山东省出台茶叶产业提质增效转型升级实施方案
为巩固提升茶叶产业发展优势，促进产业转型升级，提高市场综合竞争力，日前，山东省出台2016-2020年茶叶产业提质增效转型升级实施方案。方案主要内容包括：
一、发展现状
茶叶是山东省农业新兴特色高效产业。2015年全省茶园面积2.55万公顷，采摘面积1.9万公顷，产量1.89万吨，分别比2010年增长39.5%、57.5%和58.9%，茶叶产值达到31.5亿元。目前，全省茶园每667平方米平均产值8226元，高出全国平均水平83.4%，其中采摘茶园鲜叶每667平方米收入达到10571元，最高30000元以上。
二、发展目标
按照茶产业提质增效和转型升级的总体要求，主要实现以下发展目标。
（一）面积产量效益稳步增长。至2017年，全省茶园面积发展到2.67万公顷，其中采摘面积2万公顷，茶叶产量2.3万吨，每667平方米节本增效300元以上，茶叶产值达到40亿元；至2020年，全省茶园面积发展到3.33万公顷，其中采摘面积2.67万公顷，茶叶产量3万吨，每667平方米节本增效500元以上，茶叶产值达到50亿元。
（二）无性系茶园比例显著提高。至2017年，全省无性系茶园面积达到0.53万公顷，占总面积20%；至2020年，全省无性系茶园面积达到1万公顷，占总面积30%。
（三）质量安全水平全面提升。至2020年，全省“三品一标”认证茶园达到60%以上，全省拥有清洁化生产线达到200条以上；通过SC（QS）认证企业比例达到30%以上。
（四）品牌知名度显著提高。通过优化整合，至2017年，重点打造2个国内知名品牌，新培育5个省内知名品牌；至2020年，打造5个国内知名品牌，新培育10个省内知名品牌，进一步提升山东茶叶品牌影响力。
三、重点任务
（一）完善茶树良种繁育体系。实施农业良种工程，推进茶树良种苗木繁育，重点加强种质资源保存、良种选育和无性系茶树良种繁育基地建设，提高自身优质苗木生产能力，形成功能完备、技术先进的良种繁育体系。
加强种质资源保存和良种选育。依托有关科研、教学单位，在日照市建设1处省级茶树种质资源保存圃，在烟台、泰安各建设1处市级茶树种质资源保存圃。
建设无性系良种繁育基地。在日照市建设1处省级茶树良种苗木繁育基地，在烟台、临沂、泰安等地各建1处市级茶树良种苗木繁育基地。实施工厂化育苗工程，创新苗木繁育技术，完善母本园及苗圃基础设施建设，配套苗木分级、包装、储运等设施设备。至2020年形成年产6000万株优质苗木的生产规模。
（二）建设标准化示范园。结合现代农业生产发展项目和菜果茶标准化创建项目实施，加强茶园基础设施建设，打造茶叶标准化示范园，带动全省茶业发展。
创建优质高效示范园。新建一批集中连片3.33公顷以上生态示范茶园，100%应用无性系良种，100%配套肥水一体化、设施越冬防护和绿色防控等先进技术，示范带动全省无性系茶树良种的推广；建设一批连片面积6.67公顷以上的低产低效老龄茶园改造示范园，推广改换良种、肥水一体化、土壤改良等技术措施，配套越冬防护设施，推动全省茶园改造升级。
大力推广现代绿色生态栽培模式。在全省10个重点产茶县建立10～20个绿色生态栽培示范园，重点推广茶园病虫害绿色防控、生物调控技术，示范园内实施“双减”措施，至2020年园内化学农药使用量减少50%以上，化肥施用量减少20%以上，节本增收15%以上。
创新茶园经营管理模式。鼓励企业与合作社合作，形成以茶叶加工企业为龙头、合作社为依托、农户建园为主体的茶叶产业化经营模式。引导品牌企业与集中产区、规模茶场、茶叶合作社合作建设专属茶园、种植庄园。支持农户流转茶园，建成茶园3.33公顷以上的茶叶专业大户、家庭农场1000户。创建茶叶示范合作社50家，推动茶叶合作社成为茶园标准化生产、科技推广、质量安全控制的重要主体。
（三）加快推动茶叶加工升级。以清洁化和标准化为发展方向，加强技术改造和设备升级，提高生产效率和产品质量，降低生产成本，增强竞争力。
大力推广清洁化生产。组织开展茶叶清洁化生产示范项目，鼓励引进连续化、清洁化生产流水线，加大技术改造力度，在全省打造10家大型茶叶加工龙头企业，扶持30～40家地域性、带动性强和具有发展潜力的中小型茶叶加工企业（合作社、家庭农场），支持他们引进先进设备，淘汰和改造陈旧落后的加工设备，示范带动全省茶叶加工企业的科技含量、生产能力、生产规模和加工水平提高。
积极推进茶叶加工标准化。加大对全省茶叶加工地方标准的宣传推广和实施，指导企业进行技术改造和设备升级，引导茶叶生产企业开展质量认证，建立健全企业标准体系，规范茶叶加工环节，提高茶叶加工品质。
（四）提高产品质量安全水平。加强茶叶质量安全管理，强化茶叶标准化建设、安全质量认证、监督检验检测和产品质量可追溯等环节，建立最严格的质量安全监管制度，确保茶产业生态安全、质量安全。
加强茶叶质量检验检测机构建设。依托现有机构和条件，在全省茶叶主产市建设6～8处茶叶质量检验检测机构，加大检测力度，实现全省茶叶产品质量安全监管全覆盖。
（五）加强茶叶品牌培育和推介。实行“地方区域品牌+企业品牌”双轮驱动，地方品牌引领，企业品牌跟进，进一步整合地方区域品牌，放大优势企业品牌效应，带动全省茶叶销售。
加强品牌建设。按照“统一地方区域品牌、统一产品标准体系、统一管理制度、统一防伪标识”的思路，大力实施“地方区域品牌+茶叶名称+商标”三统一、三位一体的品牌战略，支持各重点产茶市按照特点突出、以点带面的原则，打造1～2个地域品牌，加强资源整合和品牌保护，形成发展合力。
加强品牌推介。鼓励地方政府开展各种茶事活动，支持龙头企业、行业协会和农民专业合作社参与省级以上的茶叶评比、展会展销等活动，对参评和获奖单位进行一定程度的补贴和奖励；加大对重点企业品牌的宣传推介力度；实行线上线下结合，推动茶叶电子商务的发展，提高山东茶叶品牌知名度和市场份额。到2020年，打造5个国内知名企业品牌、10个省内知名企业品牌，放大品牌效应，带动全省茶叶生产和销售。
（六）加强齐鲁茶文化宣传与推广。发挥全省丰富的茶文化历史资源和人文资源优势，不断提升齐鲁茶文化的影响力。持续办好济南、青岛、日照茶博会，充分利用这些平台，宣传山东茶叶品牌和优势。加强从业人员技能培训，开展茶叶技能竞赛与交流。积极开发茶叶观光休闲旅游项目，大力推进一二三产业融合。
四、保障措施
方案提出，要确保保障措施的实施。一要加强组织领导和协同推进，二要切实加大扶持力度，三要推进科技创新与推广体系建设，四要切实改善茶园基础设施条件，提升可持续发展能力，推动茶叶产业转型升级。
（本刊记者 李淑鹏 本刊特约记者 李玉胜）