旅游卫星账户的发展与方法研究
[摘 要]本文首次概述了旅游卫星账户在国际范围内的发展。旅游卫星账户的发展可分为三个发展阶段：概念发展阶段、探索阶段和融合与深化阶段。本文也讨论了旅游卫星账户运用的主要方法，包括基本概念、投入产出表和旅游卫星账户中的报表系统。最后，本文也论及旅游卫星账户未来发展中的重要问题，例如区域和城市旅游卫星账户。
[关键词]旅游卫星账户；发展；方法
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002－5006(2007)07－0011－08
旅游卫星账户(Tourism Satellite Account)经历了20多年的发展，已经成为各国普遍认可的、科学的旅游统计系统，并以此为基础，发展出基于旅游卫星账户的经济分析。中国的旅游卫星账户肇始于2003年到2005年的江苏省区域旅游卫星账户的编制。2005年，浙江省也编制了自己的区域旅游卫星账户。现在，部分旅游城市正在探索性地讨论编制城市旅游卫星账户的可能性。
本文将着重理清旅游卫星账户发展的脉络，说明旅游卫星账户的核心方法，初步讨论编制区域和城市旅游卫星账户需要考虑的问题。
1 旅游卫星账户的发展
在加世纪最后的20年，旅游卫星账户从一个学术概念发展成为现实的旅游统计系统。在这个过程中，三个国际性组织和一个国家对旅游卫星账户的发展贡献良多，他们是世界旅游组织(UNWTO)、经济合作组织(OECD)、欧盟统计处(Eurostat)和加拿大。
旅游卫星账户的发展可划分为三个阶段：概念发展阶段、探索阶段以及融合与深化阶段。下面将分阶段记述旅游卫星账户的重要文献和研究成果。
1．1 概念发展阶段：20世纪80年代
关于旅游卫星账户概念的讨论始于20世纪80年代。在这之前，旅游统计的讨论主要集中在旅游本身的定义方面。1963年联合国召开的国际旅行与旅游大会最终确定了国际通行的定义，包括国际游客(visitor)、国际旅游者(tourist)和国际一日游游客(same-day visitor)。三者之间的联系是，国际游客包含国际旅游者和国际一日游游客。其定义如下：
国际游客指离开其惯常居住地到别国，并不以赚取酬劳为目的的任何人。国际游客包括国际旅游者和一日游游客(当时称短途游客，excursionists)。国际旅游者指在别国至少停留24小时以上的国际游客，目的包括休闲、商务、家庭、公务、会议(UNWTO，1981:5)。
在1978年，联合国出版了《国际旅游统计临时手册》。1963年确立的这些基础概念都被采纳，从而奠定了旅游统计的基础。1994年世界旅游组织确立的关于旅游的定义系统，也是在这些定义的基础上产生的。
从20世纪80年代开始，世界旅游组织就在推动旅游卫星账户发展方面扮演了积极的角色。1983年，世界旅游组织就发表了一个报告，强调旅游产业在全球范围内的重要性，以及它与经济、社会的相互影响和依赖。报告建议将旅游作为一个产业直接纳入国民经济核算体系。这个建议并没有被联合国采纳，原因在于，旅游产业被普遍认为是不同于传统产业的特殊产业。但是这个报告宣告了旅游统计发展的新方向，它论证了旅游在国民经济核算体系中的重要性，强调旅游统计要与国家统计系统相衔接。
忒勒特(Teillet，1988)在1988年讨论了通过修改国民经济账户体系评估特殊行业的可能性。他专题讨论了与旅游相似的教育行业。他强调国民经济账户体系需要显示各种行业的资金流动情况，以便为管理提供依据。同时，他建议卫星账户应包含一些非货币数据，例如产业的就业规模、固定资产等。虽然他没有直接去讨论旅游卫星账户，但这些观点对旅游卫星账户都有直接指导意义。
1．2探索阶段：20世纪90年代
宣告这一阶段开始的标志是加拿大旅游卫星账户的草案和经合组织的旅游经济账户手册。另外．还有一个事件对旅游卫星账户有重大影响，它是国民经济核算体系1993(SNA’93)的颁布。
1991年世界旅游组织在渥太华召开了一个题为“旅行与旅游统计”的国际会议。世界旅游组织强调，旅游信息系统必须与国民经济账户体系相结合，旅游卫星账户是旅游信息系统发展的现实途径。同时，与会代表同意，国际通行的“旅游”的定义必须符合如下标准：1．全世界通用，包括发达国家和发展中国家；2．定义应简单、明确；3．严格地以满足统计的需要为目标；4．与现行的国际标准和分类相一致，这里就是与国民经济账户体系以及国际工业分类体系相一致；5．定义应简单而且可测量(UN&UNWTO，1994:3)。
在1991年以前，经合组织、世界旅游组织、法国、加拿大都发布了与旅游卫星账户相关的报告。这些报告有两个特点：1．都建立在投入产出表框架的基础上；2．都局限于旅游特征产业方面，即仅研究饭店、旅行社等直接与旅游相关的产业。法国被认为是建立了第一个旅游卫星账户体系的国家，但是，法国并没有向世界公布法国旅游卫星账户的结构、内容和结果。因而，加拿大被认为是世界上第一个旅游卫星账户的发布者(Lapierre，et al，1991)。
从1987年开始，加拿大国家旅游数据工作委员会(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大统计局发展加拿大旅游卫星账户。加拿大统计局于1991年在渥太华会议上宣读了小组研究报告，掀开了旅游卫星账户的新一页，题目是“卫星账户与旅游信息系统”。这被认为是第一部对外公布的国家旅游卫星账户(Smith，2000)。
1993年，联合国发布了国民经济核算体系1993版(sNA’93)。在这个体系构架内，所有的独立产业都是从供给的角度加以定义的，即生产相同产品或者提供相同服务企业的总和被定义为一个产业。例如，农业企业都生产农产品，那么凡是生产农产品的企业都属于农业生产部门；民航业提供民用航空运输服务。然后再以投入产出矩阵为框架，具体描绘了各种产品对生产情况以及在各个产业部门之问的资金流动情况。
可是，从供给的角度，旅游企业并不生产同一种产品或同一种服务。饭店总体上提供以住宿为核心的服务，旅行社提供的是一种综合服务，旅游车船公司则向旅游者提供交通运输服务，等等。显然，所谓旅游企业提供的服务并不相同。因此，在SNA’93的体系内，旅游不被认为是一个独立的产业部门。
SNA’93考虑到了旅游业的特殊情况，它建议了两种方法来测度旅游业。一种方法是，修改国民经济核算体系，在每个与旅游相关的产业和产品下都细分出旅游子目录，然后分别做相应的评估。例如，在航空业、交通业等行业下都分出旅游子目录，分别统计后进行累加。这种方法的好处是，将旅游列入