随着我国经济的增长，综合国力的不断增强，工程的建设规模也在不断的扩大。与此同时，建设工程造价的问题也就日益凸显出来。在我国多数的施工企业建设工程的造价管理中，普遍存在着结算超概算的严重问题。其主要原因是在建设项目实施过程中对风险估计不够，缺少有效的工程造价风险管理办法，从而造成建设项目工程造价的增加。因此，针对建设工程造价风险及其控制措施上，做以下论述。
在我国的施工建设中，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。同时还在一定程度上指工程的价格。即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。然而，在实际的工程造价预算中，多数施工企业没能对工程造价的风险进行有效的评估，同时，也缺乏对工程造价风险的具体管理方法，以至于在今后的工程施工过程中，由于建筑材料价格的上涨、市场经济的幅度变化以及工程建设中的人力成本投入等，造成工程造价的增加。不仅影响了工程今后的市场造价，同时还影响了施工企业的经济效益。
1.建设工程造价风险形成的原因
在我国的工程建设中，由于多方面因素的影响，使工程造价不断的增加。而由于在工程造价的管理中，没有充分的考虑到这些影响因素，以至于工程造价风险的形成。同时，如果不能对这些风险进行有效的管理，就会增加工程造价。在工程造价风险形成的过程中，主要有以下几种因素：
1.1工程项目的不稳定性
在建设工程造价风险形成的因素中，由于工程项目所处的环境具有不稳定性，从而带动了工程造价的不稳定，导致工程造价风险的形成。在工程项目的环境中，主要包括以下三个方面：首先，是经济环境的不稳定性。在经济环境中，由于物价上涨、银行利率降低以及社会经济制度的改革，都会使工程造价受到损失以及工程造价风险的形成。其次，自然环境的不稳定性。由于自然环境不受人为的控制，在自然环境中的工程建设，大多会因自然环境因素而受到一定的损失。例如：地震的发生以及洪涝灾害的发生等，都会增加工程的造价。最后，建筑市场环境的不稳定性。在当前我国的建筑市场中，由于工程造价的非正当交易，导致市场供求关系被打乱，从而给工程造价带来不确定性。
1.2项目利益主体的不确定性
在工程造价风险形成的过程中，工程项目利益主体的不确定性也是其因素之一。首先，在工程项目的利益主体中，主要包括业主、设计单位、施工单位以及承包商等。在这些利益主体之间，因利益而产生冲突和纠纷，使工程得不到合理有效的建设或使用，从而增加工程造价。其次，在项目利益主体之间，大多没有签订有效的合同，导致在今后发生利益纠纷的过程中缺乏有力的利益保障，以至于在对工程的建设或使用中，肆无忌惮的对其进行阻挠或破坏，从而导致工程造价的增加。
1.3工程造价信息的不完备性
工程造价信息的不完备也是形成工程造价风险的因素之一。在工程造价信息的不完备中，主要包括: 定额信息、人工、材料、机械台班价格信息、工程造价法律法规政策信息等，它对消除造价管理中的风险因素具有一定的利用价值。但随着工程的复杂性和人们对风险认识的深入，不完备性或完全没有信息的状态，都是产生风险事件的根源。
2.工程造价风险的控制措施
综上所述，由于受多个方面的因素影响，导致工程造价风险的形成。工程造价风险的形成，不仅增加了工程造价，同时还对施工企业的经济效益以及今后的发展造成了严重的影响。因此，就需要对工程造价的风险形成，进行有效的控制与管理。在控制与管理的过程中，主要有以下几种措施：
2.1重视施工合同的签订
在建筑施工的过程中，为避免因工程造价风险给施工企业带来经济损失，因此就需要在工程施工之前，施工企业与工程的承包商之间签订相应的工程施工合同。并在施工合同中确定经济合同条款，同时明确经济条款中的责任以及规定。施工合同的签订，在一定程度上有效的避免了在工程施工的过程中因施工人员的人为因素而造成的工程造价增加。同时，重视工程施工合同的签订，能将工程造价的内容以条款形式标明，避免施工中工程造价的增加，同时也是解决今后工程造价纠纷的有力根据。
2.2加强材料和施工机械设备的管理
在工程造价风险形成的过程中，工程材料以及施工机械设备的管理，都是形成工程造价风险的因素。因此就需要施工单位能够加强施工材料和施工机械设备的管理。首先，在购买施工材料的过程中，应认真仔细的核对市场材料价格，同时大量的收集材料信息，从而在购买材料的过程中，使材料达到质优价廉。 其次，在施工机械设备的管理中，加大对机械操作人员的培训，使其能够在操作的过程按照相应的规章制度安全的操作，严禁施工人员进行违规操作，从而有效避免了因操作不当对施工机械设备造成损害。
2.3严格控制工程变更和签证
工程变更和签证是工程施工过程中漏洞出现的根本因素。因此就需要对工程变更和签证进行严格的控制。首先，要抓好招标管理，明确把施工招标的中标价控制在批准的设计概算之内。其次，强化合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用，明确中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价和以后的合同价调整控制在施工预算之内。最后，建立严格的设计变更、签证审批制度。
3.结语
综上所述，工程造价风险，不仅影响着工程的正常投入使用，同时还影响着施工企业的经济效益以及日后的发展。因此就需要施工单位能够对工程造价风险进行有效的评估，同时制定一定的管理措施，尽力减少工程造价风险所带来的损失。同时，也要加强对工程施工的管理，避免因人为因素而造成工程造价的增加。
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（作者单位：中建四局三公司湖南株洲412007）