发展提供了组织保障。
三是强化财务管理。农场采取“四个一”和“四不变”的财务管理办法。“四个一”，即：实行严格的一支笔（大额资金除外）、一本帐、一个户、一级核算；“四不变”即：国有资产保值增值不变，预算执行主体不变，大额资金民主理财不变，财务一支笔签批不变。财政专项资金全面纳入预算管理，每月实行自查制度，对涉及个人发放的，做到卡式发放，并在农场公示栏及时公开。
二、严把预算关，逐步向预算就是决算的方向转变
坚持“量入为出、自求平衡、杜绝赤字”的预算编制原则。农场成立预算领导小组，财务预算可控费用支出一律实行“零基预算”的编制方法，根据各科室的实际情况，具体细化到人、到物，做到了“三个结合”。
一是管局刚性指标与农场实际相结合。今年年初，在确保完成管局指标的前提下，狠抓刚性预算内部管控，农场首先召开农场刚性预算会议，要求分管场领导和分管部门认真研究全年预算，压缩弹性费用支出，列出全年支出的时间表和路线图。农场召开三次场长办公会，专题研究分管领导和各部门制定的刚性预算，通过部门压，农场砍，财务挤，砍掉不合理费用，挤出多余“水分”，这样每个单位平均减掉预算费用都在20%左右。
二是固定费用支出与弹性费用支出相结合。我场采取“分梯队”的办法，使各项费用支出分类排队、支出有序，做到“六保”即：一保社保统筹、二保办社会支出、三保上缴利润和偿还管局欠款、四保正常运行管理费、五保职工工资款项、六保基本建设资金。农场有3000多亩低洼地，每年春种、秋收时连机车进地都困难。为解决这一难题，我们在基本建设预算排序中，把这一改造工程排在第一位。投资140万元，新建2座灌排泵站和一个强排站，改造二号库泵站1座，對全场淤积严重渠道进行了清理与疏通，在一定程度上解决多年未能解决的内涝问题，得到了职工群众的好评，也使今年水田泡田、平整地工作比往年提前10天完成。农场加强农业标准化管理，实现了“一降、两高”，即：管理成本下降，生产标准化水平有提高，种植效益有提高，农场2013年、2014年连续两年荣获总局级“农业标准化提升活动优秀单位”。
三是财务计划与工作执行相结合。为把刚性预算落到实处，我场把刚性预算指标按部门分解，由科室长、分管领导、财务室、场长联合签字后各执一份，坚持做到“三看”，即部门看着预算打请示，场长看着预算批钱，财务看着预算花钱，做到了心中有数，人人有本明白账。在刚性预算执行上，我们不是说在嘴上，装在抽屉里，而是真刀真枪的执行。
三、严把增收关，逐步向固本增效方向转变
在企业强化管理上，节支是基础，增收是关键，在这方面我们坚持从小做起，从细做起，从精做起，主动做好“三清”工作。
1、清查耕地。农场通过依法依纪进行摸底详查和清理认定，核实全场耕地面积，建立了耕地资源的权属、面积、利用等情况的电子信息档案。所有耕地纳入土地承包合同管理，杜绝少收、漏收土地承包费现象。农场对到期合同进行清理，并及时按照规定调整利费收入。今年取消了职工承包费一次性交齐减免2%政策，农场增收20余万元。通过对树空地及边角隙地重新进行测量，累计增收15万元。
2、清查资产。成立专门组织对全场资产进行清查，对全场闲置公用房屋进行租赁，对农场新建的农机库进行出租，增收35万元；对泰祥区小区剩余楼房进行出卖，此项增收50万元。今年利用闲置土地资源310亩，发展绿色苗木产业，预计增收30余万元。
3、清应收款。农场加大清欠力度，2012年以来，农场没有对个人进行借款、贷款或担保。对于应收家庭农场欠款，一次性还清的，农场给予10%的减免政策，对于家庭困难的欠款户，农场对其实施以劳还欠的方法，对于一次性还款困难的，制定还款计划，分期偿还，使每年农场应收款得到较好的清理。
农场把“三严三实”专题教育与做好当前农场发展各项工作结合起来，把“三严三实”的要求贯彻到每一项具体工作上，坚持勇于担当、敢于碰硬，将群众反映的民生难题解决好，健全和落实改进作风的常态化制度，不断提高农场班子执政能力和执政水平，为实现幸福美丽泰来梦而努力奋斗。