霍山县大力发展中药材产业的思考

　　摘 要：霍山县针对中药材产业发展存在的问题，按照“抓龙头、建基地、创品牌、兴产业”的发展思路，加大政府扶持力度，做强做大龙头企业，大力引进专业人才，探索推行GAP种植，打造中药材名优品牌，努力把中药材产业培育成霍山县的重要支柱产业。
　　关键词：中药材；中药材产业化；对策；霍山县
　　中图分类号 S567 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）20-72-03
　　霍山县位于安徽西部、大别山腹地，属北亚热带温湿季风区，植被丰富，森林覆盖率达71.5%，是一个生态系统完备、森林植被较好、珍稀资源丰富的天然宝库，适宜各类药材生长，素有“金山药岭名茶地，竹海桑园水电乡”之美誉。县内中药材自然资源蕴藏丰富，药用植物资源共238科1 793种，其中道地中药材有霍山石斛、霍山灵（赤）芝、漫水河百合、天麻等100多个品种，野生品种有断血流、葛根、山茱萸、虎杖等数百个品种特色中药材；养殖产业有水蛭、小灵猫等。
　　1 霍山县中药材产业化发展主要做法
　　近年来，霍山县中药材产业发展迅猛，道地药材霍山石斛遍地开花，药百合价格持续攀升，山茱萸因六味地黄丸热销而供不应求。作为一个无区位优势、无丰富矿产资源、无大中城市辐射、无国有大中型企业支持的山区县，充分利用得天独厚的自然条件和丰富的中药材资源，大力发展中药材产业具有“天时、地利、人和”，无疑是“既要金山银山，又要绿水青山”的最佳举措。
　　1.1 科学合理规划，引导产业发展 霍山县早在“八五”期间，县委县政府就将中药材生产列为农村经济支柱产业，之后在每年县“两会”的政府工作报告中，都把发展中药材产业化放在重要的位置。为发展好中药材产业化，县政府还成立了以县长为组长的大别山国家中药材现代化产业基地建设领导组，建立中药材产业化联席会议制度，编制了《霍山县中药材产业化发展规划》，出台了《霍山县中药材产业化发展实施意见》，2011年在县政府制定的《霍山县农业产业化跨越行动计划》中又将中药材产业化列为4大特色产业，并加大了对中药材生产基地建设的扶持力度。以霍山石斛为例，2003年前，霍山石斛濒临灭绝，全县仅存长冲基地的1 000m2，政府为挽救这一珍稀品种，首先将原县医药公司石斛基地的产权划归有种植经验的能手所有。其次，成立以种植大户何云峙为首的石斛生产公司。在此基础上，县财政在预算中每年拨出300万元专项经费作为补助新增种植户石斛种苗。从此农户的积极性被调动起来，太平畈乡霍山石斛生产快速发展，目前仅该乡石斛基地面积已发展到40hm2以上。
　　1.2 加强基地建设，实现规模种植 霍山县通过政策引导，资金补贴和技术扶持，培育重点品种，发展基地建设，已初步形成“公司+基地+农户”的经营种植模式。如霍山石斛：以长冲中药材开发有限公司等为龙头，带动120多户发展石斛生产，已由2001年全县不足1 000m2，扩大到目前的106.67hm2；栽培农户由原来的35户发展到现在的150户；栽培范围由太平畈乡1个乡扩展到全县12个乡镇；组培企业从无到有，目前已发展到6家，组培面积达1.3万㎡，年出苗达200多万瓶。外来投资者不断增多，安徽圣龙生物科技公司、固本堂石斛开发有限公司、安徽中升生物科技有限公司等30多家外来客商来我县投资兴“斛”。再如漫水河百合：漫水河百合开发有限公司、鹏飞科技公司等，以上海江桥农贸市场为依托，组织漫水河镇1 200个农户种植百合，已由1998年100hm2发展目前跨湖北英山、安庆岳西租地种植总面积0.4万hm2，年产值逾亿元。带动山区乡镇药农增产增收，不少药农仅百合一项生产收入达10万元左右已屡见不鲜。此外，在销售大户（销售公司）带动下，每年组织药农生产天麻400t，茯苓800多t，枣皮600多t。目前，全县已建立以漫水河镇为中心的百合生产基地；以太平畈乡为中心的霍山石斛基地；以太阳乡为中心的霍山灵芝基地；以县西南山区为中心的断血流、山茱萸、杜仲、天麻、茯苓生产基地；以及衡山镇特种动物养殖基地。
　　1.3 龙头示范带动，引领产业发展 杭州回音必集团安徽制药生产的中成药品规有40多个，对道地中药材的需求量极大。其中断血流片是安徽省高新技术产品，年产量达10.8t，仅此一品种销售收入近5 000万元。其主要原料是当地的中药材断血流草；山茱萸是六味地黄丸的主要原料，近期由于六味地黄丸的热销，对道地药材山茱萸的需求量也不断加大；半夏糖浆、杜仲颗粒等其他中成药也为中药材的种植提供了广阔的空间。安徽衡济堂灵芝产业开发有限公司投资发展我县道地药材霍山灵（赤）芝，项目分3期建设，总建筑面积为8万m2，目前第三期项目正在紧锣密鼓的进行。安徽中升科技有限公司正在规划建设年产石斛保健品浸膏1 000kg、颗粒2 500万袋、口服液1亿瓶的生产基地。安徽香积农业公司与上海市农业科学院食用菌所、如新公司强强联手，立足中国灵芝之乡——霍山太阳乡，积极培育适合的优良品种、开展规范化种植和国际化运作，大力发展灵芝生产、加工和销售体系。另外，县内还自发形成以漫水河镇、太平畈乡为集散地的中药材交易市场，以霍山县医药有限责任公司为龙头的饮片销售网络。这些龙头企业在市场的引导下，对组织药农生产，调整品种结构，都起了积极的促进作用。
　　2 霍山县中药材产业发展存在的问题
　　霍山县中药材资源虽然蕴藏丰富、产业发展起步较早，但由于中药材受气候、市场影响较大。另外，药材种植也存在一定的技术瓶颈，加之部门对扶持中药材发展因缺少资金和技术而心有余力不足，所以在霍山县境内发展还很不平衡。
　　2.1 行业管理机构变化大 霍山县中药材主管部门，经历了从科技局到林业局再到药监局的调整历程，但现状一直没有改变，缺乏编制、人员和经费，很难有效的开展工作。在这几年的发展过程中，相关部门已把中药材产业发展列入重要议事日程，但因为没有相应的资金和技术扶持，也缺乏相关的专业技术人才，加之规划、指导和宣传的力度不够，药农的风险意识不强，发展氛围尚未在全县范围内形成，多数外山区农户有“心动”但无行动。