部属高校成人教育的探索与实践
摘要：随着普通高等教育招生规模的不断扩大，成人学历教育招生计划总体在减少，部属高校的成人教育面临前所未有的机遇和挑战，部属高校的成人教育应该积极应对挑战，既要立足行业，又要面向地方，发挥传统优势，融入地方经济主战场，不断探索和创新，树立自己的品牌和特色，实现又好又快发展。
关键词：部属高校；成人教育；探索
中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2012)09-045-02
一、背景
高校成人教育，作为学校教育资源的重要组成部分，在学校发展中有着重要的地位和作用。华北科技学院隶属于国家安全生产监督管理总局，其前身是原煤炭工业部1984年投资兴建的北京煤炭管理干部学院分院，1993年改制为华北矿业高等专科学校，2002年升格为普通本科院校，更名为华北科技学院。华北科技学院成人教育学院(以下简称成教学院)是华北科技学院的二级学院，成立于2004年12月，位于华北科技学院南校区，归口组织管理华北科技学院开展的成人高等教育的教学活动。目前开设20多个本、专科专业，在籍学生规模1万余人。
二、成人教育面临的挑战和机遇
华北科技学院成人教育工作和所有成人高校一样，面临着前所未有的挑战，普通高等教育扩招，挤压了成人教育的生源空间，而经过30多年成人学历补偿教育，受“文革”影响未能获得高等教育的学子，已基本通过各种途径取得相应的学历，获得了相应的高等教育文凭。成人学历教育招生计划总体在减少，生源质量逐年滑坡，教学资源闲置；成人高校间的不正当的生源竞争，忽略办学质量，扰乱了成人教育秩序，降低了成人教育在社会上的地位和信誉。
我国已经逐步进入了终身教育和学习型社会，国家对教育的重视程度不断增加，又为成人教育快速发展提供了良好的机遇。全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中关于成人教育、继续教育和终身教育的论述为成人高等教育带来了前所未有的机遇。
从行业来看。煤炭依然是我国的主要能源，煤炭生产安全的形势依然严峻，人才缺乏的局面没有得到根本改善，原煤炭系统的高校除华北科技学院外均已划归教育部或是地方管辖，煤炭类专业的招生规模大幅减少，可以说，煤炭行业对人才的需求比历史上任何时期都旺盛。
三、部属高校开展成人教育的利与弊
华北科技学院是国家安全生产监督管理总局唯一直属高校，作为原煤炭部的部属院校，有着深厚的行业背景和传统优势，煤炭类专业是学校的传统优势专业，“采矿工程”、“安全工程”等专业是教育部的重点与特色专业，有着很强的师资队伍、实验条件和实践基地。作为部属高校，经常可以得到上级主管部门更多的直接关怀。
部属高校在地方发展也存在一定的不利因素，主要表现在与地方联系较少，难以得到地方的支持。学校所处的燕郊开发区正在大力发展以汽车配件业为龙头的现代制造产业，以大型物流和娱乐休闲为龙头的现代服务业，以影视制作、美术动漫为龙头的文化产业，急需大批高素质的技能型、应用型人才和劳动人口，如果面向地方经济发展的主战场开设成人教育专业和各类技能培训，对地方经济的发展将起到十分积极的促进作用。可以说学校在地方的发展是机遇和挑战并存的，关键在于如何打破不利局面，就要主动接触地方，融入地方经济建设。
四、成人教育办学的探索与实践
作为部属高校，办学不能离开行业背景，但学校所处的燕郊地区没有矿区，不为地方经济服务也是没有生命力和发展空间的。分析矛盾和现实后，学校认为面临机遇和挑战，消极等待是不行的，一定要扎实推进改革，积极创新思维，主动迎接挑战。于是提出了成人教育办学的“二十四字方针”，即“立足行业需求，服务地方经济，质量重于效益，规模适度发展”。每句话都有丰富的内涵，都有实际的措施。
(一)立足行业需求
部属院校的成人教育始终不能忘记面向行业，发挥煤炭主体专业的传统优势。成教学院在山东枣庄矿业集团、内蒙古呼伦贝尔市大雁矿业集团培训中心和甘肃窑街煤电集团有限公司职工中等专业学校设立函授站，开设“煤炭开采技术”等煤炭主体专业；为帮助矿山救护人员系统学习和掌握专业理论知识，进一步提高其自身学历，增强应对矿山灾害事故和救援的能力，举办了矿山救护队员安全工程专业(矿山救护方向)成人高等教育学历班。采取函授教学、集中辅导、自学选修课程、到救护队所在地教学、参加学校培训中心培训班等灵活教学方式，使一批具有较长时间矿山救护经验的人员完成系统的学历教育，逐步探索出一条成人高等学历教育和职业培训相结合的办学模式。
满足行业需求一直是成人教育办学的重点工作，长期以来成教学院为国家培养了一批煤炭行业急需的工程技术人员，为我国的煤炭事业，特别是煤炭安全事业作出了一定的贡献。
(二)服务地方经济
成教学院成立以来，积极与当地政府和企事业部门联系，了解本地区人才分布情况和社会发展对人才的需求动态，适时开设相关专业，给地方培养的数千名毕业生，为地方发展作出了一定的成绩，特别是对提高三河市地方政府人员素质作出了较大贡献，为三河市政府机关培养各类人才达1800多人，涵盖了工商、税务、银行、公安、邮政、热力公司和公交等多个部门。例如：为适应地方社会经济的发展需要，2006年为三河市地税局和河北农村信用社(三河)定向开设“会计”(专科)和“会计学”(本科)专业；2009年为燕郊热力公司办了“供通热风与空调工程技术”(专科)和“建筑环境与设备工程”(本科)专业，大大提高了从业人员的专业素质和技术水平。
面向社会办学，使高校教师走出象牙塔，既为社会提供了教育服务，也更加了解了地方经济的发展状况和教育需求，更加有利于老专业的改造和新专业的设置，为教学内容的补充、乃至科研工作注入了活力。
可以说，成人教育的有序发展，为学校打开了另一扇了解社会的窗口，使学校的教育教学更加贴近经济建设的主战场，更好地服务于行业和地方建设。
(三)质量重于效益
教学质量是办学的生命，华北科技学院对成人高等教育的发展没有利润指标，单靠成人教学院自身发展不能解决的重大投入，学校给予支持。学校始终要求把提高办学质量放在工作的首位，不允许出现为追求利润而忽视质量的事情发生。成教学院根据成人学习的特点和培养目标，探索建立起一套以教学督导、学生评教、教师评学、现场反馈等为主要手段的教学质量保障体系。在河北省教育厅2011年组织的成人高等教育评估中获得了优秀的好成绩，也证明了成教学院在狠抓办学质量上取得的成效，树立了很好的口碑，得到了社会的认可。
(四)规模适度发展
没有发展就没有了后劲，稳健而适度的发展既可以解决发展过程中的资金不足的问题，又可以避免快速发展带来的不利因素，根据学校的师资、基础设施的建设同步发展成人高等教育是学校一贯的原则。成教学院成立以来，伴随着华北科技学院的快速发展，成教学院在籍生人数从200余人到目前的10000余人，在保证教学质量的前提下实现了较快的发展，在籍生人数的适度快速增长为成教学院改善办学条件提供了资金保障，开创了又好又快发展的良好局面。
五、结束语
部属高校的成人教育面临前所未有的机遇和挑战，应当以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》为契机，积极应对挑战，既要立足行业，又要面向地方，主动投身于经济建设主战场，发挥传统优势，不断探索和创新，建立长期的稳定的生源渠道，采取规范教学过程，完善督导体系和加强教师培训等多项措施保证办学质量稳步提高，不断扩大办学影响力，树立自己的品牌和特色。以办学质量的提高来提高办学声誉，以办学声誉的提高来扩大办学规模，以办学规模的不断扩大来提高办学效益，形成一个良性循环，才能实现又好又快发展。
[唐道武：华北科技学院成人教育学院副院长，副教授，硕士，主要从事成人教育研究和机械类课程教学。李维安：华北科技学院成人教育学院院长，教授，硕士，主要从事成人教育研究和选矿类课程教学]