1 X XX 乡 全国“两会”期间信访稳定
工作方案
根据中央和省、市、县有关决策部署，为统筹推进全国“两会”期间信访稳定风险防范应对工作，切实维护全乡政治社会大局和谐稳定，制定本工作方案。
一、指导思想 以县委、县政府的指示精神为指导。条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。把做好迎接全国“两会”期间的信访稳控工作作为压到一起的头等大事。以最高标准、最严要求、最实作风全面化解矛盾。全面落实管控，全力维护稳定，确保群体不留头、不越级、不非法上访，为“平安 XX”建设添砖加瓦，营造和谐稳定氛围。
二、组织领导 为加强信访稳定工作组织领导，乡党委决定成立 XX 乡稳控工作领导小组。由乡党委书记 XX 同志任信访稳定工作领导小组组长，党委副书记、乡长 XX 同志任常务副组长，乡党委班子成员为副组长，组员为各村、各部门负责人。全面负责全国“两会”期间信访稳定工作的组织领导、预案制定、信息研判、统筹协调、应急处置等各项工作。
领导小组下设: 1. 办公室
主
任:XX
2 成
员:各驻村干部 主要负责全国“两会”期间稳控领导小组日常工作。
2. 稳控 应急小组
组
长:XX 组
员:XX、各驻村干部 主要负责处理各种突发情况，在出现群体事件和重点稳控对象脱离监管、有非法行为时，迅速行动，做好安保和劝返工作。
3. 信息研判小组
组
长:XX 组
员:XX、各驻村干部 主要负责掌握重点信访人的实时动向，及时更新动态情况表，做好稳控信息上传下达工作。
三、工作制度 1 1 、领导专班制度。成立由乡党委书记 XX 任组长，乡长XX 任常务副组长，乡党委班子成员为任副组长，其他班子成员为成员的稳控工作领导小组，对全国“两会”期间信访稳定工作实施专班责任制。
2 2 、“零报告”制度。各村、各有关单位，每天下午 2 时前要向稳控工作领导小组办公室报告工作动态，做到“有事报情况、无事报平安”，联络员:XX。领导小组办公室收集和整理后，报领导小组组长签阅，然后由乡纪委书记上报县政法委维稳办和县信访局。
3 3 3 、定期会商制度。每周五上午，召开乡稳控领导小组形式分析会，对一周以来各信访稳控工作信息进行会商，分析研判情况，明确下步措施。
4 4 、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作中的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
5 5 、实行责任追究制。对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议乡追究有关人员的责任。
6 6 、坚持信息通报、预测排查制度。对群众来信来访反映的普追性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
四、应急处置预案
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
（一）当出现网络舆情时，由小组办公室收集情况，呈报乡领导签署意见，由乡办公室做好信息登记和答复工作，并将处理结果上报县信访局。
（二）当发现信访群体有异常动向，应立即将情况报告乡稳控工作领导小组办公室，迅速启动“相关领导――相关部门――信访稳控工作人员――稳控对象”这一信息渠道，并联合信访局等单位，将上访因素遏止在苗头状态。
4 （三）当重点稳控对象已经至县外上访，须第一时间与所在村联系，派出责任心强、工作能力好的同志立即前往，采取有效措施做好稳控对象的思想工作，劝说返乡做好返前请示、途中陪同、到家报告，确保上访对象安稳归位。
（四）“两会”期间信访对象来我乡反映诉求的，由驻村干部或业务部门负责接访，如大批信访对象来乡的，应立即启动应急预案: 1、由驻村干部会同业务部门将其引导到乡三楼会议室; 2、核实来访者姓名、家庭地址、诉求，然后按上述分工由相应部门、驻村干部分头做好劝说和解答工作; 3、及时与来访者所在行政村联系，让其派人前来做工作并将其带回; 4、及时梳理来访者的诉求，妥善处置并向县委政法委、信访局汇报，做好相关后续工作。
5、出现群体性事件时，须立即启动应急预案:(1)向乡稳控工作领导小组组长和县政法委报告情况;(2)乡应急小组迅速前往事发地;(3)对现场人群进行疏散，安抚情绪;(4)与主要骨干进行沟通交流，了解诉求，给子答复;(5)向县领导和相关部门汇报，并做好后续工作。
五、措施要求 （ 一 ）
认真排查，完善重点信访人员( ( 群体) ) 信息，全面了解重点信访人员信息。向各个网格及行政村全面了解重点
5 信访人员(群体)的基本情况，对重点对象，要严密排查、过细研判、找准要害，建立专项档案，切实把握工作主动权。
（ 二 ）做好宣传，积板将矛盾化解在当地。乡稳控工作领导小组要积极发挥思想政治工作的作用，做好宣传引导和说服教育工作，对重点对象反映的问题，要耐心细致解释回答;对生活确有困难的人员，在政策范固内给予适当照顾;各部门、行政村要做好宣传工作，力争将问题处理在村一级，把矛盾化解在萌芽状态。
（ 三 ）
严格落实值班制度，确保人员在岗在位。乡值班制度各值班人员要严格执行，不得出现脱岗情况，乡稳控工作领导小组发现人员不在岗在位的，将严格按照相关规定追究责任。
附件一：2020 年 XX 乡机关全国“两会”期间信访稳定值班安排表
6 附件一：
200 20 年 年 5 5 月份 X XX 乡机关 全国“两会” 期间信访稳定值班安排表
总负责 带班领导 值班时间 手机号码 成员
XX
XX 21、28、30、31 XX XX XX 22、29 XX XX XX 23、24、27 XX XX XX 25 XX XX XX 26 XX XX
7 200 20 年 年 6 6 月份 X XX 乡机关 全国“两会” 期间信访稳定值班安排表
总负责 带班领导 值班时间 手机号码 成员
XX
XX 1、8、13、14 15、22、29 XX XX XX 2、9、16、20、21、23、30 XX XX XX 3、10、17、24、27、28 XX XX
XX 4、11、18、25 XX XX XX 5、6、7、12、19、26 XX XX
值班要求：
1、值班地点设在党政办，值班人员必须坚持 24 小时在岗，值班时间为当日上午 9 时至次日上午 9 时，并做好值班记录。
2、值班人员必须负责做好安全保卫、综治、信访、“两违”、旅游、食品安全、安监及森林防火工作，处理日常工作，发生重大事件及时向党政主要领导及有关部门联系。值班电话：XX。
3、值班人员不得擅自离岗，有事必须向带班领导请假。
4、特殊情况及时向主要领导汇报。