“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究（十一）
摘 要：“一带一路”倡议提出以来，得到沿线国家的积极响应。分析沿线国家的高等教育现状与发展趋势有助于为日后的教育交流与合作提供一定的理论指导。文章通过分析保加利亚高等教育的发展概况，结合中国与保加利亚的合作经验，为今后中保两国的高等教育合作提供政策建议。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第十一部分。
关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；保加利亚
一、保加利亚高等教育发展概况
（一）高等教育规模
高校数量、在校生规模、高等教育毛入学率是衡量一个国家高等教育规模的常见指标。在高校数量上，截至2017-2018学年，保加利亚共有高等教育机构54所，包括50所大学及同级高校、4所学院[1]。大学及同级高校主要承担本科、硕士研究生、博士研究生阶段的高等教育，学院则主要提供专业学士学位教育。
近年来，保加利亚高等教育机构总在校生人数呈整体下降趋势（见图1）。私立高校的在校生人数从2012-2013学年的5万人减少到2017-2018学年的3万人，累计下降比例达40%；公立高校的在校生人数下降速度相对缓慢，年均下降比例为2.4%，累积比例为12.0%，共减少了2.8万人；在校生总数的累积下降比例为16.9%。与此相反，保加利亚的高等教育毛入学率逐年上升（见表1），2016-2017学年达71.23%，远超高等教育大众化阶段的临界值（50%），但高等教育净入学率基本保持稳定，在43.3%～44.2%之间小范围波动。
从不同学历层次的在校生人数变化趋势来看（见表2），接受专业学士学位（Professional Bachelor）、本科、硕士研究生阶段教育的在校生规模总体呈下降趋势。其中，接受专业学士学位教育的在校生人数4年间下降了33.3%，博士研究生阶段的在校生人数有所上升。
（二）高等教育学历层次构成及专业分布
在校生人数可以直观反映高等教育的总体规模，但由于不同学历层次的学习年限不同，用其衡量一个国家的高等教育学历层次构成有失公允。因此，采用各学历层次的毕业生比例相对合理。根据保加利亚高校2017年各学历层次的毕业生比例数据（见图2），本科（50.88%）及硕士研究生（42.79%）阶段的教育构成了保加利亚高等教育系统的主体。
保加利亚国家统计局的数据表明，2012-2016年，接受专业学士学位教育的毕业生来自15个专业。表3列出了5年累计毕业人数最多的10大专业。其中，商业管理、健康、个人服务业、工程与工程行业的毕业生人数远远超过其他专业。从各专业的毕业人数变化趋势来看，商业管理、社会和行为科学、保安服务专业的毕业生人数减少幅度较大，4年累计减少比例分别为70.9%、84.8%、100%，且2015、2016连续两年没有保安服务专业的毕业生；在各专业的毕业生人数普遍下降的背景下，健康专业的毕业生人数小幅度上升。
从本科教育5年累计毕业生人数最多的10大专业来看（见表4），教师培训与教育科学，工程与工程行业，农业、林业和水产养殖，商业管理的累计毕业人数均超过1万人。从各专业毕业生人数的變化趋势来看，除工程与工程行业，农业、林业和水产养殖这两个专业的毕业生人数下降比较明显外，其他专业的毕业生人数保持稳定。
从硕士研究生阶段教育5年累计毕业人数最多的10大专业来看，社会服务、商业管理、建筑、人文学科的5年累计毕业人数在1万人以上。其中，社会服务专业的毕业生数量遥遥领先，将近4.5万人，而排名第二位的商业管理专业不到1.5万人；教师培训与教育科学，新闻、大众传播和信息是毕业生人数增长最快的两个专业，其他专业的毕业生人数虽然出现小范围波动，但整体变化幅度不明显（见表5）。
综合分析保加利亚专业学士学位、本科、硕士研究生阶段教育的近5年毕业生规模及年度变化趋势可以发现，只有商业管理，教师培训与教育科学这两个专业的毕业生规模同时进入上述3个教育阶段的前10名，前者总体规模呈下降态势，后者仍保持上升趋势。
（三）高等教育经费
2012-2013学年至2015-2016学年，保加利亚的高等教育经费支出占教育总支出的比例总体呈上升趋势（见图3）。从高等教育支出总额来看，4个学年累积上升幅度为20.7%，年均增长6.9%。
（四）高等教育师资概况
“在高等教育大发展的今天，较低的生师比通常意味着较高的教育质量”[10]。无论是公立还是私立高校，保加利亚的生师比均处于持续下降阶段，私立高校生师比的下降幅度更明显，从2012-2013学年的16.5∶1下降至2017-2018学年的13.3∶1，同期公立高校的生师比仅从11.5∶1下降到10.5∶1。从高校教师总数的变化情况来看，2012-2013学年至2017-2018学年，教师数量仅减少6.6%，而同期的在校生总数减少16.8%。教师和学生数量减少幅度的不协调可能是生师比下降的原因之一。[12]
在高校的教师质量上，保加利亚高校教师的职称中，助理（Assistants）在高校中所占比例最高，其次是副教授（Associate Professors）；从各种职称占比的年度变化情况分析，教授（Professors）占比逐年稳步提升，副教授、助理占比小幅度下降，讲师（Lecturers）比例有所上升，研究人员（Researchers）占比逐渐趋近0（见表6）。
（五）高等教育国际化
留学生教育是衡量一个国家高等教育国际化水平的指标之一。从不同学历层次国际留学生的数量变化趋势来看（见图4），专业学士学位的留学生和博士留学生数量最少，本科留学生数量经历了4年的缓慢下降期，到2017-2018学年，数量有所上升，但仍然比2012-2013学年减少了26.2%；硕士留学生数量先缓慢增长，后加速增长，5年累积上升85.9%；博士留学生数量保持持续且快速增长，5年累计上涨147.2%。从保加利亚高校的国际留学生总数占比变化趋势来看，2013-2014学年至2017-2018学年一直保持稳定增长势头，且增长速度不断加快，这一变化趋势主要归功于硕士留学生数量的快速增长。