裴敏欣:如何看待布殊的「民主牌」

  

  在刚结束的布殊总统北京之行中,最引人注目的问题之一不是「台湾问题」,而是中国的政治升级。

  在布殊和胡锦涛会谈时,中国的人权和民主就是中美首脑交锋的议题之一。据外电报道,虽然中国领导人表示中方愿意在敏感的贸易逆差、知识产权和汇率改革上和美方合作,但在人权和民主这个原则问题上,中国不会屈服于美国的压力。

  从布殊对这次访华的定调来看,「民主」显然是他想强调的主题之一。在布殊访问日本期间,他在京都发表的演讲中就点了中国的名,要求中国进一步开放政治生活,改善人权,实行民主。到了中国后,值得注意的是布殊拜访的第一站不是中南海,而是一所基督教堂。他企图表示他对中国缺乏宗教自由的关注。

  显然,布殊在访华期间打「人权」「民主」牌是由于美国的国内政治因素。在美国国内,左右两翼都认为布殊对华过分软弱。如果一个宣称要使大中东地区民主化的布殊总统在华期间不提民主,这显然是说不过去的。另外,布殊在目前只是在口头和外交上对中国施加压力,但他并没有采取具体措施来迫使中国政府改善人权或推动民主改革。布殊本人也知道,外来压力并不是推动民主化的最佳工具。再说中国政府在这一问题上从未让步过,因此过分强调人权和民主可能会适得其反,使中美关系倒退。

  

  意识形态分歧 影响两国关系根本因素

  

  对中国政府来说,把布殊打「民主牌」看成纯粹是「政治秀」也是过分简单化。

  不错,布殊的确有其政治动机,但是,他对中国打「民主牌」,也说明了中美之间在意识形态和政治体制上的分歧,是影响两国关系正常和健康发展的根本因素。换句话说,只要中国继续拒绝民主改革,中美之间就不可能有真正的友好合作关系。

  中美之间的意识形态及政治体制的分歧,是有具体政策意义的。在目前,中美之间战略互信的基础十分脆弱,最主要的原因之一就是政治体制的不同。美国认为一个专制的中国是不可依赖的,一个正在强大的专制体制统治下的中国是美国的长期威胁。中国的领导们也坚信,美国是对他们政权的一个外来威胁,因此对美不能放松警惕。在这种架构下,两国虽然会有表面上友善的首脑峰会和高层政治交往,但各自心中都十分明白这种关系的「底线」。

  很难想像这一中美的政治鸿沟将在短时期内会消失。从中国近年来政治改革停滞不前的历史来看,中美之间在意识形态上的冲突只可能加剧,而不会缓和。这将不可避免地殃及中美关系中的其他重要领域,尤其是经贸和安全。对希望中美之间能有长期和稳固的合作基础的人士来说,这无疑是一个坏消息。