浅析建筑工程概预算管理问题
摘 要：随着社会的发展，我国的建筑工程发展迅速，人们对建筑工程的质量要求越来越高。在建筑工程的建造过程中，工程的概预算发挥着重要的作用，是决定整个工程质量的关键因素之一。为确保工程效益，降低施工成本，应加强建筑工程该预算管理。然而，当前很多建筑工程在工程概预算管理中存在不足和问题，导致工程概预算管理效能得不到有效发挥。本文浅析建筑工程概预算管理问题。
关键词：建筑工程；概预算管理；问题；措施
引言
建筑工程的概预算对于工程整体来说都有着重要的意义，其直接影响着工程的整体施工成本、间接的影响施工质量与进度，对于建筑行业的发展有着推动性的作用。近些年建设部为了更好的促进建筑行业发展，制定了工程量清单计价新模式代替传统的定额计价模式，文章对建筑工程概预算工程量计价模式下存在的问题进行探讨。
1建筑工程概预算的作用及特点
首先，阐述对建筑工程项目进行概预算的重要作用。对于建筑工程而言，若想真正保证有效控制好建筑项目的施工成本费用，以及合理化利用项目的总资金，需要在实际施工之前，对于工程建设做好系统的概预算工作，这是一项基础工作，并在施工中积极对概预算做好管理工作，这有利于提高工程项目的总体施工质量。其次，阐述建筑工程项目的概预算基本特点。简单来讲，对于建筑工程而言，概预算工作实质上是对施工前的工程所需费用进行系统性的划分，而且针对于不同的建筑工程，概预算工作有着不同的特点，而且概预算的计费标准也不相同，工程的概预算会因地域经济特点或是设计方案出现一定的偏差。
2建筑工程概预算管理存在的问题分析
2.1缺乏完善的工程概预算体系和制度
在当前社会发展进程中，建筑工程概预算管理受诸多因素的影响，存在些许问题。首先体现在建筑工程概预算管理缺乏完善的预算体系和制度。通过对各地施工单位的工程分析，能够发现我国不少施工单位建筑工程管理中，均未根据实际的工程项目情况建立相对科学合理的工程概预算系统。在工程概预算体系方面，建筑工程项目管理人员由于缺乏对工程概预算的认识，未成立相应的预算体系，导致工程项目中部分施工材料的经费未进行清晰的记录。同时，施工项目各部门之间的协调性也存在明显的不足。在工程概预算制度方面，我国相关部门并未出台与工程概预算管理相关的制度，工程项目施工中也未建立与工程相匹配的制度，致使施工人员缺乏相应的制度依据。
2.2施工過程中随意变更设计
现在很多的建筑企业在工程的概预算工作时，都缺乏一定的全局意识，各部门之间在进行工作的时候没有进行很好的协调和配合，也没有将自身的积极作用充分的发挥，而且对于预算的管理工作并没有一个科学的规划，同时，管理人员也缺乏对工程概预算的管理，没有进行严格的控制，从而使工程概预算的积极作用无法发挥出来。更有一些企业，在还没有进行工程的概预算工作就开始施工，所以为了能够节约一定的施工成本，不仅加快了施工的速度，还随意的更改施工设计图纸，从而就影响了工程概预算的准确性。
2.3预算管理人员整体素质参差不齐
现阶段的建筑工程项目规模较大，涉及到的资金较多，相应的建筑工程预算管理工作也较为复杂，由于预算管理工作量较大，要求预算管理人员不仅要有专业的预算管理知识，同时也需要其具有较为端正的工作态度，这样才能有效提高建筑工程预算管理工作的整体水平。但是就目前的情况来看，建筑单位中的预算管理工作人员素质参差不齐，高素质的专业人才较少，大多预算管理工作人员的能力有限，其文化水平和专业理论知识水平较低。
3对建筑工程概预算管理中存在问题的解决方法
3.1建立健全工程概预算体系和制度
在明确建筑工程概预算管理问题的基础上，建立健全工程概预算体系和制度，是提升工程概预算水平的前提。第一，建立完善的工程概预算体系。建筑工程各部门应加强对概预算管理问题的重视程度，明确概预算管理问题在工程施工中的重要性。同时，根据建筑工程实际的施工情况，成立相应的预算体系，对施工现场所用到的材料经费进行有效的整理和归纳，以账目的形式清晰地呈现出来，进一步提升建筑工程部门之间的协调性。第二，建立完善的工程概预算制度。相关部门应根据工程概预算相关内容，制定系统的工程概预算管理制度，使建筑工程项目在施工中有相应的制度可遵循。此外，建筑工程施工单位也应根据具体施工情况，设置相应的施工概预算制度，对经费的运算标准进行规定，为提升工程概预算能力奠定基础。
3.2优化建筑工程的设计工作并加强监管
（1）通过政府部门和建筑企业的监管职能，并充分的发挥，从而加大对工程概预算工作的管理力度。任何一个环节和小项目都要进行监督和检查，使工程概预算能够控制在其投资额度之内，不会造成企业额外的成本浪费，还能够使工程概预算的合理性和准确性得到有效的提高。（2）保证建筑工程施工图纸的设计要科学合理，同时还要根据实际情况进行一定的优化，提高图纸设计的质量，有效防止“三超”的现象发生，使建筑工程概预算的编制能够科学、准确以及合理。
3.3提高建筑工程预算管理队伍的整体素质
工程预算管理队伍的素质低，则无法适应预算管理工作的发展需要，难以处理好一些较为复杂的经济问题和工程技术问题，进而影响到预控投资的进行，也难以组织与协调好建筑工程项目的主体关系，进而造成更严重的后果。因此，应加强对建筑工程的预算人员的资质审核，切实落实持证上岗制度。应加大对预算人员的教育和培训工作，提高预算人员的综合素质。还可成立专门的工程造价监理小组，加大对建筑工程预算准确性的监督，使工程预算管理高效开展。
3.4按实际进行定额预算
建筑工程中的借用问题是不可避免的，作为工作人员唯有进行定额体系的制定才能对其建筑的地形、工程分类、施工技术进行合理的评估及分析，结合建筑工程的具体实际情况，才能制定出一套较为实用和完善的概预算编制定额。并且，在进行实际的预算编制时还要结合其地域差异进行合理的调整，减少造价失控做带来的损失。
3.5增强工程概预算的时效性
建筑工程概预算主要作用是为整个工程的提供一个主要的施工依据，并且也是建筑单位控制工程造价的基本前提，因此具有非常重要的现实意义。因此为了做出具有时效性较长的工程概预算，就需要我们加强对工程项目的现场实际情况的把握，深入项目基层，收集并掌握整个工程各个部门的数据资料。除此之外，还需要概预算的工作人员重视对设计图纸的审查和了解，做到完全了解设计图纸的含义和要求，以便能准确的进行工程概预算，增加它的时效性。
3.6合理控制质量过剩导致的不良成本增加
对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时属于质量过剩。无论是质量不足还是过剩都会造成增加质量成本，需要通过质量预算管理加以调整。正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
结语
工程预算管理对于建筑工程项目的顺利开展具有十分重要的意义，建筑工程预算管理是一项集专业性与综合性于一身的工作。可以说只有做好工程预算的有效管理，才能实现对工程造价的有效控制，实现企业合理的经济效益。
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