[把遵义打造成为贵州省副中心城市]贵州省遵义

　　省委书记栗战书在省委常委(扩大)会议上强调,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻全省领导干部大会精神,把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,确保实现贵州省经济社会又好又快、更好更快发展。在贵州这样一个欠发达、欠开发的西部省区中,应该抓住重点,突出中心城市,通过大力发展城市经济来实现贵州经济社会的更好更快发展。
　　按照区域经济学理论,能够在一个省份的整个或局部地区承担起经济发展核心带动功能作用的城市,才可算为省域副中心城市。纵观贵州,省会贵阳市是全省当然的政治中心,同时也是全省的科教文化中心,其经济总量近十多年来一直雄踞全省首位。除贵阳市外,还应重点建设至少一个对全省经济有带动和影响作用的中心城市。
　　省第十次党代会从统筹全省区域发展的战略高度,对遵义发展明确提出了“加快发展黔北综合经济区”的重大决策部署。因此,遵义发展得快一些、好一些,对于拉动增长、壮大全省经济总体实力,推进实现经济社会发展的历史性跨越,具有特殊的重要意义。
　　遵义打造贵州省副中心城市具有三大基础条件和四个方面的比较优势。一是资源能源丰富,多种矿产储量居全国或全省领先地位。二是农业基础较好,素有“黔北粮仓”之称。三是工业总体基础比较好,以能源、原材料、机电、化工、制药、食品加工为主的“六大基地"初步形成,能源、食品、铝业、镁钛、化工、机电等“六大百亿行业”发展迅速,茅台酒厂、赤天化、贵州海尔、贵州钢绳、遵义钛厂等企业已具备较强的竞争优势。
　　在比较优势方面。一有自然条件优势,特别是农业自然条件和发展水平,在全省有比较明显的优势。二有区位优势。城市地理位置是对城市规模有决定作用的一个因素。遵义地处成都、重庆和贵阳三大城市之间,承接大城市辐射和大商品流通的条件非常好。三有文化优势。黔北文化底蕴深厚,文化氛围浓厚。四有政治优势。遵义会议和长征精神,是我们党和国家宝贵的精神财富。遵义市知名度高,其政治优势在全省是独一无二的。遵义所拥有的历史地位、知名度和影响力是其获取国家和省工作支持的独特优势。
　　据统计,贵阳、遵义两市的GDP总和、财政收入总和、工业和规模以上工业增加值、全社会固定资产投资额接近全省的“半壁江山”,在全省实现又好又快、更好更快发展的大局中占有举足轻重的地位。“半壁江山”发展不起来,整个“江山”就难以发展起来。从很大程度上来说,贵阳、遵义发展快,全省就能发展快;贵阳、遵义发展慢,则全省发展就会受到很大影响。
　　遵义虽然具备建设省域副中心城市的区位条件和发展基础,但真正离名副其实的省域副中心城市还有较大差距。遵义要实现省域副中心城市的影响力和带动力,必须进一步扩张经济总量,提高在全省的比重,缩小与贵阳的差距,优化产业结构,在流通上起到区域中心的作用,有一批有相当实力的龙头企业。具体讲,就是要通过打造好环境,发展大产业,建设大城市,繁荣大流通,不断壮大经济实力、竞争能力、文化实力,提升人文素养,下大力提升综合实力尤其是经济实力,完善城市功能,以此提高影响力和带动力。
　　首先,打造好环境,为遵义经济跨越发展提供平台。其次,以大项目发展大产业,拉动经济科学发展。城市产业经济是决定城市经济功能和城市性质的内在因素,也是推动城市经济增长的基本条件。同时,要抓后劲为主的三次产业,推动一二三产业持续发展。第三,以构建200万城市人口框架为目标,建设大城市。第四,抓交通为主的基础设施建设,以大交通繁荣大流通。流通作为城市经济的命脉,是城市的最基本职能之一。城市物流对城市的生产消费和经济增长起着非常重要的促进作用,被许多经济学家戏称为“黑暗大陆”、“未被开垦的处女地”、“第三利润源泉”。遵义据此可以大力发展新型服务业,加快以特色专业批发市场、物流中心建设,形成以城区为中心、集镇为依托、辐射城乡、方便快捷的商贸服务中心和特色农产品集散地,推进城区商场、城郊市场建设,逐步构建以物流园区、物流中心和配送中心为主的现代物流体系,以大交通繁荣大流通,以大流通促进大发展。(作者系遵义市市委副秘书长)