开发区建设三月份第一周工作计划执行情况督查报告

　3 月 2 日，按照市政府领导指示意见，市政府督查室调度两区、开发区和市直有关部门，汇总形成了《开发区 1 平方公里承载区建设任务 3 月份周工作计划》。现将 3 月份第一周工作计划执行情况报告如下：

　一、开展的主要工作（一）普查项目用地。铁东区对承载区内土地开展普查，并航拍了地上物。铁西区完成康达二期项目土地测绘及收储成本核算。市自然资源局核查承载区土地利用现状和各类土地面积，测算征地两费补偿和审批费用。

　（二）谋划包装项目。市发改委制定了四平市农机产业园区起步区建设方案，协调工信、财政、自然资源等部门指导铁西区、红开发谋划包装北方农机产业创新示范基地、农机孵化产业园、污水处理厂等 3 个项目，目前均在准备编制可行性研究报告。

　（三）办理前期手续。铁东区正在办理产业园区环评手续。市自然资源局制定完成智慧街、康平路和北迎宾街三条道路规划条件，市住建局编制完成可行性研究方案。

　（四）洽谈入驻企业。铁东区与辽宁昌图专用车、长春三友汽车、一汽解放等客商，深入洽谈委改基地招商事宜。市工信局与顺邦农机、艾斯克机械研究探讨入驻承载区建设项目事宜。

　（五）研究改革方案。市商务局正制定开发区改革创新发展方案。铁东区完成专用车委改基地扶持政策初稿，待市政府常务会审议。

　二、存在的主要问题（一）上下“两层皮”。从两区、开发区和市直有关部门报送的 3 月份周工作计划情况来看，地方和部门主要领导对承载区建设任务已心中有数，但未带领本地本部门相关人员深入研究、周密安排，导致工作人员还不清楚全局性、统揽性的部署，造成计划东拼西凑，任务杂乱无章。

　（二）左右“两张皮”。从报送的 3 月份第一周工作计划执行情况来看，需要属地

　与部门“串联式”完成的工作较多，呈现部门等待属地报、属地等待部门批、部门等待部门定的等待局面。

　三、下一步工作建议（一）组建建设工作专班。两区、开发区和市直有关部门各自抽调精干力量，组成本地本部门推进开发区 1 平方公里承载区建设专班，集中研究工作方案，明确任务、制定措施、落实责任、限定时间，有力有序完成各自任务。

　（二）绘制工作“鱼翅图”。建议市发改委统筹开发区 1 平方公里承载区建设任务，将项目谋划、征地拆迁、基础设施建设、改革等工作绘制成一张“鱼翅图”。开发区建设指挥部挂图作战，属地与部门、部门与部门协同配合，并联推进建设任务。

　市政府督查室 2020 年 3 月 9 日