烤烟散叶收购问题及应对措施
[摘 要] 本文结合云南省曲靖市麒麟烟区烟叶专分散收工作实际，对各烟叶站点烟叶收购中出现的各种问题进行分析，提出各基层烟叶站点做好烤烟专分散收工作的具体措施，以便把散叶收购工作进一步做实做好，进一步提高烟叶收购纯度、质量，适应越来越严格的烟叶工业市场，使烟草产业持续、稳定、健康发展。
[关键词] 烤烟；散叶；收购；措施
[中图分类号] F326.12 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2016）32-81-2
烤烟散叶收购是传统烤烟收购（把烟）的创新与重大变革，改变了几十年的传统把烟收购模式。云南省曲靖市麒麟烟区自2014年进行散叶收购，因地制宜实行“站点一体化”和“集中分级定时”收购模式，实行散叶收购3 a来，散叶收购的优点愈加显现，相较于传统的烟叶收购方式，专业化分级散叶收购既可以有效提升烟叶等级纯度，提高等级质量，又能极大地节省烟农扎把用工，实现减工降本，提高工业利用率。烤烟散叶收购对转变烟叶生产收购组织方式，推进现代烟草产业发展具有极大的促进作用。
1 专分散收工作存在的问题
1.1 部分烟叶站点收购硬件设施落后，与散叶收购不匹配
麒麟烟区烤烟散叶收购各站点根据实际，因地制宜实行“站点一体化”和“集中分级定时”收购2种模式。实行“站点一体化”收购模式的收购站点，其专业化分级场地，硬件设施较完善，能够满足专业化分级散叶收购要求；实行“集中分级定时”收购模式的收购站点，实行在站点外、各村组租用房屋或搭棚进行专业化分级，由于分级场地较简陋，光线昏暗，而且分级场地脱离收购点，出现了各种问题：一是分级人员脱离站点监管，分级走过场，分级后的烟叶存在“清、杂，水分超标，等级混乱”等现象；二是分级操作流程混乱，不规范，未按“二工位”操作流程进行流水线作业，造成分级工作效率低下，分级合格率不高；三是由于分级纯度不高，等级不清，造成定级困难，严重的被收购点退回，烟农怨气较大；四是分级场地人员混杂，分级现场秩序较混乱，严重影响分级质量。
1.2 部分站点专分散收工作相关政策、要求等宣传、培训不到位
麒麟烟区有栽烟镇（街道）7个、村（居）委会45个、村民小组255个、种烟农户18 027户，烤烟合同种植面积0.77万hm2，7个烟叶工作站，39个烟叶收购点，由于栽烟村组较分散，烟农较多，部分烟叶收购点工作范围广，工作量大，而且对专分散收工作相关政策、要求等宣传、培训工作思想意识淡化，责任感不强，对宣传、培训工作不重视，存在宣传、培训漏村、漏户现象。同时，部分站点未很好地利用舆论导向，营造浓厚的舆论氛围，导致部分村组干部、烟农对收购政策、要求不清楚、不理解，烟叶收购期间撒怨气，破坏烟叶收购秩序，影响烟叶收购质量、进度。
1.3 预约员入户指导分级不力，预约把关不严
烤烟专分散收工作实施几年来，入户预约环节愈来愈显现其基础地位的重要性，实施专业化分级要充分认识广大烟农是大量烟叶分级的主力军，烟农是专业化分级的第一工位，要充分调动、发挥烟农第一工位分级的积极性、主动性，杜绝“青、杂，水分超标，混部位，混等级”等不宜收购烟叶，减少第二三工位分级难度、强度。预约员负责入户对烟农进行分级技术指导，对烟农初分级烟叶进行检验、考核，检验合格后对烟叶进行签封、预约交售登记，其发挥的作用不容小视，是专业化分级散叶收购的第一个重要关口，其工作成效直接影响烟农初分级质量。其次，预约员是烟农的直接管理者，在烟农中发挥的作用十分大。散叶收购几年来，部分站点长在烟叶收购中把主要精力放在收购点，忽视、不重视预约工作，或对预约员管理、考核放松，出现各种问题：一是入户指导分级服务工作做得不好，预约待售烟叶依然存在“青、杂，水分超标，混部位，混等级”等现象；二是预约员未认真履行岗位工作职责，对烟叶初检验纯属摆设，有的仅仅起到登记、组织交售的作用；三是未对烟农初分级不合格烟叶进行考核，不愿意得罪人，做老好人，未发挥好第一关口的作用。
1.4 “聚约式密码”收购流程执行不到位
“聚约式密码”收购解决了广大烟农运输难、卖烟难的问题，为烟农极大地节约了运输成本，缩短了卖烟时间，创造了烟农“轻轻松松卖烟”的良好环境；杜绝了收购点人员混杂，极大地改变了混乱不堪的烟叶收购环境，使烟叶收购秩序保持良好，烟叶收购等级纯度、质量得到提升。部分收购点未充分认识“聚约式密码”收购流程的重要性，“聚约式密码”收购流程执行不到位，未按流程对烟农初分烟叶进行分级质量检验、签封、预约交售登记，未组织集中运输，而且门卫未进行“四验证”（身份证、烟叶种植收购合同、银行卡、预约交售合格证），未做到下一岗位监督、考核上一岗位，造成烟叶收购秩序混乱，影响烟叶收购等级纯度、质量。
2 提高专业化分级散叶收购水平的主要措施
2.1 完善收购点基础设施建设，创造良好的散烟收购环境
①专业化分级场地要宽敞，光线要明亮；②分级场地配备分级台、分级牌号、非烟物质框等，合理设置分级台位、分级工位，而且有明显标识；③配备自动化程度高、操作简单的打包机，提高打包质量、效率；④合理设置散叶堆放区域、成包区域、烟用物资堆放区域等且满足收购堆放要求。
2.2 全方位宣传、培训专分散收政策、要求
一是充分利用会议、媒体、培训、黑板、开群众会和下村入户等多种形式，广泛、深入宣传专分散收政策、要求等，营造浓厚的舆论氛围，做到不漏村、不漏户，把专分散收相关政策、形式、要求宣传培训到每位烟农，提高烟农的认识，引导烟农按收购要求进行初分级，提升广大烟农分级的积极性、主动性。
二是各收购点要在烟叶收购前，按村组组织村组干部、烟农进行散烟收购要求及分级技术培训，培训要准备实物样品，培训到每个村组干部、每个烟农，让广大烟农掌握收购分级要求，杜绝“掺杂使假，混部位、混色组、混等级”等现象。
三是要组织专业化分级人员、收购人员进行岗位培训，使各人员明确岗位职责，掌握烟叶分级技术，对定级员、专业化分级人员做到持证上岗。
2.3 严格把好“三关”
2.3.1 入户检验预约关。预约员要做好入户指导，检验烟农初分级质量并对不合格烟叶严格记录考核，按不合格数量扣除烟农分级费用。同时，收购点要安排专人对预约交售烟叶进行检验，严格考核预约员工作成效。
2.3.2 专业化分级质量关。定级员要对专业化分级烟叶进行检验考核，对照实物样品进行公平、合理定级。同时，每天要组织分级人员、收购人员对照实物样品进行分级眼光统一。
2.3.3 定级质量关。收购点质量检验员或点长要对已定级烟叶进行等级质量检验，对提级提价、压级压价等不良现象进行严厉考核处罚，保证定级入库烟叶质量。
2.4 组建精干的专业化分级队伍及烟叶收购队伍
一方面，各收购点要加强与合作社的协调、沟通，烟叶收购前积极配合合作社共同招聘专业化分级人员，招聘思想端正、作风正派、责任心强且具有一定分级水平的人员，把好队伍组建关；另一方面，各收购点要提前物色收购人员，招聘一支思想端正、作风正派、责任心强、听指挥且能吃苦耐劳的烟叶收购队伍，保证收购队伍质量。
2.5 加强收购现场管理，严格收购流程
堅持“聚约式密码”收购模式，实行“站点一体化”散叶收购流程，严格按收购流程进行烟叶收购；收购点要严格对收购流程进行管控，严格实行流水线作业，严格实行下一工位检验考核上一工位，层层考核，对各岗位人员进行严格管理，做好对关键岗位的监控，“管好自己的人、收好自己的烟”；加强与各部门的协作，全力维护好烟叶收购环境、秩序，严厉打击烟贩、烟霸，保证收购点有一个良好的烟叶收购氛围。