东台市城市管理局综合绩效督查考核 工作通报
各巡回指导组：
9 月份，全局上下扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以干净、有序、靓丽的市容环境秩序迎接国庆70 周年。围绕两大节日和创文攻坚，深入开展“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”行动，对城市道路、城市家具、市容环境进行一次大扫除，开展渣土车辆密闭改造、停车秩序、违法建设、零散垃圾和“十乱”的整治，市容环卫管理质量不断提升。围绕安全维稳、强化担当、主动包保，狠抓安全隐患排查整改，积极钝化信访矛盾。现将有关情况通报如下：
一、基本情况 1、精心组织，全面启动主题教育活动。一是全面动员，全面部署。9 月 20 日局党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，会议要求全系统广大党员干部要坚持政治站位，强化政治担当，切实增强开展主题教育的政治责任感、时代使命感和现实紧迫感；抓住关键环节，明确目标任务，切实增强开展主题教育的针对性和实效性；加强组织领导，强化督导检查，确保主题教育善始善终、善做善成。会上，市委第八指导组组长周建东强调，要突出主题主线，强化统筹安排；突出带头带动，强化领导示范；抓牢基层基础，强化支部引领；立足见底见效，强化问题整改；坚持从严治党，
强化整改推进五点要求。执法大队等三个单位作了表态发言。会后各基层总支、支部结合自身实际，及时召开动员会，传达会议精神。二是成立组织，强化领导。成立局主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责正常的日常工作。组建由分管领导担任组长的 3 个指导组，推进挂钩单位（科室）主题教育工作的全覆盖。三是制定方案，分步实施。制定主题教育的实施方案、工作方案和活动清单，明确目标任务、工作安排、组织领导，主题教育活动正在扎实有序推进。
2、聚焦短板，合力攻坚开展创文整治。根据市创文办引用第三方测评软件平台反馈交办的短板问题，局领导就存在的问题认真研判，主动对标对表对点，采取有力措施，实施专项整治行动。渣土车辆整治。环卫处按照既定的时间目标，强力推进渣土车辆密闭运输改造，目前，已有 6 家渣土运输单位预订了车辆，每个单位最少预订 10 辆。新购车辆已到位 3 家，合计 33 辆，已上牌的 19 辆，其余车辆正在上牌，确保 10 月份正式投入使用。执法大队、公安城管联手夜晚蹲点值守，严肃查处非法运输和不按规定覆盖的渣土车辆。停车秩序整治。严格规范机动车和非机动车的停放秩序管理，着重查纠机动车压占慢车道、人行道和盲道以及外地瓜果车辆乱停乱放的行为，集中开展拆除侵占公共区域私装地锁的专项行动。查纠非机动车辆不在施划线内停放，随意停放和车头方向不一致的现象，对不听劝阻、不服从管理的
停放者，及时拖离现场并给予罚款。店招店牌整治。集中力量拆除部分路段私设广告、不规范的店招店牌、二道招、小耳朵以及华联路、北关北路沿线和一些后街背巷违章雨棚，遮阳棚。同时加强户外广告、店招店牌的设置指导和管理，保证道路畅通、秩序井然。清靓城市行动。积极做好中秋国庆两大节日城市清靓行动，落实各类人员履行岗位职责，突出开展城市道路大清扫，“城市家具”大清洗，市容环境大清理的大扫除活动，保证了城市干净、有序、靓丽。
3、科学谋划，持续发力强推重点工程。新建通榆风光带公厕已完成土建工程和水电施工，黄海西路公厕与社区签订用地协议，尽早开工。第一批改造提升 21 座公厕工程推进力度不减，势头十足，定期召开施工、监理、主办方例会，快推快进，目前完成总工程量 55%。第二批改造提升 33 座公厕，9 月 27 日通过招标，确定中标单位。市区 2 座易腐垃圾处理站选址工作已确定，土建工程即将招标。生态智能分类中心和新曹填埋场整治提升工程在完成前期可行性研究报告、土地预审审批、资金申请的基础上，近期可进行公开招标。望海路沿街改造提升已组织第二次上网招标，并确定了中标单位。
4、周密部署，合力防范保障两节稳定。从政治站位的高度重视安全维稳，紧抓不放一着不让。警钟长鸣，强化安全防范。针对楼顶广告、店招店牌、疏导点、垃圾填埋场、作业车辆、机械设施等实际，落实各单位每周进行排查，对存在的隐患及时进行整改，并做好台账登记。尤其针对大型
户外广告，主动与相关业主联系，按照专业检测的要求，督促业主及时整改落实，不留后患。两个填埋场安排专人值守，强化措施，严防渗滤液等异味的产生对附近村民的人畜及蚕农影响。局安全领导小组定期深入基层一线，督促交办问题整改情况，确保两节期间不发生任何安全事故。明确责任，落实信访包保。严格按照市统一部署，认真履行主体责任和一岗双责，落实重点人员包保责任制，制定包保方案，超前做好重点人过细工作，严密注意动向，实行动态管控，发现苗头动向，及时层级报告。公正执法，严防群体事件。坚持公平公正原则，严格程序规定，积极做好违法建设，违规广告店招拆除，渣土运输处罚等敏感性问题的风险研判，并依规依法依程序处理每一件案件。
5、正风肃纪，严格考核推进作风建设。常态性学习教育。利用周例会重温八项规定、省市委十项规定和市纪委通报的典型案例，中秋节前局办公室在城市管理工作群发出节日提醒，严格“十二个严禁”，要求党员干部带头放好样子、作好表率，严防“节日病”反弹，实行早打招呼早提醒，时刻筑牢思想防线。及时性风险排查。局党委班子成员、科室负责人、各下属单位中层以上 48 名干部按照市纪委的部署，按层级做好岗位廉政风险点排查防控，着重在思想道德、岗位职责、其他廉政风险点等方面进行深入细致的排查，并制定防控措施。局党委还就加大源头上预防和治理腐败的力度，提高内部管理水平，规范内部防控。制定了廉政风险防控管理教育制度、决策制度、执行制度和责任追究制度，用以规
范、制约、警示每个公职人员。动态性明查暗访。局考核办和领导错时督查强化平时的正常检查和督查，突出中秋、国庆前夕的明查暗访，重点检查在岗履职、工作状态、作风纪律、廉政建设、自身形象、任务完成等情况，坚持动真碰硬、不打和牌、通过严格考核，激发斗志，推动工作落实。
6、中心工作，统筹协调序时跟进完成。歌咏比赛组织有力。以高度的责任感、使命感、荣誉感，组织系统 100 多名干部职工代表城管系统参加市国庆节 70 周年全市歌咏比赛，局党委班子成员率先参与，利用节假日休息日积极排练，一展歌喉，歌颂祖国，齐唱《走向复兴》，经过激烈角逐，从全市 30 支代表队中脱颖而出，登上了市国庆歌咏大会舞台压轴演出，充分展示城管人的精神风采。违法建设严查快处。以违法建设视为城管人的生命线，始终保持查违拆违高压态势，按照“三零”原则，强化源头防控、做到发现一起、查处一起，本月份共查处各类违法信息
178 件，拆除 52 处，拆除面积 2486 平方米。扬尘污染跟踪督查。坚持每周组织人员对市区建筑工地渣土扬尘的督查，联合住建局、开发区、高新区等职能部门，对大市区所有施工场地实地进行一次拉网式的检查，检查和督查中发现喷淋装置使用频次不高，场地泥土裸露突出，渣土车辆驶出场地未冲洗或渣土覆盖不严密等现象及时进行现场交办，督促整改，确保市区扬尘污染得到有效遏制。餐厨垃圾全程监控。组织执法人员错时跟踪查处非法处置泔水偷运行为，做实做好非洲猪瘟防控。人居环境序时推进。大力度督促各镇区加快推进公厕新建改造提
升，目前 99 座新建改造公厕已完成 58 座，力争到 10 月底全部竣工。停车收费超前谋划。积极做好市区第一批海陵游园、寺前街、颐年园等 5 个停车场智能改造后停车收费试行准备工作，就收费宣传、业务培训、人员定位、票据使用、程序操作等工作进行超前安排，为 10 月中旬收费试运行打下基础。大桥亮化精心实施。海陵大桥是东台标志性工程，在方案设计、灯具品质、投光效果均融入具有东台特色文化元素。为保证大桥国庆前夕顺利通车，局主要领导高度重视，路灯所精心组织，科学安排，抽调骨干，加快施工进度，节前全部安装完毕并调试放亮。海陵南路南延段的灯杆、灯具也提前安装调试放亮，成为市民群众前往观看城市夜景的理想去处。房屋征收稳推快进。在前期 10 户非产权人顺利交房的基础上，对剩余的 32 户国有土地征收户及时公布实施方案，广泛征求意见，用户自主确定中介公司重新进行丈量评估。
二、考核结果 9 月份各单位绩效考核综合得分：执法大队 93.32 分，环卫处 95.07 分，路灯管理所 93.5 分，数字化中心 94 分，停车管理中心 93 分，机关平均得分 94.13 分。
执法大队二级考核排名末两位分别是西溪中队、城东中队；环卫处二级考核排名末两位是设施股、垃圾清运所。末两位中队（所）排序偏后的主要原因是：执法案卷未按规定完成，违法建设查处处置不及时；工作主动性不强，服务水平质量不高。
三、存在问题 1、精细化长效化管理仍有差距。主要表现为：错时管理尤其上下班高峰期，一些节点重要区域管理不到位，存在流动摊点集聚占道经营，影响人车通行；沿街的小吃店、浴室、棋牌室等公共场所门前车辆停放不规范；部分路段广告店牌、霓虹灯缺字少角或破损更换不及时；示范路少数商户装修未围挡，门前装潢垃圾堆放时间偏长；垃圾清扫清运不够及时，垃圾桶溢满、桶身不洁、桶盖不盖时有发生，少数垃圾收运车滴漏现象不止，个别洒水车无音乐提醒，易造成行人避而不及，部分河道水面漂浮物较多；灯杆牛皮癣小广告屡禁不止，少数干道亮化率偏低等。
2、事业心责任感担当精神不足。主要表现在：推进部门单位重点工作、中心工作缺乏动力，谋划少、效率低；任务交办（信访、创文）讲原因、搞选择、打折扣，群众信访不能正确对待，化解矛盾纠纷缺乏耐心细致的精神，形成互相踢皮球。区域违法建设巡查过度依赖信息员，后续监控措施不到位，被上级诫勉谈话。
3、队伍建设人员管理有待进一步提升。主要表现在：上下班制度不能严格遵守，发现违纪违规的行为不能有效制止，听之任之；自我要求不严，少数同志只要组织照顾，不要组织纪律，在岗在位不在状态或做与本职工作无关的事；形象树立不够，着装不规范、举止不文明、执法车辆随意停放等。
四、几点建议
1、提高站位，抓好主题教育。当前“不忘初心、牢记使命”主题教育在全面展开，各总支（支部）或单位（部门）都要按照局党委制定的方案和统一部署，把主题教育作为一项严肃的政治任务，自觉处理好学习与工作的关系，扎实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节，做到规定动作一个不能少，自选动作要有特色，以创文攻坚、两争一创、聚焦民生、作风建设成效作为主题教育的最大检验。
2、全力以赴，抓好工程推进。进入四季度是检验城建工程、创文工程、为民办实事工程推进完成的关键，各单位、部门主要负责人都要压力上心、责任上肩。在建工程明确专人到点，督促施工单位倒排序时、挂图作战，节假日不休息，抢时间、赶晴天，加快推进工程进度。待建工程主动对接，及时沟通，加快完成各项手续审批，力争早开标、早施工。一时难以上马的工程，要列出原因，说明情况，及时上报市有关部门。
3、统筹协调，抓好月度工作。要多措并举抓好各项整治工作，补短板、强弱项，严防反弹，盯死看牢露天烧烤、油烟排档、噪音扰民，强化防尘、降尘、压尘的防控；要高度凝神安全维稳，强化隐患排查整改，杜绝各类安全事故发生，强化重点人员责任包保，及时钝化各类矛盾纠纷；要瞄准目标攻坚房屋征收，强举措、抓主动、求突破，力争产权户协议交房完成 60%以上。