精选党课讲稿范文 5 篇整理合集
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1、党课讲稿范文:如何把握习近平总书记关于“扎实做好各项安全工作”的重要要求 2、党课讲稿范文:如何当好党支部书记 3、党课讲稿范文:打造过硬干部队伍,塑造良好作风形象 4、党课范文:敢于担当勇于奉献 5、党课讲稿:疫情“大考”彰显中国制度优势
党课讲稿范文:如何把握习近平总书记关于 “ 扎实做好各项安全工作 ”的重要要求
习近平总书记视察重庆时,对扎实做好各项安全工作作出重要指示,并提出明确要求,为打好防范化解重大风险攻坚战、维护社会大局稳定指明了方向,为新时代确保社会大局持续和谐稳定提供了根本遵循。
一、习近平总书记高度重视“各项安全工作”
党的十八大以来,习近平总书记多次指出,各地区各部门要平衡
好稳增长和防风险的关系,把握好节奏和力度。当前,一些领域的风险点多,影响面广,且相互叠加,传导机制复杂。如果应对不当,将对我国经济社会发展造成较大干扰和冲击。
(一)安全生产工作方面。习近平总书记多次指出,各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护好人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
(二)食品药品安全方面。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持以人民为中心,将食品药品安全纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,落实“四个最严”要求,推动健康中国建设取得显著成效。党的十九大提出实施食品安全战略、健全药品供应保障机制等重大战略任务,充分体现了党中央对人民健康的高度重视,为我们做好新时代食品药品监管工作指明了前进方向,提供了基本遵循。
(三)防范重特大自然灾害方面。2018 年 10 月,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第三次会议时指出,加强自然灾害防治关系国计民生,要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾
害防治能力,为人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。
(四)维护社会稳定方面。2019 年 1 月,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调,维护社会大局稳定,要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、解析国家安全领域各项安全工作类型
(一)公共安全是国家安全领域中侧重民生安全的一部分
1.公共安全包括公安部门主管的安全,也包括防灾减灾救灾领域、安全生产领域、食品药品安全等公共卫生领域、社会安全领域。公共安全风险包括三个层面:一是狭义公共安全风险,主要指安全生产风险;二是广义公共安全风险,除了安全生产风险,还包括自然灾害风险、食品药品安全风险、社会安全风险等;三是最广义的公共安全风险,除了上述公共安全风险,还包括就业、教育、社会保障、医药卫生、住房市场调控等社会生活领域引发的社会不稳定风险。在实际工作中,应当以最广义的公共安全风险为目标,探讨防范化解之道。
2.公共安全风险的本质是指公众的生命财产安全,这种安全也是公众共同拥有的安全。对公共安全本质的把握要以总体国家安全观为
指导,以系统、辩证思维看待公共安全。总体上,公共安全以人民安全为宗旨,是重要的民生领域的安全。具体来看,公共安全涉及以下三个维度:一是安全价值维度,公共安全既涉及人民群众生命安全,也包括人民群众财产安全。二是安全形态维度,公共安全有传统公共安全,如一般的四大类突发事件问题,也有非传统公共安全,如新型的网络安全事件、跨境安全事件问题。三是安全空间维度,公共安全有内部安全,即国内的公共安全;也有外部安全,如外国公众和中国海外公众利益安全。
3.重大公共安全风险一般说来,是指可能造成重大公共安全事件的风险。这里涉及对“重大”的测度。对各类公共安全风险等级的判定要综合考虑其发生的概率和可能的危害,将风险在风险矩阵图中分为低级风险、中等风险、较高风险和最高风险四级。因此,所谓重大风险应该主要是指较高和最高级风险。这些风险发生概率不低,发生后损失重大、影响重大,直至对国家安全造成威胁。
4.讨论重大公共安全风险,还需要澄清“黑天鹅”事件和“灰犀牛”事件这两个比喻性的流行语及其与公共安全风险的关联。“黑天鹅”事件指非常难以预测,且不寻常的负面事件。“灰犀牛”事件指的是太过于常见,以至于人们习以为常的重大负面事件。准确地说,“灰犀牛”事件的风险是在风险矩阵图中处于发生概率高、危害大的高风险;而“黑天鹅”事件的风险则是在前期风险识别阶段很难被估计到的风险,因此也就无从对其进行风险分析,也难以在一般的风险
矩阵图上找到它。因此,就防范化解重大公共安全风险而言,“灰犀牛”事件可以通过常规的风险与突发事件应急管理机制来防范和化解;而对于“黑天鹅”事件则一方面需要提升常规机制的精确度和灵敏度,另一方面则需要从战略高度更好地打好防范化解风险的基础,注重铲除重大风险的根源与土壤。
(二)突发公共事件安全是国家安全的重要内容
突发公共事件安全是指对突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件的管理。从不同角度,按照不同依据,突发公共事件可以分为不同类型。按照《国家突发公共事件总体应急预案》,根据突发事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类。
(三)意识形态安全是国家安全的重要组成部分
习近平总书记高度重视意识形态安全,在意识形态工作的重要性、根本任务、基本原则等方面形成了比较系统的理论,为新时代践行和维护意识形态安全指明了方向。
三、针对不同安全生产类型提出相应解决对策
(一)建立重特大自然灾害社会风险的预警系统
重特大自然灾害社会风险的预警系统主要包括三个方面内容:一
是确定风险预警的指标,对其中的主要因素进行检测;二是对风险预警信息进行管理,对其进行管理能够提前对人员进行转移,继而降低自然风险造成的损失;三是对预警技术进行管理,预警技术管理的关键点就是提高预警的准确性。
1.加强重特大自然灾害社会风险的规避工作。当重特大自然灾害来临时,只有采取正确的应对措施,才能够将影响降到最低。实施重特大自然灾害社会风险规避工作的过程中,要将该工作落到实处,并将每个工作流程进行不断完善。根据实际情况进行全面分析,并对其中可能存在的问题制定相应的应对措施。此外,当重特大自然风险发生时,政府要在第一时间内采取应对措施,降低对社会的影响程度。大多数社会风险发生的根本原因是自然灾害,因此我们要加强对自然灾害的预报和管理。一是要提高自然灾害预报的准确性、时效性,建立完善的自然灾害预警系统;二是要提高自然灾害发生时的救援效率,避免错过救援的最佳时机;三是要对自然灾害造成的损失给予有效的管理,重视灾后重建工作,将影响程度降到最低。
2.优化重特大自然灾害社会风险的治理环境。重特大自然灾害社会风险的治理环境主要包括社会激励以及自然风险规避的宣传两方面内容。在建立社会激励制度的过程中,要鼓励更多的人参与自然灾害风险救援,提高社会公民的参与度。同时,在此过程中要协调救援人员之间的利益,最终达到有序救援的目的。此外,要对自然社会风险进行宣传,一方面,要对相关部门进行宣传,包括学校以及企业等;
另一方面,要扩大宣传范围,面向整个社会进行宣传,通过建立安全平台的方式,或者利用当代的多媒体技术等,对全社会人员展开有效的宣传。
(二)加强安全生产标准化管理
要切实加强对设备的安全生产标准化管理、加强对材料的安全生产标准化管理、加强对制度的安全生产标准化管理。
1.建立健全安全责任落实制度。各相关单位部门要在国家法律法规的要求之下,结合自身实际,建立健全包括企业内部各级层单位、各职能部门、各生产岗位和全体施工人员在内的安全生产责任制度,建立完善的安全生产责任体系,做到事有人管、责有人担。
2.加强内部安全教育培训。安全生产,最终进行落实的是人,要建立起一套科学的安全教育培训管理制度,并予以认真落实到位,切实提高作业人员的安全生产意识,将国家的安全生产法律法规、行业的安全生产标准规范、企业的安全生产规章制度以及岗位的安全生产操作规程全面落实到位。
3.加强安全生产监督考核。配备专职人员从事安全生产管理工作,建立标准化安全管理队伍,并对安全生产管理人员进行必要的培训,加强对管理人员的素质提升。制定科学合理的安全作业制度,建立标准化安全作业规程。必须建立起一套行之有效并具有较强的针对性的安全作业操作制度和规程,包括一般性作业制度、专项性作业制度和
特种作业安全制度。加强对施工人员遵守安全规定情况进行监督,落实标准化安全操作制度。
(三)从政治层面、战略层面和操作层面防范化解重大社会领域风险
防范化解重大社会领域风险形势复杂、任务艰巨,要从多方面加强保障。
1.在政治层面,党的领导是防范化解重大公共安全风险的根本保证。一是要树立政治意识,明确任务和使命。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。把精力和心思用在防风险、保稳定上,努力让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。要强化战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,以高超的思想理论水平把握大势。二是要提高领导干部防范化解重大风险能力。各级党组织和党员领导干部要按照党的十九大要求,“增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权”,“要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高风险处置能力,及时阻断不同领域风险转换通道,防
止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风险”。三是要明确职责和责任。要把防范化解重大公共安全风险与坚持党的领导和全面从严治党有机结合。具体来看,要全面落实各级党组织和党员领导干部对公共安全的责任。近年来,相关制度规范日益完善,比如,2018 年 4 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》;2019 年 2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等。这些制度规范明确了有关党政部门和党政领导干部的安全生产和食品安全的具体责任,必须严格加以落实。四是要发挥广大党员作用。要广泛教育和动员广大党员在公共安全事务中勇于担当,随时随地发挥先锋模范带头示范作用。所有党员都应当以对党的事业、对人民利益高度负责的态度,对于重大公共安全风险防范化解工作要想在前面、干在前面,在党和人民需要时挺身而出,履行好自己的责任和义务。
2.在战略层面,要从方向性、全局性、长远性的高度把防范化解重大风险能力提升落到实处。一是要制定和实施国家公共安全战略。要以总体国家安全观为指导,贯彻以人民为中心的发展思想和安全发展理念,制定国家总体公共安全战略规划。战略规划要把公共安全风险治理作为发展保驾护航的关键支撑要素,把自然与生态、生产与技术、卫生与食品、治安与网络等领域的安全风险防范统筹考虑,把公共安全内置于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念中,努力规避人为的风险、新兴的风险和非传统的风险。二是要全面深化公共安全领域的改革。要在全面深化改革的大框架下,完善风险防控协同
机制、风险防控责任机制。加强各级政府的部门协调、上下协调,不断完善国家公共安全管理体制机制;注重发动社会力量,加强政府与全社会的协同,完善培育市场机制和社会组织参与机制,不断提升国家整体公共安全能力。三是要加强公共安全法治建设。要进一步完善公共安全的法律法规体系,修订完善各主要下位法律。在完善各项相关法律制度基础上,辅之以相应的各级政府规章,推动形成体系较为完善的公共安全法治体系。四是要着力提升社会协同、公众参与的意识和能力。要在全社会大力弘扬志愿精神,支持和引导公共安全领域社会组织的发展,帮助其提高专业化能力和规范化管理水平,为其发挥作用搭建平台。要扎实做好提升公众安全能力的工作。
3.在操作层面,要针对各种可能的公共安全风险和具体突发事件,以有力的措施加以防范化解,努力避免风险转变为事件,减少事件所造成的损失和影响。一是要建立和完善重大公共安全风险排查机制。要坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理。要坚持问题导向,把重大公共安全风险隐患排查落到实处。在风险研判机制方面,各级党委和政府要建立定期风险隐患排查机制。要运用科学的风险管理方法,依靠专业力量和人民群众,确保那些可以发现的重大公共安全风险隐患全排查、不遗漏。在决策风险评估机制方面,各级党委和政府要健全重大决策事项开展社会稳定风险评估和其他相关的重大风险评估的制度。对于任何重大决策,都要着眼于政治安全、经济稳定、社会稳定,以及人民群众生命财产安全来评估其风险。此外,还要从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公
共安全面临的突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节。二是要为化解和应对重大公共安全风险和事件做好准备。应急准备的任务就是要“打好有准备之战”。要着重构建基层安全网络体系,即“要把基层一线作为公共安全的主战场,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化”。要切实提升应急救援与应急保障能力。各级政府要狠抓应急队伍与救援装备能力提升,优化应急专业力量结构和区域分布结构;要完善应急物资储备结构、提升快速调运配送效率,健全应急资源共享和应急征用补偿机制;要提升应急信息发布和传播能力;要夯实公共安全科技创新、提高成果转化率,进一步挖掘应急产业市场潜力。三是要做好重大公共安全突发事件应急处置和善后处置。对于突发事件应对,“要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因、果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理。”在应对重大突发事件中,领导干部必须深入一线、靠前指挥,及时协调解决突出问题,及时回应社会关切。要强化救早、救小,及时掌握灾情信息,早研判、早行动,快速响应、科学施救,整合各方力量,组织引导群众,最大限度地减少灾害损失。要抓好善后处置工作,因势利导、化危为机。既要抓好原因调查和问题查处,给人民以满意的交代;也要抓好问题整改,举一反三,使有关责任主体受到教育,推动查找和化解相关的风险。
四、扎实抓好各项安全工作还需注意几个问题
(一)警惕安全生产中的形式主义和官僚主义
过去几年,发生的一些惨痛的生产事故背后,是制度办法低效甚至无法执行,安全生产主体责任未有效落实,安全监管中形式主义、官僚主义酿成的苦果。具体表现在:一是以口号替代重视。在落实上级精神和工作部署时,热衷于用口号来展示工作落实。这些口号往往“只见楼梯响,不见人下来”,使群众产生心理疲惫和抵触。二是以标语替代宣贯。标语和牌板一味求多,相互抄袭、内容雷同,口号式、传递式、共享式的标语或牌板内容看似高大上,但缺乏实质内容,没有起到宣传鼓动的作用。三是以经验替代制度。拿来主义盛行,没有将国家、行业和上级出台的法律规范、操作规程、制度要求与本单位安全生产的好经验、好做法相融合,并细化分解制定出好的办法和措施。四是以签字替代培训。为了完成培训任务,只关心签字记录,不注重培训效果。以文件替代整改。上级部门对下级缺乏有效业务指导,经常发个文件了事。五是以会议替代落实。在贯彻落实上级会议精神时,往往以“落实会议”代替“落实精神”。一方面,会议过多过滥,影响正常安全工作的开展;另一方面,“出了会场不到现场”,缺乏行之有效的措施和办法。六是以外行替代内行。面对繁重的安全监管任务,经常有临时抽调非专业人员滥竽充数凑合检查的情况发生。到了现场走马观花,不能及时发现潜在的重大安全隐患,也提不出合理的检查建议。七是以汇报替代检查。上级检查“不到现场到会场”,下级单位投其所好,把力气都用在了会场布置和汇报材料撰写上。用虚虚实实的数据堆砌安全成绩,虚化、淡化甚至回避问题和隐患。八
是以台账替代现场。考核好不好,台账说了算。基层把时间、精力用在了收集、整理台账上。上级检查考核时摆出来,导致虚假台账层出不穷,掩盖了基层问题。九是以罚款替代追责。上级监管部门和检查人员只注重检查,隐患整改措施的跟踪、落实和验证没了下文。处罚之后,下级以文件落实文件,敷衍了事,造成问题依旧;事故过后,一地鸡毛。
(二)防范化解重大风险必须坚持底线思维
2019 年 1 月,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出,要坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持底线思维是防范化解重大风险的科学方法。底线思维强调“立足最低点,争取最大期望值”,把功夫下在平时,把精力倾注在基层,随时做好出事、出大事的思想准备、工作准备,宁可备而不用,不可用而不备。要着眼最严峻最复杂局面,深入研究突发事件发生发展的动态演化规律,以问题为导向,提出突发事件防范及应急能力建设需求,有针对性地做好各项应急准备,牢牢把握主动权。
(三)以总体国家安全观为指导,增强意识形态安全观念
党的十八大以来,面对国内外的各种威胁,2014 年 4 月,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次正式提出
“总体国家安全观”,要求走出一条中国特色国家安全道路。其中,文化安全占有重要地位,而文化安全的核心就在于意识形态安全。维护意识形态安全,就必须维护国家指导思想的安全,巩固马克思主义意识形态的主导地位;必须维护人民政治信仰的安全,保护民众精神健康发展免受资本主义错误观念的毒害;必须维护社会道德秩序的安全,加强思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观;必须维护民族精神的安全,弘扬和发展民族精神,建设美好精神家园。
(四)加强网络舆论引导,守住网络意识形态阵地
“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。”随着信息技术的高速发展,网络已经深度融入人们的生活,逐渐成为意识形态斗争的主阵地。在意识形态安全建设工作中要善于利用网络舆论,不断创新网络宣传方式,积极传播正能量。要遵循网络传播规律,重点把握时、度、效的统一。
1.要强调网络舆论引导的及时性、时效性。适应网络舆论传播迅捷的特点,必须先人一步、先声夺人,掌握主动权和话语权。第一时间用正面声音和先进文化占领网络舆论阵地。“做好重大信息网上发布,回应网民关切,主动有效进行网上引导。”要把握网络舆论引导的分寸和尺度。既要牢牢把握网络舆论的话语权、主导权,也要尊重和支持网络文化的开放性和多样性,保证舆论引导适度而不过度。要巩固网络舆论引导的效果、效益。网络舆论引导要以巩固壮大主流思想舆论,激发全社会团结奋进为重要使命,增强吸引力和感染力,让
群众爱听爱看、产生共鸣。充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。
2.齐抓共管,落实意识形态工作的主体责任。意识形态建设作为一项社会实践,从本质上讲是一种有意识、有目的的能动性活动,需要具有主观能动性的“建筑师”来总体规划、齐抓共管、共同努力。一是各级党委要负起“政治责任和领导责任”,带头抓意识形态工作,任何时候都要保持高度的政治敏锐度和政治辨别力,在大是大非问题上站定立场,在政治原则问题上敢于发声、敢于斗争,起到“领头羊”和“主心骨”的作用。二是要构建大宣传格局,充分挖掘各个部门、各条战线的能量和作用,紧密结合意识形态工作与其他领域的各项工作,共同形成强大合力。其中,宣传思想部门作为承担重要责任和使命的“一线部门”,务必守土有责、尽职尽责。党报党刊等新闻媒体是党和政府的宣传阵地,要坚定政治方向,坚守党性原则,弘扬主旋律,巩固党和人民共同的思想基础,为国家建设大局服务。同时,各大高校作为我国意识形态工作的重要阵地,也要积极配合各级党委开展好意识形态安全工作,要以立德树人为根本,始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。其他各人民团体、企事业单位等社会组织也必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,既做业务专家,又要充分利用自身的特点和优势,配合好各级党委和宣传部门的工作,共同捍卫国家意识形态安全。
党课讲稿范文:如何当好党支部书记
党支部书记是党支部一班人的“班长”,一个党支部是否具有坚强的战斗力,能否发挥好战斗堡垒作用,在很大程度上取决于是不是有一个得力的支部书记。在当前形势不断变化,社会矛盾不断凸显,群众利益诉求多样化的今天,基层党支部的建设面临着许多新情况,新问题,这对党支部书记提出了更高的要求,只有努力提高适应新形势和本职岗位所需的政治素质,知识素质和能力素质,才能担负起领导党支部工作的重任,成为一名新时期合格的党支部书记。
一、党支部书记的地位和作用
(一)党支部书记的地位
党支部书记在党支部中处于领导地位,是党支部日常工作的领导者、组织者,对党支部的全面工作负有重大责任。同时党支部书记又是一名普通党员,必须以普通党员的身份参加所在党小组、党支部的生活,自觉地向党组织汇报思想,接受监督。在支委会中,党支部书记是支部委员会一班人的“班长”,但在支委会讨论和决策的过程中,党支部书记只能以普通委员身份出现,同样只享有一票的表决权。因此,作为一名支部书记,要明确自己在党支部工作中所处的位置,要用自身的政治思想水平、道德品质、知识素养、领导艺术和组织才能去影响和带动班子成员和全体党员,在党支部委员会的集体领导下,完成党章所规定的各项任务和贯彻好上级党组织的决议、决定。
(二)党支部书记的作用
1.“班长”作用
党支部书记是在党支部委员会的集体领导下,主持党支部日常工作的主要负责人,是党支部一班人的“班长”“龙头”。党支部书记作为“班长”要充分调动各个委员的积极性,促进一班人的团结,发挥党支部的战斗堡垒作用。事实证明,一个支部领导班子能否形成坚强的政治领导核心,把支部建设成为坚强的战斗堡垒,与党支部书记能否当好“班长”有直接关系。
党支部书记在党支部委员会的集体领导下,按照上级党组织和支部党员大会、支委会的决议,负责主持党支部的日常工作。其主要职责是:
(1)认真组织党员和支部所属非党员认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策、党的文件和上级党组织的指示、决议,不断提高党员职工的思想觉悟和政策理论水平,特别是党员,在思想上、政治上、要始终与党中央保持高度一致。
(2)根据上级党组织的决定、指示、紧密结合本单位、本部门的实际,传达贯彻,考虑和安排党支部的日常工作,适时地建议召开并主持支部党员大会和支委会。由自己或指定其它委员提出贯彻落实上级党组织的决议、指示的意见和方案,起草党支部经常性工作计划和
重大问题的决议草案,提请支委会或支部党员大会讨论,对讨论的问题需作出决议的,根据少数服从多数的原则作出决议,并模范地贯彻执行。
(3)负责组织检查党支部的计划、决议的执行情况,及时发现和解决问题,对决议执行情况进行总结,按时向支委会支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)掌握中心统筹全盘。对本单位每个时期的中心工作和重要任务,要以最大力量,发动各种组织、调动全体党员和职工的积极性,使其圆满完成,特别要发挥好党员的先锋模范作用。同时,对党支部的思想、组织、制度建设及经常性的工作抓紧抓好。
(5)经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系,交流情况,配合支持好班子成员的工作,协调好支部所属范围内工会、共青团的关系,充分调动各方面的积极性。
(6)党支部书记作“班长”要带头树立服从于生产经营工作的意识,主动为生产经营工作排忧解难,带领党员为单位的发展作贡献,积极探索新形势下党支部工作的新形式、新途径。
党支部书记在支部委员中发挥“班长”作用,必须注意处理好两个关系。一是要正确处理好与支部委员会的关系。在支部委员会内,党支部书记是“班长”,但要正确处理好个人与组织的关系,时刻把自己置于组织中的一员,而不能摆于组织之上,不能用个人意见代替
支部委员会的意见。二是要正确处理好与其它支部委员的关系。支部委员会实行集体领导,党支部书记负有组织支部的活动和处理日常工作的重要责任,不应借口集体领导而降低或否定书记在支部活动中的作用。书记要当好“班长”,应有良好的作风,善于听取各方面的意见,主动团结好其它委员,决不能站在其他委员之上,搞“一言堂”“家长制”,要充分发挥其它委员的民主权利,以平等的态度和委员们商讨问题,自觉做贯彻民主集中制的模范。在支委会内,书记和委员都是平等的,享有同样的权利,欢迎关注:笔杆子参考履行同样的义务,都必须把自己置于支委会的集体领导监督之下。因此,党支部书记和支部委员不是上下级的关系,而是分工负责的平等关系。在党支部委员会进行表决时,书记和委员都只有一票的表决权,并根据多数人的意见作出决定。
2.组织协调作用
做好组织协调工作是党支部书记的地位和作用所决定的。作为党支部书记必须善于掌握科学的工作方法和领导艺术,着重做好以下几个方面的组织协调工作。
(1)充分发挥支部委员会的作用,组织支部委员会一班人的工作。支部书记在工作中不要包揽一切事务,要经常与各支委保持密切联系。一是要放手让支委大胆开展工作;二是对支委工作中遇到的困难要热情关心,具体帮助;三是重大问题要与支委商量,听取他们的意见和建议;四是对有意见和不同看法的支委应主动谈心,交换看法,消除
隔阂和误解;五是要关心支委的学习、工作、生活、充分调动他们的积极性。
(2)依靠党小组,积极支持党小组开展工作。党小组是搞好支部工作的基础。支部书记抓住党小组这一环节来开展工作,党小组工作搞好了,支部工作也就搞上去了。
(3)制定支部委员会的工作程序。党支部书记要对支委会的工作进行合理安排,定出工作程序。把工作和问题按轻重缓急有序排列,有步骤地开展工作,提高工作效率。
(4)严格执行规章制度。督促检查支部委员的工作,也是组织协调工作必不可少的方法。比支委会内,每个支委都担负一定的职责和任务,支部书记要按制度和职责经常督促检查每个支委的工作,从而使集体领导和个人分工有机结合起来。
(5)协调好行政负责人和行政工作。处理好与行政负责人的关系,处理好党建工作与中心工作的关系是搞好支部工作的一个重要因素。支部书记要支持行政负责人行使职权,协调好本部门与支部所属其它部门的关系,为支部工作的开展创造良好的条件,要把党建工作与安全生产、经营管理等工作有机结合在一起,相互支持,合作共事。
(6)协调好群众组织。要在党支部统一领导下,支持工会、共青团独立负责的开展工作,发挥好群众组织的优势,共同做好工作。
3.骨干带头作用
党支部是党的最基层组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是直接参与、服务、指导行政工作科研工作的政治核心。在广大群众眼中,党支部就是党在自己身边的具体形象,是广大群众直接接触了解党的窗口。党支部书记既是党的最基层领导干部,又是党的领导干部在基层群众中的具体体现。因此,党支部书记的一言一行,所作所为都不仅代表个人,而且代表党支部,代表党组织。每一个支部书记要从这个政治高度在各项工作和社会生活中处处起好骨干带头作用,在自己的本职工作上充分体现党的先进性和党员干部的先锋模范作用,带领党员和群众完成党的各项工作。
(1)模范地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展和习近平新时代中国特色社会主义思想,提高理论素养;
(2)模范树立共产主义远大理想,增强共产主义信念;
(3)模范地发扬党的优良作风,为加强党的作风建设做贡献;
(4)模范地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉与党中央在政治上、思想上保持高度一致;
(5)模范地把维护和执行党的纪律、增强组织纪律性;
(6)模范地遵守党中央关于党风廉政建设的各项规定,做到克己
奉公、清正廉洁、勤政为民;
(7)模范学习提高科技水平和业务水平,不断提高自身素质;
(8)成为安全生产、经营管理工作的模范。
二、党支部书记的工作方法和领导艺术
(一)党支部书记的工作方法
当好党支部书记,不仅要有满腔的热情、良好的愿望和充沛的干劲,还要掌握正确的工作方法。毛泽东同志指出:我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥和船就不能过。不解决桥和船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。所以,党支部书记的工作方法是在率领和引导党员群众贯彻落实党的路线、方针、政策过程中做好工作的关键。
1.基本工作方法
(1)充分发挥支部委员会的作用
党支部委员会是由支部党员大会选举产生的、上级党组织批准的,是党支部的领导班子。党支部书记主持支部的全面工作,但在工作中不能包揽一切,要注意充分发挥支部委员会的作用,放手让其他支委大胆开展工作。遇到重大问题要按照民主集中制的原则,及时与支委
商量,听取意见和建议。在这个问题上,要注意以下几点:一是严格执行“一人一票表决制”。讨论决定问题时,按少数服从多数的原则办,既使支部书记的意见被否定,不能以任何借口拖延决议的形成。二是热情支持其他委员工作。三是支部书记要宽宏大度,要严以律已,宽以待人。
(2)“吃透两头”,了解上情和下情。党支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的精神实质,又要摸透本单位的实际情况和群众的意见与要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级负责和向群众负责统一起来。
(3)认真走群众路线。群众既是智慧的来源,又是力量的源泉。从群众中集中起来,又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,既是我们党的光荣传统,也是我们党的根本工作路线和领导方法,因此,支部书记在工作中,要自觉实行群众路线,把党的各项工作通过一定的途径和形式与广大群众相结合,才能更好地推动各项工作的开展。
(4)全面安排,抓住重点。党支部书记在开展工作时,不能眉毛胡子一把抓,要抓住重点,即主要矛盾,只要抓住了中心,就能理清头绪,带动其他,从而推动整个工作。相反,工作漫无中心,眉毛胡子一把抓,只会忙忙碌碌地陷于被动应付的境地,很难圆满完成各项工作任务。
(5)狠抓落实。党支部的工作,关键还是要看落实。党支部书记在这个问题上,必须认真把握。再好的工作方法,再高的工作艺术,不实干,不狠抓落实,工作也会一事无成。
2.调查研究的方法
调查研究是做好各项工作的一种通用的领导方法和工作方法。常用的现代调查研究方法有:
(1)普通调查法。是指对调查对象的总体所包括的所有单位和要素进行逐一调查,以掌握一定时间和条件下的情况,采取相应的措施。
(2)典型调查法。即通过对具有代表性的局部现象进行调查研究,从中找出一般性结论的方法。
(3)问卷调查法。即根据调查目的,设计一份调查问卷,请被调查者笔答,收回后进行统计分析,从而得出结论的一种调查研究方法。
(4)个案调查法。即依据共性寓于个性之中的原理,在研究对象的总体范围中选取个别研究对象进行考察的一种方法。
(5)专题调查法。即对实际工作中的重要经验、重要问题等进行专题调查。
(6)比较分析法。就是将两个或两个以上的事物加以比较,分析异同,找出差别,把握调查对象的个性特点和本质的一种方法。
此外还有矛盾分析法、因素分析法等。
3.宣传的方法
党支部书记负有宣传党的基本理论、基本纲领、路线、方针、政策的职责,就要掌握相应的宣传工作方法和技巧。通常的宣传方法主要有:
(1)系统宣传。即借鉴和运用系统论的理论,综合考察社会思想动态的总体变化规律,从内容到对象进行系统安排的一种宣传方式。
(2)阶段宣传。即对某一个时期的对象或宣传内容,根据最终要达到的宣传目的,按时序或要求,分成几步或几段,进行递进式宣传的一种方法。
(3)突出重点。即抓住主要矛盾,实行重点宣传,达到“牵一发而动全身”的宣传目的。
(4)典型宣传。就是通过对典型人物、生动事迹和先进经验的宣传推广,教育和鼓舞员工奋发上进,推动工作的一种方法。
(5)正面灌输。在党的宣传工作中,正面灌输是一种基本的宣传方法。灌输的形式多种多样,主要形式有三种:一是文字灌输;二是语言灌输;三是形象化灌输。
(6)激励宣传。就是通常采用的对某种思想行为予以肯定,使之
得到强化和推广的宣传方法。
4.决策的方法
这里讲的决策是指党支部为了实现对本单位、本部门政治、思想、组织领导所作的决策。党支部的决策必须服从和服务于党中央和上级党组织的决策,又要符合本单位、本部门的实际。主要方法有:
(1)预测的方法。在对事物的过去和现状进行调查研究的基础上运用科学技术手段推测事物未来发展状况的方法。
(2)方案前提分析法。这是价值分析方法的一种。这种方法要求:凡已提出的每个被选方案,都要有几个前提假设作为依据,方案的正确与否关键在于它的前提假设是否能成立。
(3)实验与模拟法。实验与模拟有共同之处,都是在决策方案拟订后,通过某种方式的试验,以有形的结果考察方案的实际效果。
5.思想政治工作的方法
思想政治工作是党的思想建设和群众工作的一项重要内容,作为党的基层组织,党支部处在思想政治工作的最前沿,思想政治工作十分重要。党支部常用的思想政治工作方法主要有:
(1)说服教育,以理服人。作为党支部书记在进行思想教育时,必须摆事实、讲道理、以理服人,说理要透彻,要有的放失,要以事
实为依据。
(2)关怀体贴,以情感人。只有和党员群众建立起深厚的感情才能在思想政治工作中情理相济,才能使道理为广大党员、群众接受。
(3)树立榜样、典型示范。这是我们党开展思想政治工作的一个传统方法。一个好典型,好榜样,欢迎关注:笔杆子参考对党员和群众更具现实、直观的教育,使思想政治工作更具号召力、感染力和说服力。
(4)抓好中间,促进两头。群众的大多数处于中间层,只有做好他们的思想工作,才能真正提高整个群众队伍的政治素质和思想觉悟,才能真正在本单位、本部门创造一个良好的组织环境。
(5)帮助后进,促其转化。后进群众的教育、转化是思想政治工作的难点,党支部书记应重视这方面的工作,做好后进转化工作,化消极因素为积极因素共同前进。
(6)启发觉悟,自我教育。
(二)党支部书记的领导艺术
做好党支部书记的工作,既需要科学的工作方法,又要掌握领导艺术。党支部书记需掌握的领导艺术主要如下:
1.营造组织环境的艺术
这项艺术的要领包括:
(1)强化共同理想和目标。要采取各种宣传教育等方式,把广大党员和群众的思想统一到实现中心各项生产经营任务和和谐科学发扎的共同理想和目标上来,这是在党组织内营造良好组织环境的基础性工作。
(2)增进党内利益和兴趣的一致。人与人之间利益和兴趣的一致性有利于增强人际交往和吸引。党支部书记要善于营造环境,培养党支部内成员利益与兴趣的一致性,增强党的凝聚力。
(3)促进党支部成员之间的交往和沟通。使之增进了解,消除误解,加强团结。
(4)创造相互关心、互相爱护的心理气氛,形成党内珍视团结,珍惜友谊,互相尊重,互相关心和帮助的心理气氛。
(5)加强党内民主建设,健全党内民主,贯彻民主集中制,保障党员的民主权利,创造党员在党章党纪面前一律平等的组织环境。
2.运用制度的艺术
制度是人们共同遵守的办事规程行动准则,是进行领导工作的基本条件之一。党支部书记在运用制度的过程中要注意三个环节:
(1)正确的制定制度。
(2)经常检查制度执行情况。
(3)善于引导人们自觉执行制度。
3.激励的艺术
激励是调动人的积极性的一个重要手段,贯穿于领导工作的全过程,作为一名合格的党支部书记,必须掌握好这一艺术。激励的手段主要有:
(1)目标激励。目标是指通过奋斗能获得的成就和结果。
(2)物质激励。这是比较现实又最能让人接受的方式。
(3)任务激励。要给每个党员以适当工作,交任务,压担子。
(4)荣誉激励。社会和集体的尊重,可以使获得荣誉的党员不断鞭策自己,又给其它党员树立榜样。
(5)信任激励。相互信任是一种巨大的精神力量,要善于运用。
(6)数据激励。要注意把党员的行为结果用数字对比的方式反映出来。激励上进,鞭策后进。
(7)情感激励。党支部书记要与全体党员建立良好的情感关系,更有利于工作的开展。
4.表扬的艺术
表扬是调动党员和群众积极性的重要手段。表扬艺术可归纳为“六重六不”:重长处,不求全;重行为,不笼统;重实际,不浮夸;重诚恳,不冷漠;重灵活,不呆滞;重火候,不失时。
5.批评的艺术
批评是推动工作的武器,是日常工作中经常使用的行之有效的方法,但要讲究艺术。
(1)批评的态度要端正。批评要有诚意,不能轻视被批评者,不可以权压人,不可任意发脾气,不可背后批评人。
(2)批评的内容要客观。要调查了解情况,不能偏听偏信;要尊重事实,对事不对人;要先听对方辨白,以利了解真相;批评要明确指出错误所在原因、纠正的方法,切忌泛泛批评。
(3)批评要适度。批评不可夸张,支部书记要主动承担责任,不要批评已认错的人。
(4)批评要及时。
(5)批评的方法要得当,要因人而异。
6.调解纠纷的艺术
在日常工作中,经常会遇到一些纠纷,处理好纠纷,要讲究艺术。
第一,要周密调查,搞清纠纷的原因。
第二,第二要坚持原则,以理服人。
第三,要因势利导,因人制宜,讲究调解纠纷的方式、方法。
7.处理事故的艺术
影响一个单位和一个部门正常工作的因素很多。尤其是一些关系全局的事件、事故,如不能及时预防和处理,将给单位造成重大损失,发生事故,要积极沉着。
第一,不要将惊惶失措。事故已出,后悔没用,要正视现实,冷静处理。
第二,不要消极议论或指责、埋怨、或急于追查原因。发生事故当务之急是“救火”,采取措施,防止事态扩大。
第三,分析事故不讳言失败的原因,不要为失败辩解和推托。领导要挺身而出,大胆承担责任,以此影响下属。
第四,针对失败和事故的原因,找出薄弱环节,采取措施,妥善安排下步工作。
三、党支部书记的素质和修养
(一)党支部书记的基本素质
党支部书记的素质是指他必须具备的政治、品德、知识、才能等方面的基本条件。
1.思想政治素质
思想政治素质是党支部书记必须具备的首要素质。主要表现在以下几方面:
第一,定的政治立场。不论何时何地,何种情况下,要有坚定的理想信念,要带头学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策;始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
第二,依法办事。按法律规范来行使手中的权力。
第三,扎实的民主作风。工作中要认真贯彻民主集中制原则,既能虚怀若谷,从善入流,又能善于集中,敢于拍板,依靠集体的智慧和力量开展工作。
第四,与时俱进,开拓创新的意识。要具有敢于开拓锐意进取的精神,解放思想,实事求是,与时俱进,带领群众发展致富。
第五,高尚的道德情操。不论在工作还是日常生活中,作为党支部书记都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行,以高尚的道德情操,为广大党员和群众树立榜样。要做到:为人正派、宽厚、实在,心胸开阔,表里如一,光明磊落,对各种诱惑有较强的自制力,廉洁自律,勤政为民;忠于职守,无私奉献,不搞拉拉扯扯,吹吹拍拍等庸俗行为;以自身的良好形象去教育影响下属;要求别人做的,自己首
先做到,禁止别人做的,自己坚决不做。
2.科学文化素质
党支部书记除了具备较高的思想政治素质外,还应具有丰富的知识,有一定的工作能力和较多的经验积累。
支部书记应具备的知识素质主要有两个方面:一是与本职工作相适应的文化知识结构,二是胜任基层领导工作的基本知识。主要有以下几个方面:
第一,有较全面的社会科学知识,包括经济学、社会学、政治学、领导学等。
第二,有熟练的党务和政治工作的专业知识。包括党的基本知识、党史知识、哲学知识、中国革命史、统一战线、工会、青年工作等的知识。
第三,有丰富的社会生活知识。要熟悉不同民族、不同地区人民的生活习俗、风土人情等。
第四,有精通的业务知识。要精通本单位生产经营管理各个环节要素、管理流程,并熟练运用。
3.能力素质
工作能力是党支部书记开展工作的基本条件,是提高工作效率的
决定因素。党支部书记要重视自己的能力锻炼。党支部书记所需的主要能力包括:
第一,创新能力。一个人的创新能力是指独立发现新事物,提出新见解,解决新问题,作出新贡献的能力。有无创新精神和创新能力,是衡量一位支部书记优秀或平庸的重要标志之一。
第二,决策能力。支部书记应具有面对复杂事物和各种矛盾进行具体分析,判断是非,权衡利弊,及时决策的能力。
第三,组织协调能力。主要指善于协调各种利益关系,凝聚各方面的力量,调动各方面的积极性、创造性,把各项任务落实到具体工作之中。
第四,用人能力。要慧眼识人,善于用人,合理调配人力资源。
4.作风素质
作风即形象。党员、党支部书记的形象如何,更多的是通过作风表现出来的。党支部书记必须具有优良的作风,这是做合格的基层党组织领导者的基本条件。
第一,要解决好世界观问题。要树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨,把人民的利益放在高于一切的位置,牢固树立为人民服务的公仆意识。
第二,具有高尚的道德情操。要有先公后私,公而忘私的精神,热爱集体,热爱科学,坚持真理,不畏权势,树立正确的荣辱观、模范遵守社会公...