在“三个以案”警示教育专题学习研讨会上的发言提纲 ——“以案示警、以案为戒、以案促改”、力戒形式主义、官僚主义研讨发言、心得体会
今天我们在这里进行专题学习研讨，目的是为了贯彻省委、市委关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育的统一部署，推深做实我市力戒形式主义、官僚主义工作，按照会议安排，下面我就开展好“三个以案”警示教育工作谈一谈自己的认识。
首先，做好“三个以案”警示教育工作，需要我们切实提高思想认识。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌，人民的大敌。“以案示警”的目的就是要求我们从讲政治的高度，通过剖析一个个典型案例，认清形式主义、官僚主义的巨大危害。总书记曾深刻指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”我们一定要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义的危害，把力戒形式主义、官僚主义作为重要的政治纪律和政治规矩来看待、来坚守、来遵循，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落细落实全面从严治党主体责任，采取有效措施，坚决加以解决。尤其要与中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改、中央环保督查“回头看”反馈整改、
扫黑除恶专项斗争等重要专项工作相衔接，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，一个阶段一个阶段推进，决不用形式主义、官僚主义反对形式主义、官僚主义，以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义，确保警示教育高质量开展。
其次，做好“三个以案”警示教育工作，需要我们切实以“三个摆进去”查摆整改。在“以案示警”的基础上，更重要的是强化“以案为戒”，首当其冲需要我们按照“三个摆进去”的要求，以刀刃向内、自我革命的精神，对形式主义官僚主义问题来一次大排查、大扫除。首先，要“把自己摆进去”。这就要求我们深刻反思，对照党章党规党纪，对照反面典型，带头查摆整改本人存在的形式主义、官僚主义问题，把形式主义官僚主义问题查深刻，以壮士断腕的决心改彻底，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
其次，要“把职责摆进去”。全面对标对表总书记重要讲话精神、中央及省市委决策部署，结合省委巡视发现的问题、曝光的典型案例、信访积案，不断检视、反思各自分管领域的形式主义官僚主义的顽瘴痼疾，主动担好分管之责，认真落实“一岗双责”，以务实的工作作风履职尽责、赢得民心。
最后，“把工作摆进去”。就是要求我们在日常的工作中，尤其是直接关系人民群众切身利益的工作上，一定要深刻查找不担当、不作为，群众意识淡薄，人浮于事、自娱自乐活动多，文件资料弄虚造假、会议考评过繁过多等问题，建立问题台账，拿出切实举措，不断找差距、补短板，形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为加快全市经济社会发展作出应有贡献。
最后，做好“三个以案”警示教育工作，需要我们切实抓牢问题
。
整治。“以案促改”是“三个以案”警示教育工作的最终目标，省委针对形式主义官僚主义突出问题，决定在全省开展“一抓八整”集中治理专项行动。我们要以此次行动为抓手，全力整治形式主义官僚主义突出问题。
一是要紧盯“关键少数”。抓作风建设，就必须抓好领导干部这个“关键少数”。我们大家要带头转变作风，以身作则、率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”的自我革命，感染和带动大多数党员干部见贤思齐，形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”，营造上行下效、转变作风的良好氛围。
二是要强化“多管齐下”。要始终高悬问责利剑，对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义、官僚主义行为，发现一起，查处一起，问责一起，决不手软，充分发挥问责“震慑效应”。同时，在“明察暗访”中强化效能检查、目标考核督察力度，让群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题无处遁身。
三是要建立健全长效机制。要不断完善干部考核评价机制，群众的眼睛是雪亮的，大家心里也都有一杆秤，在考核中，我们会让一批对待工作有激情、对待群众有感情、对待发展有贡献的干部脱颖而出，不断提升干部干事创业精气神；要不断优化部门权责清单，切实解决因职能交叉、权责不清而产生的推诿扯皮问题；要以落细落实年度目标任务为导向，把此次警示教育和经济稳增长充分结合起来，进一步拧紧发条鼓干劲，实干担当谋发展，用下半年的苦干实干拼命干，为完成全年目标任务奠定坚实基础。
守好初心
担好使命 坚决破除形式主义官僚主义顽瘴痼疾 ——在县委理论学习中心组暨“三个以案”专题警示教育学习会上的发言
根据会议安排，现就结合“三个以案”警示教育和本人的所学所思所悟，围绕“守好初心 担好使命 坚决破除形式主义官僚主义”这一主题与大家作简要交流。
一、深刻理解全面从严治党、整改整治的必要性 形式主义、官僚主义害死人，人民群众深恶痛绝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡，关乎人心向背的高度，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，与形式主义等四风问题作坚决斗争，反“四风”取得了重大成效，有了明显好转。但从历史文化看，形式主义、官僚主义有其深厚土壤；从价值取向看，形式主义、官僚主义有其利益驱动；从实际工作看，形式主义、官僚主义明显呈现出了反弹变异，甚至在一些地方依然盛行。要整治形式主义，必须首先破除思想认识上的误区。
一要破除只唯上、不唯实的盲从，坚持对上负责与对下 负责相统一。毛主席在反对本本主义中说过一段很经典的话，盲目的表面上无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，而是反对上级指示，或者对上级指示怠工的最妙办法。我们可以用这段话来解释工作中存在的形式。我们有的单位和部门干工作，一味强调上级要求，而不考虑基层实际和群众愿望，搞成上下一般粗、左右一样齐，不分缘由的“一禁了之”，不管实际的“搞一刀切”，不问是非的“各打三十大板”，妄图“一把钥匙开各种锁”，实际上是一种缺乏担当的懒政怠政。
二要破除只留痕、不留绩的虚招，坚持工作手段和实际效果相统一。加强工作督查，开展业务考核，是强化责任意识的重要手段。但如果在督查考核中过于注重痕迹，甚至要求事事留痕、处处留痕，那就是把手段变成了目的，追求的不是结果，而是过程。比如说在实际工作中有的是光调查，不研究问题。有的是调查也研究，但是不解决问题。有的是为了下基层而下基层、为了调研而调研、为了督查而督查。最近听到这样几句顺口溜“痕迹做的好，就是工作做的好；工作好不好，拍照先报到”，这样一来督查考核的指挥棒就偏了，都把心思花在编材料、造数据、修图片上，还哪有功夫去抓落实干实事。
三要破除走老路、吃老本的惰性，坚持守正固本和创 新求变相统一。形式主义看似勤勤恳恳、认认真真，而实际上是一种低级、幼稚、机械的心，也是不动脑子、简单化的结果。我们的身边依然还有不少干部习惯于开会发文抓落实，不管形势怎么发展，情况怎么变化，还是抱着原来的那套东西不放，一旦遇到问题，还振振有词的说以前就是这么干。这种形式主义实际上暴露出我们干工作抓落实还存在思维上的定式，路径上的依赖，手段上的匮乏，本领上的恐慌。
四要破除发令多、服务少的官气，坚持整治形式主义和整治官僚主义相统一。形式主义很多都是上级罔顾实际，下级应付差事，官僚主义逼出了形式主义。要善于换位思考，设身处地为基层着想，做决策充分考虑是否符合基层实际，出政策，充分考虑能否在基层落地见效，决不能坐在大院里大楼里拍脑袋，关在办公室里想当然！！
二、认真检视反思，深入查找工作中存在的问题与不足 （一）理论学习离“学懂”“弄通”“做实”还有差距。
一是知与行脱节，理论联系实际不紧密。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用结合、学以致用做得不够。比如对习总书记意识形态思想的全面把握还不深，
对如何推深做实意识形态工作责任制等深层次问题深度思考还不够，对如何推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走缺乏有力有效的举措。
二是时度效分离，学习效果不明显。在新时代新形势下，如何把握宣讲的尺度和深入的程度，如何探索和发掘有效的学习手段，还存在思之不深、研之不透的现象。
三是精读与泛读失衡，系统思考与掌握不够。反复学、深入学、带着问题思考学做得不够，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法下的功夫还不足，存在当前需要什么就学习什么的实用主义现象。
（二）干事创业存在思想解放不够具体，执行政策不够坚决，担当意识不够强烈。
一是思想解放不够具体，比如在推进移风易俗，弘扬时代新风以及融媒体中心建设等方面，虽然先后推出了系列改革举措，但总体来看，由于自己解放思想不够具体，工作思路不够宽，推进改革的力度不够大，习惯于先看上级怎么要求，再看周边县区怎么做，缺少先行先试、攻坚克难的勇气，此项改革还远没有达到预期目标。
二是攻坚克难的担当意识不够强烈。对一些重要工作、重大事件，缺乏主动性、前瞻性，在贯彻落实中央和省委市委县委决策部署时，对标执行不够到位、不够精准，有些工作无形中出现偏差、打了折扣。如在全县创建全国文明城市中，争创的精气神不足，没有盯住对标达标，主动担当解决问题的魄力不够，指挥乏力、执行不力，各单位自拉自唱，网格化管理形同虚设，面向广大群众关于文明创建的宣传教育活动少、力度小，群众工作没做好，致使去年测评中失分较多，全省排名倒数。
三是执行政策精准发力不够。在平时工作中有时对新知识、新事物的学习热情不够，如何打破常规攻坚克难做得还不够，以文件贯彻文件，会议贯彻会议现象还时常发生。比如近两年到乡镇部门调研时，发现当前宣传工作与上级的要求和人民的期盼相比，还存
在不少短板和薄弱环节。意识形态工作不同程度存在着任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心等问题，意识形态工作与中心工作有时存在结合仍不够紧密的现象，基层意识形态工作基础仍需进一步夯实。
（三）工作作风还存在“四风”整改不彻底，表率作用发挥不够的问题。
一是存在要求不严的问题。虽然深知自己的言行对广大干部队伍作风建设有着潜移默化的影响，也十分注重在面对各种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，但是没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，有时会满足于不出失误、不踩红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足，从小事入手，从小节做起，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性还有待持续加强。
二是存在标准不高的问题。对一些重点工作只重决策、布置任务，跟踪推进不力的现象依然存在。如针对新时代文明实践中心（所、站）建设工作，在具体推进上没有深入谋划，在细化统筹上没有推深做实，在宣传发动上没有形成声势，仅仅停留在会上安排了、文件印发了、牌子挂起来了，活动亮点不多，成效不够明显。
三是存在调查研究重视不够的问题。虽然也经常到农村、社区或企业现场办公，但有时存在“蜻蜓点水”的现象，到联系点多，其他地方少，对基层情况掌握不透，尤其是深入村组一线调研不够，面对面听取群众意见不及时、不全面，特别是对调查研究没有做到经常性，了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研“解剖麻雀”少。
三、明确方向，坚决做到“以案示警、以案为戒、以案促改” （一）坚持警钟长鸣，始终保持思想上的绝对清醒。形式主义官僚主义本质上是政治问题，必须树牢“四个意识”，做到“两个维护”。坚持用党的创新理论武装头脑，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持严纪律守规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从中央和省委《通报》中深刻汲取教训，
以案示警提高政治站位，从内心深处知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）坚持挖根除弊，始终保持行动上的绝对纯洁。形式主义官僚主义的要害是背离党的根本宗旨，必须坚持以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观。深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》精神要求，把担当作为一种责任和使命，直面矛盾困难和问题，集中力量攻坚，深入开展“四对照、四检视、四整治”，推动各项工作落地生根。
（三）坚持正本清源，始终保持政治上的绝对可靠。深刻认识党的政治建设是党的根本性建设，把讲政治要求贯穿始终，围绕把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（四）恪守初心使命，始终保持作风上的雷厉风行。坚持把“改”字贯穿始终，对当下能整改的问题立竿见影马上改，对查摆出的问题分类施策扎实改，切实汲取阜阳市搞形式主义官僚主义的惨痛教训，精准聚焦宣传思想工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务, 加快推动理念观念、手段载体、体制机制的改革创新，确保各项工作适应新时代、顺应新要求。