汉到元政治制度的演变
课标要求
列举从汉到元政治制度演变的史实, , 说明中国古代政治制度特点。
基本内容
1 1 ．中央政治制度的演变
1 1 ）、 “ 汉承秦制 ” ，有所变化：
汉承秦制（皇帝制度的发展、设置三公）
有所变化
汉武帝建立“中外朝”( ( “中朝” —— 决策机构、“外朝” —— 执行机构) )
东汉光武帝进一步剥夺三公权限，扩大尚书台的权力 —— 中枢机构
2 2 ）、三省六部制：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝时三省为中央政府最高统治机构；唐朝时三省分工明确（中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令，尚书省
负责执行政令，门下省
掌审议，负责审核政令），既合作，又相互牵制和监督。完善了三省六部的管理体制，此后历朝都基本沿袭。
3 3 ）宋朝的政治制度特点：三省六部有名无实，设“ 二府 ” ――中书门下（最高行政机构）和枢密院（最高军政机构）、三司（盐铁、度支、户部）管理财政，削弱相权；后又设参知政事为副相分相权。
4 4 ）元朝：废三省，行一省制 —— 中书省（最高行政机构），内置左、右丞相和平章政事，六部归其下；枢密院（最高军事机构）；设宣政院统领宗教事务和西藏地区。
2 2 ．地方政治制度的演变
1 1 ）汉代：汉初郡、国制并行 。武帝分全国为 13 州，
设刺史监察地方。东汉时期刺史逐步增添了地方行政权和军权。东汉末年，地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。
2 2 ）隋：隋初，隋文帝废除郡级，形成州县两级。
3 3 ）唐代：沿用隋朝州县两级制，太宗分全国为 10道作为监察区，唐肃宗时道成州县之上行政实体。
4 4 ）宋代：派文臣做地方官，设通判监察，削减节度使权力。州县两级制，将唐朝的 “ 道 ” 改为“ 路 ” ，在州县之上。设平级四个机构，分掌军政财政司法和市场等事。它们互不统属，各自直接对中央负责。
5 5 ）元代：在地方实行行省制度，作为中书省的派出机构，行 省之下设路、府或州、县；对边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深
远。
3 3 、从汉至元政治制度的特点
武帝时中央决策机构和执行机构分别
A A 、外朝和中朝
B B 、待中和承相
C、 中朝和外朝
D D 、尚书令和太尉
西汉王朝大体继承沿用了秦王朝的基
本制度，史称“汉承秦制”。下列哪项
制度不是对秦制的沿用
A A 、皇帝制度
B B 、三公九卿制度
C C 、郡县制度
D、 刺史制度
唐朝中央政府三省的运转机
制是
A A 、尚书－中书－门下
B、 中书－门下－尚书
C C 、尚书－门下－中书
D D 、门下－中书－尚书
唐代的三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度，其完善的含义是
A A 、中央机构设置的增加
B B 、使地方权力进一步分散
C、 使皇权进一步加强
D D 、使中央各部门权力得以相互制约
下列关于三省六部制的叙述，正确的是① 这一制度开始于隋朝②加强了皇权，削弱了相权③它标志着专制主义中央集权制度走向衰落④这一制度对隋唐以后各朝影响深远
A A 、①②③④
B、
①②④
C C 、
②③④
D D 、
①②
北宋加强中央集权最突出的特点是
A A 、 极力提高皇权
B B 、 竭力削弱相权
C C 、 削弱将帅权力
D、 削弱地方权力
宋元时期的最高行政机构分别是
A A 、中书省和枢密院
B、 中书门下和中书省
C C 、参知政事和平章政事
D D 、枢密院和宣政院
元代管辖西藏地区事务的中央机构是
A A 、宣慰司
B 、门下省
C、 宣政院
D D 、枢密院
关于元朝创立的行省制度，下列说法正确的有①是当时地方最高行政区，行政权利受中央的节制；②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；③为保证官员尽职尽力，中央采取省官互迁的形式加以控制；④行省最高长官有权利决定或更改赋税征收制度
A A 、①④
B B 、①②④
C C 、②③④
D、 ①②③
①专制主义中央集权不断加强。
②中央政权中，君权始终处于主导地位，相权不断被削弱 君主专制制度发展 。
③ 从 地方 来看主要特点是中央对地方的控制日益加强，中央集权，地方分权。
④对边疆地区的管辖和治理日趋完善。
(07广东) 下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有①西周实行分封制②西汉设置刺史③唐朝实行三省制④宋朝设立参知政事
A A 、①②
B B 、①④
C C 、②③
D、 ③④
(07 宁夏) 秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是
A、 辅佐皇帝处理全国政务
B B 、对重大军政事务作出决定
C C 、处理朝廷各种日常军政事务
D D 、代表皇帝监督百官
(07 宁夏) 北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是
A A 、三省长官均为宰相
B、 设置“中书门下”为宰相的办公机构
C C 、由中书省草拟诏令，门下声审议
D D 、尚书省统领六部，为全国最高的政务部门
（07 全国二）
隋唐实行三省六部制。唐初三省的只职能是
A A 、尚书省和中书省决策，门下省执行
B B 、中书省决策尚书省和门下省执行
C C 、门下省决策，中书省和尚书省执行
D、 中书省和门下省决策，尚书省执行
（07 上海）
隋王朝国祚短促，但在制度建设上却多有建树，既有继承发展，又有开拓创新。其中，由隋开创并为唐所继承的制度有
A A 、府兵制、三省六部制
B、 府兵制、科举制
C C 、三省六部制、科举制
D D 、科举制、均田制
（07 上海）
我国历代王朝为加强中央对地方的管辖，先后推行了各种地方行政管理制度。按照时序排列，以下选 项 正 确 的 是 ① 行 省 制
②州郡县制③郡县制④道州县制
A A 、①②③④
B、 ③②④①
C C 、③④②①
D D 、②④①③
（07 江苏）
图为( ( 元朝疆域图) ) ，其中宣政院管辖的地区是
A A 、①
B B 、②
C C 、③
D、 ④
我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变趋势有 ①削弱地方、加强中央 ② 分散地方官吏权力，防止割据 ③ 强化对地方官吏的控制 ④ 对边疆地区的治理见渐趋严密
A、 ①②③④
B B 、 ②③④
C C 、 ①③④
D D 、 ①②③
唐宋削弱相权以加强皇权，其共同策略之一是
A A 、确立和完善三省六部制
B、 分割宰相权力
C C 、以六部分理全国政务
D D 、以中书省为最高行政机关
元朝的中书省实质上继承发展了唐朝职能的是
A A 、中书省
B、 尚书省
C C 、门下省
D D 、吏部
（07 四川）
加强对官吏的检察是实现吏治清明的重要措施。历史上，下列机构或官职具有监察职的是①御史大夫②通判③御史台④军机处
A、 ①②③
B B 、①②④
C C 、①③④
D D 、②③④
（07 全国二）
最早由中央政府设置的管理西藏事务的机构是
A A 、安西都护府
B、 宣政院
C C 、理藩院
D D 、乌斯藏都司