县农工委书记关于进一步推进社会主义新农村建设的思考
一、建设新农村，需要加强组织领导
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，任务繁重，头绪众多，为了能够使新农村建设顺利推进，需要加强组织领导。各级党委、政府要切实将社会主义新农村建设作为头等大事来抓，切实将建设社会主义新农村纳入党委、政府的重要议事日程，做到领导机构落实、工作任务落实。各级党委、政府主要领导应当担任新农村建设领导小组组长，明确新农村建设办公室的相应责权，并作为新农村建设的总协调单位，具体负责社会主义新农村建设的规划制定、综合协调、工作指导、工作调度和监督检查。
二、 建设新农村，关键要建立长效机制
一是建立以工促农、以城带乡的投入机制。建立一个稳定的政府对农村投入增长的机制，坚持“多予少取放活”，重在“多予”。政府财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。二是对农业投资进行整合。
全面整合各项涉农资金，包括财政、扶贫、农业、水利、自然资源与规划、劳动、交通等专项资金，按照渠道不乱、性质不变、用途不改的原则，实行项目资金统筹使用和统一管理，变分散式投入为捆绑式投入。三是明确政府、农民和社会的职责，建立激励机制。新农村建设必须转变政府职能，加强社会管理，强化公共服务，教育引导农民。拓宽农民的思路，帮助农民熟悉市场、找准市场。抓好示范工作，培养扶持“土专家”、种养大户、农民企业家，逐步建立农村人才激励机制，培养好农村致富带头人。
三、建设新农村，前提是做好科学规划
搞好社会主义新农村建设前提必须有一个合法、合理和可持续发展的村庄规划指导，统筹好来自各政府部门的公共资金，解决当前农村公共服务设施严重短缺的问题，保护农民的生态环境和人文环境。如果规划上不符合实际，不尊重农民的意愿，就可能导致投入了大量的资金，付出了巨大努力，却没有实现预期的目的，甚至会引起群众的抵触。在具体的工作中，应该扎实抓好规划制定。按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求及“规划先行、分类指导、试点示范，基础突破”的思路，对规划人员进行培训，精心制定好新农村建设规划。在规划和建设上
量力而行，杜绝“大拆大建”，突出农民的主导地位，不增加农民负担。
四、建设新农村，要从农民身边的事抓起
由于农业和农村经济发展水平不高，想一下彻底改变农村现状的做法是不切实际的。首先，要从农村最关心、最容易见成效的事情抓起。搞新农村建设，不能过分强调高标准，而是要因地制宜，结合自身的实际，选好切入点和突破口。在起步阶段，先是选择了农户直接参与、农民直接受益的项目进行。如农民群众比较关注的水、电、路等基础设施项目，在具体项目的实施中，通过政府资金引导，吸引农民投入自有资金参与建设。
五、建设新农村，必须坚持因地制宜的原则
社会主义新农村建设要牢牢地把握好因地制宜、分类指导的原则：一是针对经济条件好的村，确定相对高的建设目标和要求，通过扶持引导，促使其依靠机制创新、加快经济发展步伐，努力达到经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的标准。二是对于经济条件一般的村，确定中等偏高层次的建设目标和要求，加大扶持力度，发动农民积极参加建设，促使其通过产业开发、规模发展。三是针对于自然条件较差、经济底子薄弱的村，确定实事求
是的建设目标，以解决温饱、改善环境、发展文明教育、增加农民收入等最为现实的问题作为切入点和突破口，从解决群众生产生活面临的行路难、吃水难、看病难等问题入手加大投入。
六、建设新农村，必须夯实经济基础。
建设新农村，根本是发展经济，没有综合经济实力的增强，谈建设新农村，只能是水中花，镜中月。为此，要把增强农村经济综合实力，作为新农村建设的根本。一是突出发展壮大支柱产业，夯实农村经济基础。根据目前清苑县的实际，要增加农民收入，必须要在大力发展壮大支柱产业上下苦功。要重点抓好有色金属、手拉葫芦、蔬菜、西瓜、苗木、蛋鸡、奶牛等基地建设，以点带面，促进全县农业产业结构调整，基本实现“一村一品”或“一村一业”的产业格局。二是加强农村劳动力培训，发展劳务经济。充分抓住“阳光工程”及职教中心培训农村富余劳动力的有利机遇，积极推进农村富余劳动力转移培训工作。要建立和完善县、乡、村三级劳务输出网络，加强劳务协作，主动与沿海发达地区、劳动力需求较大的地区，建立稳固的劳务输出协作关系，促进劳务输出合理、有序、稳定发展。三是扎实抓好富民政策的落实。认真贯彻落实中央一号文件精神，狠抓减轻农民负
担政策的落实。要严格执行村务公开和“一事一议”制度，全面落实涉农税收、价格和收费。同时，要狠抓财政支农政策的落实，凡是给农民的政策一定落实到农民头上，凡是给农民的钱一定落实到农民的手上。
七、 建设新农村，必须加强基层组织建设
一是要加强村级组织建设。加强基层组织建设，增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。要切实抓好以支部为核心的村级组织建设，选准选好支部书记、村主任，落实班子岗位责任制。二是要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约，通过建设一个强有力的领导班子和基层组织，切实保障新农村建设的顺利推进。
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人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警
惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。