浅谈“十三五”新形势下如何做好水电勘测设计的生产经营管理工作


  【摘要】“十三五”期间水利水电勘测设计行业转型走向市场,针对设计院设计工作及设计产品的特点,提出了企业生产经营管理工作的新目标、新方向及其新形势下的工作重点与难点,对于同行业提高企业管理及企业竞争力具有借鉴与参考的价值。
  【关键词】计划管理;投标管理;创新思路
  引言
  “十三五”期间我国将集中力量建设一批重大水利水电工程,目前,172项重大水利工程正分步建设,金沙江、澜沧江等流域水能也将陆续开发。
  新形势下随着市场竞争机制的逐渐完善与竞争激烈的加剧,水利水电勘测设计单位已由政府生产性企业逐渐转向市场经营性企业。生存与发展必然成为水电设计单位的首要目标,积极投身市场,经营上进一步转变观念,从安排设计项目到争取设计项目,力求在激烈的竞争市场上争取一席之地。
  水利水电设计涉及多学科、多专业,是依靠多学科的专业技术知识及设计经验提供优质的工程咨询服务谋得企业的发展。在水电建设市场的新形势下,合理的设计期内设计出优质的工程成果,技术与经验是基础,组织与协调是手段,合理分配是激励措施,整个设计过程体现了生产管理工作的必要性与重要性,对内应做好项目的计划管理,对外应做好项目的投标管理是生产经营的二个关键环节。
  1、项目的计划管理
  工程设计覆盖设计前期至竣工投产的整个生命周期,设计工作是工程质量的“龙头”,设计成果是多专业技术知识的凝结,设计过程依靠项目计划管理协调与组织。
  在项目生产周期确定的前提下深入分析项目的特点、各专业的任务量与任务难度、外在的环境及条件,制定生产计划。在项目实施的过程中进行动态跟踪,掌握各专业实施进度,及时发现及时协调解决各专业技术人员间配合上存在的问题,分析项目设计质量与进度存在偏差的原因,了解各专业实际投入的人力、时间、技术难度,为产值的分配奠定条件。
  项目管理的重点是确保设计质量与设计进度,在保证设计质量的前提下提高设计进度,一般拖迟进度的原因包括:
  一是,一人承担多个项目,由于设计工作是多专业在设计的多环节间沟通协调,上一级专业人员因多种因素提供的技术资料提供单滞后,整体拖迟了项目的进度;
  二是,由于个人技术水平的局限在计划安排的时间内并没有完成设计,从而使专业之间的工作脱节,拖后了整个项目生产进度,所以项目计划管理人员与项目负责人应对各专业的设计内容、各阶段各专业的设计深度、各专业间接口时间与内容、设计人员的技术水平、主要设计人员承担项目情况等有所掌握,必要时可对设计人员进行适时调整,组织技术讨论会及时解决技术难题,生产过程中对进度与质量有所控制。
  2、工程投标管理
  工程设计招投标必须按照《中华人民共和国招标投标法》实施,勘测设计单位在多家投标单位中中标后才可承担后续的设计任务,投标文件包括商务部分和技术部分,针对本单位的技术特长和发展方向,研究投标的难点与对策,开展投标工作,拓展业务。
  投标文件需要完全响应招标文件,研究招标文件的要求,其中评分的构成与技术的偏差最为关键的内容,投标文件的编写需要经验丰富的设计人员编写,投标文件目录框架的创建最能体现设计经验和单位的设计风格。
  随着经济的全球一体化,市场经济体制越完善,竞争越激烈,社会对咨询服务的需求量越大。水利水电勘测设计市场的竞争将日益激烈,从业绩经验、技术水平、工作效率、优质服务等各方面的竞争都将对我们占有市场带来巨大的压力。我们应该学习其他设计院成功的经验和思路,不仅仅是学习其技术和硬件,更重要的是学习他们的创新思路,全球观念,借鉴他们走过的弯路,及时调整经营策略,顺应市场要求,才能不断提高综合竞争能力,立于不败之地。
  3、合同的签订与管理
  3.1 合同签订
  签订合同不但要有依据,而且要考虑本单位的承受能力;以及资质等级、范围等因素。则签订程序:了解委托项目情况、研究是否接受委托,洽谈合同的主要条款、起草合同、合同评审、双方代表起草合同,以及合同的正式签订和公正、签证等。
  3.2 合同管理
  3.2.1 按照国家勘测设计合同条例及有关管理办法,合同文本指导合同管理。
  3.2.2 建立健全合同管理工作制度,其目的在于保证合同的签订于管理工作有条不紊地进行,促进工作质量和工作效率的提高。
  3.2.3 做好日常管理工作,如合同分类与编码工作;合同分发、归档、保管工作;编制合同卡片;登录合同台账。
  3.2.4 合同纠纷的处理与仲裁,其处理的一般原则为平等协商、合理补偿和依法办事,而冲裁是国家设立的一种法律制度,即经济合同当事人发生争执,协商不成。调解无效是,由仲裁机关依法作出裁决。
  4、水电勘测设计中管理的创新思路
  4.1 创新水电勘测设计管理体制
  明确管理部门基本的人员配置,以及对应的责任承担。根据水利勘测工作具体工作内容,结合即将开展的施工建设部门创建一个包括具体工作实施的专业化管理团队。完善的管理模式有利于先进技术优势的充分发挥,有时候甚至会起到事半功倍的效果。对设计单位的管理体制进行创新,可以不断适应新的社会环境发展变化。设计单位通过正规化的管理操作可以实现对最终结果的准确控制,这又会反过来使管理人员加强对管理体制的不断完善。所以一个好的、健全的管理机制是对水电勘测设计单位最好的促进。
  相对于一个优秀的管理体制来说,管理工作中注意对赏罚的控制,这对于管理效果的体现,有着重要的意义。及时的奖励先进惩罚落后,对于管理团队本身的健康发展很重要。
  4.2 水电勘测设计单位管理创新具有可靠性
  水电勘测设计单位的工作所提供的数据应该严谨、科学,所以她使用的工作方法必须建立在可操作性的基础上。只用这样,操作才是具有实际意义。针对当前在实践中经常发生的技术问题,相关管理人员,一定要及时地进行总结,淘汰不合理、不准确、不科学的计算方法,将行之有效、具备可操作性的统筹方法及时进行归纳。
  从水电勘测设计单位的技术规范入手,针对水电勘测设计单位的工作对象,进行专业能力的培训。应该将行之有效的方法及时普及给每一个管理人员。将有效的方法及时地普及开来,可以更好地提高工作的效率。
  可操作性的管理还包括使用科学性的管理方法维护设备性能,这在实际工作中是很重要的一个方面。水利勘测设计单位管理中,经常会用到一些成本高昂、比较高端的仪器设备,如何更好地做好维护,是进行管理的一个重要方面。在进行檢查设计的过程中,一般由操作人员来完成,所以管理创新应该结合广大一线职工的使用经验以及智慧。在形成有效管理方法之后,应该及时将这些方法进行普及推广,针对经常使用的技术装备,列出详细的管理细则,解决常见的基本问题,邀请对操作中出现的不规范行为要进行有针对性的检查、修正。
  5、结束语
  综上所述,水利勘测设计管理为我国经济发展提供了必要的动力支持,为了确保水利勘测设计的建设质量和使用安全,有必要重视水电勘测设计管理的工作,切实提高勘测设计水平,为今后进一步落实水利水电勘测设计的技术标准化经营管理工作奠定基础。
  参考文献:
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