在 2020 年人大代表建议、政协委员提案办理工作会议上的讲话
同志们:
经县政府同意,今天召开一年一度的人大代表建议和政协委员提案办理工作会议。会议的主要任务是回顾总结 2019 年建议提案办理情况,安排部署 2020 年的建议提案办理工作。刚才,XX 和 XX 就相关工作提出了具体要求,请大家认真抓好落实。下面根据议程安排,我讲两点意见:
一、总结经验,查摆不足,增强办理工作的责任感和使命感
(一)严格落实了“三个责任”。
一是落实政府领导责任。X 届人大 X 次会议结束后,县长 X 同志亲自安排部署,对办理工作提出具体要求。政府各位副县长对分管领域办理工作认真把握、及时决策,对一些关键环节和部分建议提案亲自协调办理。县人大、政协适时听取代表委员们的反馈信息和意见,政府及时吸纳并改进。
二是落实承办单位“一把手”责任。各承办单位主要领导亲自挂帅、全程督导,分管领导具体负责、认真实施,确保工作取得了实效。
三是落实政府督查室督办责任。政府督查室上下联系、沟通协调,开展联合督查、加大督办力度,确保问题解决到位。
(二)切实把好了“三个关口”。
一是把好“交办关”。
县政府完善工作思路、认真分解落实、制定可行措施,确保建议、提案得到落实和解决。
二是把好“承办关”。承办单位科学谋划、合理安排、密切协作,做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办,真正解决问题、落实问题。
三是把好“答复关”。在答复环节,对承办部门答复意见进行认真把关、严格时限、有效落实,确保答复率、满意率达 100%。
(三)全力做到了“三个沟通”。
一是加强“办前”沟通。采取走出去、请进来的方式,充分了解代表、委员真实想法,认真听取意见建议,提高办理精准性。
二是加强“办中”沟通。主动向人大、政协和代表、委员们反馈办理情况,对需要逐步解决或短期内难以解决的问题,有针对性地调整工作思路和工作举措并及时做好解释说明,确保办理实效。
三是加强“办后”沟通。在答复之前,主办、协办部门充分沟通,做到答复全面准确、切合实际。
总之,去年的办理工作取得了很好成绩,但我们也要清醒地认识到,在办理工作中仍存在一些薄弱环节和问题:一是限于县政府财力,对一些投资较大项目,需要通过上级资金和政策支持,逐步解决。二是个别建议、提案由于审批权限在省、市,目前县本级无法解决,需积极争取。三是少数单位对办理工作重视不够、答复过于简单,办理工作进展较慢,办理质量有待提高。四是个别单位与代表、委员们沟通不够,没有很好地与代表、委员们协商解决办法。涉及多个单位承办的建议提
案,还存在着沟通不畅、协同不够问题,导致办理措施不够具体、答复意见不够全面。针对上述问题,各承办部门一定要端正态度、认清责任、找出差距,切实把今年县“两会”上提出的建议、提案办实、办细、办好。
二、强化措施,狠抓落实,确保今年办理工作取得新成效
今年县人大、政协转交建议、提案共 X 件,县政府根据部门职能分工,将这些建议、提案分解到 X 个部门和单位。希望各承办单位对号入座、认真研究,在领取任务后,把这项工作与本单位的中心工作同安排、同部署、同落实,全力以赴完成今年办理任务。各部门和单位要在以下三个方面狠下功夫:
(一)在责任落实上狠下功夫,保证“四方面”。
一是在认识方面要提升。要高度重视、超前谋划、高位推动。各部门和单位一定要站在讲政治、顾大局的高度,把每一项建议、提案扎扎实实办妥办好。
二是在组织领导方面要强化。各承办单位主要领导要亲自挂帅、亲自抓,不要当甩手掌柜,特别是一些重要建议、重点提案,主要领导要静下心思、沉下身子,认真研究部署、找出解决问题的最佳方案。
三是在责任落实方面要到位。县政府将继续把建议、提案办理工作纳入对全县各乡镇街区、各部门和单位的绩效考评体系,侧重对满意率、办结率、办结效果、办理数量、重点件等方面的考核,加大责任落实、提高办理实效。
四是在工作进度方面要加快。今年建议、提案答复的最后时限是 X 月 X 日,各承办单位要科学合理安排时间,
加快推进办理进度,确保在规定的时间节点完成任务。
(二)在优化流程上狠下功夫,做到“三优化”。
一是优化工作举措。要在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排,所有答复件必须由部门主要领导审定后按时上报。
二是优化办理机制。要总结过去办理经验,完善现场办理、联合办理、公开办理等制度,同时坚持办理工作有所创新、有所优化。
三是优化沟通方式。要加强与代表、委员们的沟通联系,做到“办前拜访、办中走访、办后回访”。对涉及多个部门的办理工作,主办单位要充分发挥牵头作用,协办单位要积极提供协办意见,确保答复完整全面。
(三)在解决问题上狠下功夫,实现“三提高”。
一要提高“三率一化”。提高与代表、委员们的见面率、办复率、满意率和办理工作的规范化。今年各部门和单位要继续保持,努力使“三率”达到 100%。去年有个别承办单位的办理程序和答复格式不规范,今年务必引起重视,避免此类现象发生。
二要提高办理质量。今年代表、委员们所提的建议、提案点多面广、难易有别,要分类做好办理工作。对已具备解决条件的问题,要立即着手解决;对初步具备条件但还存在一定困难的,要创造条件争取早日解决;对短期内不能解决的,要及时与代表、委员们沟通情况、说明原因、取得理解。办复后,要及时做好“回头看”工作,继续跟踪走访、随时掌握情况。
三要提高督查水平。政府督查室要加强同人大人事委、政协提案法制委的
联系,结合交办内容和办理时效要求,完善联合督办机制,加大督查督办力度。要定期开展督查,着力解决办理不规范、“重答复,轻落实”等突出问题,坚决杜绝代表、委员们“被满意”现象发生。
同志们,办理好人大代表建议和政协委员提案是政府义不容辞的责任,各承办部门要牢固树立宗旨意识、转变工作作风、提高政府效能,做到责任再强化、任务再量化、工作再细化,认真办理好每一件建议、提案,以实实在在的办理成效向代表委员和全县人民交上一份满意答卷。