城市行政级别、贸易开放与金融集聚
[摘 要]随着金融服务业的不断发展，金融集聚现象引起了人们的关注。以2003—2013年各中国地级市数据为样本，将其划分为东、中、西部城市，实证检验城市行政级别、贸易开放对金融集聚的影响，得到以下结论：城市行政级别对金融集聚产生直接影响，且这种影响是正向的；贸易开放对金融集聚产生的影响不大，只有在东部城市中才起到正向的促进作用；东、中、西部出现的回归结果不同，说明我国金融集聚存在空间异质性的特点。根据回归结果，提出充分发挥政府职能、加强区域经济合作、健全金融体系等政策建议，以促进金融集聚的发展。
[关键词]城市行政级别；贸易开放；金融集聚
[中图分类号]F061.5
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3283（2018）02-0115-04
Abstract： With the continuous development of financial service industry， the phenomenon of financial agglomeration has attracted peoples attention. This paper takes the data of each prefectural city in China from 2003 to 2013 as a sample， and divides it into east， middle and west. The impact of urban administrative level and trade liberalization on financial agglomeration is empirically tested. The conclusion is as follows： （1） Urban administrative level has direct influence on financial agglomeration， and this influence is positive； （2） Trade opening has little influence on financial agglomeration， and only in eastern cities， it play a positive role in promoting financial agglomeration. （3） The regression results in east， middle and west regions are different， which indicates that there is spatial heterogeneity in financial agglomeration in China. According to the regression results， this paper puts forward to give full play to government functions， strengthen regional economic cooperation， improve the financial system and other policy recommendations to promote the development of financial agglomeration.
Keywords： Financial Agglomeration； Urban Administrative Level； Trade Opening
一、引言
國家高度重视金融服务业的发展，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，“加快金融体制改革”“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”等建议被提上日程。随着金融服务业的不断发展，金融集聚的现象引起了人们的关注。
政府在城市金融集聚的过程中起到不可忽视的作用。我国的政府权力具有明显的空间等级性，城市行政级别就是其空间等级性的一个重要代表。在实践中，城市行政级别能够左右资源再分配的流向，城市行政级别越高，则其在财税汲取能力、经济发展权限、控制资源数量及基础设施等方面就更有优势，对金融集聚的形成和发展也产生一定的作用。
在贸易自由化和“一带一路”倡议的大背景下，我国对外贸易迎来了新的发展机遇。在各国商品和服务不断流动的过程中，资金也在不断流动，而资金的全球流动对金融发展起到十分重要的作用。Beck教授（2002）在国际贸易和金融发展之间的关系研究中，发现金融体系的有效运作有利于企业克服流动性约束，也使国家能够充分利用规模经济改善本国的贸易规模和结构[1]。可见，对外贸易与金融发展存在一定的关系。
目前我国正处在调整经济结构的关键时期，金融集聚作为调整经济结构的重要组成部分，理清其与城市行政等级、贸易开放的关系，对今后金融乃至经济的健康发展有着极其重要的现实意义。那么，城市行政级别对金融集聚的发展起到促进作用还是抑制作用？贸易开放所带来的生产要素流动对金融集聚产生怎样的影响？这是本文所要研究的重点。
二、文献综述
目前，国内外关于金融集聚的研究主要从动因、溢出效应、影响因素等方面进行研究。Park（1989）发现规模经济是国际金融中心形成的动因之一[2]。Bossone等（2003）发现，信息溢出是集聚产生的重要原因，金融企业或金融机构可以通过传递金融信息来分享利益[3]。李正辉、蒋赞（2012）采用面板数据模型研究金融集聚的影响因素，研究结果表明规模经济、政府政策和信息不对称对金融集聚产生了显著的影响[4]。
城市行政级别作为政府干预的制度性手段，对金融集聚乃至经济的发展产生一定的影响。Jonathan Morduch和Terry Sicular（2000）研究中国县域经济，发现基层地方政府出于自身考虑，会通过制定政策和完善基础设施等方式主动改变当地经济落后的现状[5]。Sylvie D（2002）认为，国家给予的优惠政策对经济发展起到巨大的推动作用，城市地理位置要素对经济发展的影响较优惠政策的作用相对滞后[6]。城市行政级别代表当地政府所拥有的政治权利，城市行政级别越高，其所拥有的政治权利或政治资本就越大。而政治资本丰厚的地区，往往是离资源再分配中心距离较近的区域，更能做出有利于自身经济社会发展的决策[7]。在金融服务业领域，王麒麟（2014）研究了城市行政级别、贷款规模与服务业发展的关系，发现城市行政级别影响地区金融对服务业发展的促进作用[8]。