基于精益管理减少湖南郴州因停电导致的烟叶烘烤损失
摘 要：以减少烟叶烘烤期间因停电导致的烟叶损失为目标，通过减少不必要损失，确保烟农增收、政府增税。运用“PDCA”精益管理思维，借助原因分析关联图、“二八定律”、对策表等精益管理方法和工具，针对停电烤坏烟的问题，找到了“供电部门未足够重视烘烤用电、烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃油”4个关键改善点，提出了“对人为不必要停电零容忍、电网维护避开烟叶烘烤期，依托烟农专业合作社成立烘烤停电应急小组、烘烤开始前统一调试发动机，由停电应急小组统一购置发电燃料”等对策，于2015年在郴州全面推广，2016年进一步验证效果。建立了较为完善的烟叶烘烤电力保障体系，2015年、2016年郴州市因停电导致的烟农经济损失较2014年课题未开展时分别减少3956.72万元、4073.18万元，烟农减损分别为108.4元/666.7m2、104.8元/666.7m2，政府烟叶税分别增加791.34万元、810.62万元，因停电导致的烟叶烘烤损失得到有效控制。解决了烟叶烘烤电力保障这一难题，为其他烟区减少因停电导致的烤烟损失提供可复制、可借鉴的经验。
关键词：精益管理 烟叶烘烤 电力保障
近年来，烟草行业对促烟农增收、保烟草税利增长工作高度重视，提出要努力挖掘烟叶生产的税利潜力，坚持以深化精益管理拉动税利增长，引导烟农增收工作举措不动摇，始终服从和服务于国家脱贫攻坚的大局。精益生产方式是日本丰田汽车公司根据实际生产要求创造总结出来的一种革命性的生产方式，是享有“第二次生产方式革命”美誉的企业管理理念。美国麻省理工学院教授詹姆斯·P·沃麦克等在《改造世界的机器》中首次提出精益生产的概念。精益管理理念源于精益生產，精益管理的核心理念是消除一切浪费和不断改善，通过一系列的方法和工具来定义管理中的问题，测量浪费，分析浪费产生的时间、区域、过程和要因，进而获得系统地减少浪费的方法，并通过有效改进措施的标准化来提高管理效率。
客观地讲，所有企业都或多或少地存在精益管理所说的浪费现象，烟草企业也可从各经营环节找到很多浪费现象。对于烟草企业，烟叶是宝贵的资产，围绕烟叶工作，需要改进的地方很多，可针对存在的各种问题实施精益改善。烟叶烘烤是烟叶生产的重要环节之一，现阶段，我国烟叶主产区基本上实现了密集式烤房集中烘烤，电力保障已成为烟叶烘烤必须具备的基本生产条件，烟叶烘烤期间如果中途断电，极易造成烟叶烤坏，进而导致烟农收入、政府税收减少，因此，稳定的烟叶烘烤电力供应对烟草行业推进烟农增收、政府增税至关重要。郴州是全国“典型浓香型烟叶基地”之一，烤烟种植面积、总产量、收购量均占湖南省近1/3，居湖南首位。近6年来，郴州市烟叶种植规模稳定在40万亩、100万担左右，种烟农户2万余户。综上，运用精益管理的理论和方法来减少郴州烟区因停电导致的烟叶烘烤损失，对郴州、湖南乃至全国其他烟区均具有重要意义。
一、课题策划
针对停电烤坏烟问题，郴州市烟草公司烟叶生产经营部牵头成立了精益课题小组，组内成员来自不同部门、跨不同层级，有丰富的实践经验和沟通协调能力，可与郴州市、各产烟县（区）政府及各烟农专业合作社进行协调，为课题的开展提供坚实的技术和管理支撑，能够满足课题开展需要，小组于2015年3月-12月开展活动，并于2016年继续实施进一步验证课题效果。
1.现状调查。目前，郴州市烟农普遍使用密集烤房进行烘烤，烤烟时离不开持续稳定的电力供应，但郴州在烘烤期间雷雨天气多发，且烘烤期间全市电力供应不足，停电现象经常发生。2014年，郴州市各产烟区均不同程度地发生了停电现象，导致因停电烤坏烟数量较多，给烟农造成了较大的经济损失，影响了烟叶收购数量和质量，政府烟叶税收相应减少，甚至导致烟农上访投诉电力部门等事件，影响社会和谐稳定。因此减少停电造成的烤烟损失是政府、烟农、电力、烟草共同面临的紧迫问题，是急需也是必须解决的问题。2015年3月-4月，课题组对郴州市7个产烟县（区）2014年度停电后烤坏烟数量及烟叶损失进行了统计。
从统计表来看，2014年郴州市停电后烤坏烟4517房，损失烟叶1320032.3kg，相当于郴州市当年收购数量的2.6%，折合烟农经济损失3616.89万元（2014年郴州市含补贴烟叶收购均价27.40元/kg），政府减少直接税收742.86万元（2014年郴州市不含补贴烟叶收购均价25.58元/kg，烟叶税=收购烟叶重量×不含补贴烟叶收购均价×20%×1.1）。
2.分析原因，识别关键改善点。针对烘烤期间停电造成烟叶烤坏问题，课题组运用头脑风暴法，对造成停电烤坏烟原因进行分析，绘制了关联图（见图1）。
2.1电力公司停电。根据图1，课题组找到造成电力公司停电3个末端因素，即供电部门未足够重视烘烤用电、烟农欠费停电、因雷雨等极端天气停电。3个末端因素中，因雷雨等极端天气停电为不可控因素，课题组将其剔除；经调查，2014年全市未发生因烟农欠费停电而导致烤坏烟的现象，发生率为0，故将其剔除。剔除后，课题组得到需解决的关键点：供电部门未足够重视烘烤用电。
2.2停电后烟农未开展应急发电。根据图1，课题组找到造成停电后烟农未开展应急发电的8个末端因素，即烤房群未配备用电源、备用电源线路故障、烤房群备用电源故障、烟农未备齐发电燃料、烟农不会发电、烟农未收到停电通知、烟农责任心不强、备用电源丢失。
课题组通过对8个因素导致的烤坏烟数量进行统计，计算每个因素所占比例及累计比例。（见表2）
课题组绘制了排列图，根据精益管理中常用的“二八定律”，即百分之八十的问题是由百分之二十的关键少数原因造成的，得出烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃料属于主要因素（A类），烟农未收到停电通知属于次要因素（B类），备用电源丢失、烟农不会发电、烟农责任心不强、未配备用电源等为一般因素（C类）。课题组得到需解决的问题症结：烤房群备用电源故障、备用电源线路故障、烟农未备齐发电燃料。