卡若区关于开展机关党建工作的调研报告
市委组织部：
近年来，卡若区始终加强机关党组织党的建设工作，区党的建设领导小组、区直机关委员会加强对机关党建工作的指导和督导，各机关党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责，在各机关党组织、党员的共同努力下，区直机关党建工作取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、机关党组织基本情况
卡若区直属机关委员会现共有党组织 61 个，其中：党委 2 个，党总支 2 个，党支部 57 个。党员共有 723 名，其中男性党员 387 名，女性党员 336 名；汉族党员 248 名，藏族党员 453 名，其他民族党员 22 名；大专及以上文化 452名，高中、中专文化党员 198 名，初中及以下党员 73 名；35 岁以下党员 217 名，35 岁至 45 岁党员 362 名，45 岁以上党员 144 名。区直机关党组织均配备了党务干部，其中专职副书记 57 名，专职党务工作人员 114 名，兼职党务工作人员 57 名。
二、加强机关党建工作的主要做法和成效 （一）坚持把党的政治建设放在首位。卡若区始终把党的政治建设作为党的建设首要任务，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。通过“两学一做”学习教育、“四讲四爱”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、领导干部讲党
课、老干部讲座等活动，使党员干部在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德。截至目前，在卡若区机关党组织组织开展“两学一做”学习教育各类活动 340余次，“四讲四爱”主题教育 180 余次，“不忘初心、牢记使命”主题教育 12 次，领导干部讲党课 16 次，老干部讲座 3次。
（二）强化思想理论武装头脑。
一是坚持把学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，利用“三会一课”、主题党日、集中培训、理论中心组学习等形式，驰而不息地推进党员理想信念教育。
二是积极组建宣传队，采取机关干部喜闻乐见的形式，推动宣传教育进机关，引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，促进机关党员干部的思想观念有新提升。
三是加强理论武装，推进马克思主义中国化时代化大众化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。截至目前，区委理论学习中心组组织开展党的十九大精神、习近平总书记重要讲话等学习会议 30余次，开展党的十九大宣讲活动 40 余次，召开区直机关意识形态工作座谈会 4 次。
四是拓展宣传教育载体。利用“卡若党建”“廉洁卡若”等微信公众平台，加强党员日常思想
教育，开设了“十九大学习专栏”“乡（镇）党建”“廉洁文化”等 19 个专栏，提升了广大党员干部的党性修养，筑牢了防腐拒变的思想防线。半年共发送“卡若党建”信息 370余条，“廉洁卡若”信息 150 余条。
（三）狠抓机关组织建设工作。
一是树立一切工作到支部的鲜明导向。及时批准成立区统计局机关党支部和 13 个县级寺管会机关党支部，完成区委办、卫生局、脱贫攻坚指挥部等 6 个机关支部的改选，明确了支部班子成员职责分工。统一制作支部门牌、印章、红头文件等，保证了党的工作的严肃性。
二是推进组织标准化建设工作，先后召开 3 次全区基层党组织标准化建设工作部署会，制作发放《卡若区机关党支部标准化建设工作手册》。
三是强化软弱涣散党组织晋位升级。建立健全了定期研究基层组织建设工作制度、县级党员干部党建联系制度和组工干部基层党建工作联系制度，做到定期研究、定期督导、定期晋位升级，对如软弱涣散党组织负责人进行专题授课，即教经验也教办法，促进软弱涣散基层党组织晋位升级。
四是建立保障机制。建立有人干事、有钱办事、有场所开展活动的保障机制，配齐配强机关党务工作者 171 名，举办 2 期机关党务工作者培训班，及时解决机关党组织党建活动经费 20 余万元，开展机关“党员之家”创建工作，区检察院、卫生局、文化局、农牧局、教育局等9 个区直机关部门结合自身办公条件创建“党员之家”，为党员提供了集服务、管理、教育、培训、活动于一体的活动阵地。
五是加强党建品牌创建工作。按照“一单位一特色、一
支部一品牌、多领域多亮点”要求，各机关党组织结合业务工作积极创建党建品牌，如城管局党总支创建了以“和谐城管、真情服务”为主题的机关党建品牌。
（四）作风建设永远在路上。
一是以开展“两学一做”学习教育为契机，深入学习“老西藏精神”“两路精神”，聚焦党员干部作风建设和党性教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
二是按照精准扶贫作风建设年要求，结合领导干部定点联系、党员干部结对认亲交朋友、干部结对帮扶等工作，找准党建工作与脱贫攻坚工作的结合点，注重发挥党组织、党员干部在脱贫攻坚中的示范引领作用，集中力量、强化措施，不断推动抓党建促脱贫攻坚工作取得新实效。2018 年以来，机关党员干部共开展结对帮扶、走访慰问工作 2800 余人次，慰问物资达 8.4 万元。
三是以“机关党员到社区报到服务”活动为抓手，各机关党支部分别组建了党员志愿服务队，组织机关 700 余名党员到城区 9 个居委会开展报到服务工作，广泛参与到“七城同创”、脱贫攻坚巩固、社区志愿服务等工作中，累计为群众办实事、解难事1068 件。落实“备齐镰刀、练就功夫、全员体验、为民收割”等活动制度化、常态化，每年组织机关党员深入农牧区，帮助群众收割青稞，提升党群关系。
四是建立考核机制，在全区机关单位之间开展“流动红旗”竞赛活动，从工作作风、工作纪律、工作效率和服务质量等进行考核，建立评议机制、奖励机制和问题机制，以制度管人管事。
（五）时刻绷紧政治纪律这根弦。
一是坚决反对搞两面
派，坚决治理“两面人”。严格贯彻全面从严治党要求，加强干部监督管理力度，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头及时提醒、违反纪律立即处理，铲除“两面人”的生存土壤。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，严格执行反分裂斗争纪律，把党员不得信教作为铁的纪律。
二是开展反腐倡廉警示教育活动，组织学习中纪委和区党委、市纪委会议精神 6 次，组织党员干部观看《不忘初心·警钟长鸣》《亲情错位酿悲剧》等警示教育片，召开干部政治纪律教育会议 2 次，筑牢拒腐防变思想道德防线。
三是严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委、区委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。
四是聚焦“四风”问题，开展公务用车，“吃空饷”，不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义等突出问题的专项自查整改，各机关党组织书记递交整改报告 50 余份。
三、机关党建工作存在的主要问题 一是存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。具体表现在党组织书记对党建工作不重视，对抓党建的办法不多、投入精力不足，存在重业务、轻党建的思想，对于党建工作存在消极应付的现象。
二是机关党务干部素质参差不齐。由于机关干部工作任务繁杂，部分部门没有配备专职党务工作者，党务工作者多数为兼职，党务工作者缺乏足够的时间和经理抓好党建工作。部分党务工作者理论水平不高、对党务工作不熟悉，导
致机关党建工作水平降低。
三是组织教育活动创新不够。在抓党员思想教育中，党员的集中学习形式单一，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，政治理论水平不高。
四、加强机关党建工作的对策建议 （一）以深入学习贯彻十九大精神为重点，提升全面管党治党的政治站位。充分发挥直属机关党委和部门党组织示范带动作用，推动机关党员干部深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新《党章》，把学懂弄通做实作为提高思想政治水平和工作能力的根本途径，用十九大精神统一思想、指导实践、推动工作。把新时代全面从严治党要求贯穿于机关党建的全过程，找准切入点，细化压实党建责任、落实制度、规范提升的措施办法，推进机关党建工作质量整体提高。
（二）以落实“基层党组织标准化建设年”为重点，全面提升机关基层组织力。突出政治功能，注重系统建设，以推进党支部工作规范化、标准化建设为抓手，持续抓好机关党建“灯下黑”整治工作，全面提升机关党建整体质量。坚持不懈抓“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党内政治生活制度，督促机关党组织担负好直接教育、管理、监督党员的职责。持续打造亮点工作，以城管局党建品牌为依托，继续打造一批有影响力、站得住、叫得响的基层党建工作示范点和先进基层党支部。
（三）以落实“一岗双责制度”为重点，全面压实机关党建工作责任。进一步强化主责主业意识，从严落实各机关党组织管党治党责任。强化基层党建过程管理，以平时督导、半年督查、年底总结“三结合”考核方式，增强考评的实效性和科学性。注重述职评议考核结果运用，加大基层党建巡查、督办、问责力度，确保管党治党责任全面落实。严肃党内组织生活，以规范“三会一课”为载体，把“三会一课”与基层党组织标准化建设结合起来，以开展支部主题党日活动为契机，将规范党内组织生活摆在更加重要位置，列入年度基层党建考核目标，列入“八个标准化”建设目标督促检查的重点内容。
中共卡若区委组织部
2018 年 8 月 2 日