在市县人大代表集中视察汇报座谈会上的讲话
各位代表，同志们：
这次县人大常委会组织我县出市人大代表、常委会全体组成人员、部分县人大代表和各镇人大主席，对今年以来我县的市县重点项目建设，“城建年、教育质量提升年”活动开展情况、县政府为群众办的“十件实事”的落实情况进行了重点视察。这是按照《代表法》规定，受市人大常委会委托开展的一次代表活动，也是县人大常委会年初工作要点安排，主任会议研究决定开展的一次十分重要的代表活动。
对本次视察，县委、县政府高度重视，县委陈书记亲自确定视察重点，张渭县长认真安排部署，县政府有关部门和有关镇（街道）认真准备，精心组织，做了大量工作，较好的保证了视察的顺利进行。借此机会，我代表县人大常委会，对大家的辛勤劳动和付出表示衷心的感谢！
两天以来，各位代表在一天半的时间里，结合不同主题，分两批视察了 17 个现场，通过实地查看、现场询问、听取汇报等方式，对这几项工作开展情况有了一个直观的、面对面的了解。前面，大家听取了全县经济社会发展情况的汇报，发表了十分中肯的意见和建议。宣朝同志也做了一个很好的表态发
言，还结合工作中存在的问题和不足，提出了今后工作的具体措施和打算。总体上说，这次代表视察，组织紧凑、有序，是对县上工作的一次大盘点、大检阅。下午的座谈会，各位代表提了一些非常好的建议意见，请办公室认真梳理后反馈县政府，也请县政府适时进行专题安排，并将办理情况答复代表。下面，我再讲几点意见：
一、加快重点项目建设是拉动经济增长、实现跨越发展的强大引擎，必须多措并举、强力推进 县域经济的发展，主要靠大项目的支撑。今年以来，县委、县政府主动适应经济发展新常态，强化领导，狠抓落实，各项主要指标实现了较快增长。尤其是重点项目，截止 11 月底已超额完成任务，123 个重点项目完成投资 217.6 亿元，占计划135.7%；11 个市级项目完成投资 30 亿元，占计划 138.5%。面对异常严峻的经济大环境，取得这样的成绩来之不易，是方方面面共同努力、辛勤工作的结果，但这样的增速，与我县实现跨越发展的目标相比，还有很大的差距，因此，各镇各部门在思想上坚决不能松劲。
一要提高认识，切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感。当前，我县正处在加快推进强县建设、实现跨越发展的关键时期，各种利好政策和发展机遇纷涌而至，广大干部群众求发展、盼发展的热情愈发迫切。天时地利人和，正是大上项目、上大项目的好时机。希望各镇、各部门抢抓机遇，切实增强加快项目建设的自觉性和主动性，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴抓
好项目建设，确保项目投资及时到位。
二要强化措施，迅速掀起加快项目建设的新热潮。当前，各项重点工作已进入冲刺阶段，为确保“省考进位、市考两连优”目标，县委提出了“发挥自身优势，精准定向发力，大干五十天”的要求，对一些重点项目、重点工作，昨天县委还专门下发了由县委、县政府主要领导任工作推进组组长的文件，明确了具体目标任务和措施。对此，各镇、各部门务必高度重视，把重点放在帮助项目建设上，真正扑下身子，强化措施，促使重点项目投资超额完成任务。
三要改进作风，着力打造良好发展环境。泾阳要快速发展，要上项目，必须有一个一流的环境。对此，各镇、各部门要正确认识，按照市委岳亮书记在泾阳调研检查工作时的重要讲话精神，把“马上就办、立即就干”的作风体现到具体行动上，体现在工作落实上，实实在在的为项目建设解决一些环境上存在的问题和困难，确保项目顺利建设。
四要认真调研，积极谋划“十三五”和明年项目。无论是产业发展还是民生改善，都要靠项目。没有项目，什么工作都推不到前面。最近一段时间，县上编制了“十三五”规划，已经谋划、储备了一批重大项目、重点项目，下来后，县发改局要结合明年经济社会发展，就项目的争取、建设，给县政府提出具体建议意见。同时，要加强与上级部门的衔接，搞好与上级部门的关系，力争见事早、行动快，抢占先机。
二、城建、教育及“十件实事”是最大的民生，是提升发
展形象、增加群众幸福指数的重要举措，必须全力以赴、抓紧抓实 今年，县委、县政府工作的重点确定为“城建年、教育质量提升年”，人代会加大投入，加快推进，成效明显、亮点纷呈。需要强调的是，无论是“城建年、教育质量提升年”活动，为群众办的十件实事，都是在县十六届人大四次会议上，政府工作报告承诺的事项，必须按期完成，而且必须办得让人民群众满意，这是最基本的标准，希望各镇、各部门进一步加大力度，真正把这些惠民实事办好办实。
一方面，要进一步创新思维，多渠道争取、筹措项目资金。民生投入的主渠道应该是财政资金。从近几年的情况看，我县的财政形势是不错的，除保工资、保运转之外，其他方面都保障较好。从今年的项目资金争取情况看，该拿回来的也都基本到位。但其中最突出的应该是县住建局，今年先后从国开行、农发行争取融资近 10 个亿。当然，这几笔资金是要偿还的，但还是应该争取，应该把这些惠及民生的实事干在前面，让群众先享受到。希望各镇、各部门借鉴住建局的经验，进一步解放思想，多想办法，真正把政策用活，把项目争取到泾阳，把资金落实到泾阳。只要你们这样做了，把争取回来的资金用在了泾阳老百姓的身上，我们的代表就会支持你，人民群众也会拥护你。
另一方面，要进一步强化责任担当，全力抓好民生工程建设。民生无小事，抓民生，关键要有一项责任、一份担当、一
种精神。尤其是对市政建设、教育、文化、医疗、环保等与群众息息相关的事情，县政府必须牢牢抓在手上、放在心上，一个问题一个问题搞协调，一个环节一个环节抓落实。特别是对承诺办理的民生实事，没有开工的民生项目，或者正在建设但进展不行的民生项目，又或者已经建成但没有投入使用的民生项目，要逐项目进行排查，夯实责任，确保项目尽快建成投入使用。这里，我再强调一下，凡人代会上通过的民生项目和实事，必须按期完成任务、兑现承诺，这也是经过县委、县政府领导同意的，希望大家真正重视起来。
三、人大代表是推动发展、支持发展、维护稳定的重要力量，必须不辱使命、高效履职 前面，各位代表结合视察情况，对县上工作提出了很多科学、合理的建议和意见，讲的很好，充分体现了大家对泾阳负责、对人民群众负责的精神，让人很感动。希望大家继续坚持，发挥好主体作用，支持和推动县上各项工作顺利开展。
一要持续提升素质能力。结合目前的新形势、新要求，各位代表要认真学习十八届五中全会精神，不断提高理论水平，提升能力。要牢固树立大局观念，自觉做到心里装着泾阳、言行维护泾阳大局、工作服务泾阳大局。要从现在起，认真开展调查研究，吃透发展现状，征询社情民意，为年后召开市、县人代会提出高质量议案建议做好准备，推动经济发展、改善社会民生。
二要宣传传导正能量。各位市县代表来自各行各业，威信
都很高、群众都很信任，是党委、政府沟通联系群众的纽带和桥梁。要在日常的工作中多宣传党和政府的方针政策，多宣传泾阳经济社会发展取得的成效和经验。要在经济建设、法治建设等各个方面带头，一个人的模范行为传导正能量，让人民群众相信我们、认可我们、支持我们，为推动经济社会发展凝聚动力、聚集力量。
三要高效务实履职。两天以来，各位代表深入项目建设现场，认真了解情况，并进行深入思考，提出了一些很好的意见建议。下来后，希望大家继续保持好的传统，主动履行职务，真正把党委要求做、法律规定做、政府需要做、群众希望做和人大能够做的事情做实做好。
四、人大常委会是实现跨越发展、建设陕西强县的积极推动者，必须顺时应势、积极作为 当前和今后一段时期，泾阳的改革、发展已成为全县上下的一致共识。如何在这种大环境下加强和改进县镇人大工作，更好地适应新形势、落实新要求、实现新作为，我想，各位组成人员、各镇（街道）人大主席（主任）、人大机关的全体同志要从以下几个方面再做努力：
一是要在推动工作上求真务实。要自觉的学习十八届五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，筑牢思想基础，改进工作作风。要把推动县委、县人大常委会各项重点工作落实作为我们义不容辞的责任，牢固树立担当意识，强化措施抓落实。要按照省市县人大工作会议的安排部署，健全机制，强化监督，
树好形象，提质增效。
二是要在增强监督实效上求真务实。坚持抓大事、议大事的原则，积极探索、完善、创新增强监督实效的新机制、新办法。开展执法检查和调研视察要从大处着眼、从小处入手，深入一线、直面矛盾、强化监督，提高实效。
三是要在推进民生改善上求真务实。把推进民生问题解决作为开展人大工作的一项基本原则，体现在人大履职的实践当中。要严格执行调研程序，把听取群众意见作为开展监督的必备环节，进村入企认真走访。对事关群众切身利益的实际问题，要强化跟踪问效，直至问题解决。
四是要在发挥代表作用上求真务实。把发挥代表主体作用作为做好人大工作的重要基础，密切与代表的联系。要主动邀请人大代表列席常委会会议、参加常委会的调研视察和执法检查，认真听取意见，发挥代表主体作用。要进一步强化代表履职培训，周密组织代表活动，开展代表述职评议，严格履职考核管理，不断提升代表依法履职的积极性、主动性。
五是在加强自身建设上要突出求真务实。要按照中央和省市县委决定、意见要求，主动适应新常态，落实新要求。要多方争取支持，加强机构、队伍建设，为人大工作开展打好基础。要组织机关干部认真学习党的理论、宪法法律及人大业务，坚定理想信念，培育良好作风，提高能力水平。要加强制度建设，用制度管人管事，推动人大工作沿着法治轨道不断前进、不断发展。