“不知道怎么回事，我从来没有见过这样的国庆节，希望不是我们老百姓多虑了。” 2006年10月初，本该热闹的国庆节假期在重庆市铜梁县却意外地冷清。按照铜梁县退休老干部赵和平（化名）的说法，往年国庆节县里都是张灯结彩，各种各样的庆祝活动应接不暇，“但是今年连标语都很少见到，实在有些不正常”。
赵和平说：“2006年5月县里刚刚经历了一场变革，但是我们应该经得起这样的考验。”他所提到的“变革”，即曾经以提出“新官要理旧事，还债也是政绩”的执政理念而闻名的原县委书记马平被去职，新书记魏寿明由潼南县调任。
2006年8月30日，重庆市人大召开主任会议，决定许可检察机关对马平采取刑事拘留、逮捕强制措施。之前的8月7日，经重庆市纪委和市检察院初步调查，发现马平在担任铜梁县委书记期间，利用职务之便，多次非法收受他人贿赂，数额巨大，随后检察机关决定对其立案侦查。
马平，就是彭水词案中秦中飞短信里那句“马儿走远”中的“马”。
“还债也是政绩”
拥有81万人口的铜梁县位于重庆市西部，是邱少云的故乡。农耕文明孕育了技艺精湛的铜梁纸扎彩龙和气势磅礴的龙舞，故被冠以“龙都”之美誉。
2004年12月7日，是铜梁县国土局局长王清伟任职以来最开心的一天。他向《重庆晚报》的记者表示：“当天县委县政府在15个乡镇向914户村民发放了拖欠农民的征地拆迁安置补偿费，共计930余万元。看着农民那个高兴劲呀，我感动得想流泪！”
铜梁县建委主任胡胜利也表示，2002年10月他任职伊始，建委系统共欠外债3185万元，“说来有点委屈，这几千万外债没一分钱是我任上欠的。”截至2005年1月，按照县里的统一安排，建委系统已累计还款3030万，“剩下的159万，春节县里将再筹资全部还清。”
2005年前后，铜梁县债务链的基本构成是：“三金”、“三乱”4亿，普六普九、整治巴川河、乡镇负债、城镇建设和基础设施建设，以及拖欠农民征地拆迁补偿费合计4.8亿多。一名官员回忆说，那几年庞大的债务压得人喘不过气来，群众上访时有发生，干群矛盾尖锐。在一些乡镇，干部下去布置工作，农民公开顶牛，“凭啥听你的？你们欠一屁股债，凭啥还对我们指手画脚？”为还债，平滩镇镇干部曾每人集资1万元。
“政府形象遭遇公信危机，严峻地考验着执政者的勇气与魄力。”时任县委书记马平经过深入调研后多次公开表示，“新官理旧事，还债也是政绩。”
还债力挽政府信任危机
对于为什么要还债，马平说：“债务从表面看是欠老板的，但最终是欠广大农民兄弟的。敢不敢正视历史遗留问题，敢不敢把还债视为政绩看待，不仅是责任问题，更是政治问题。”他告诫下属,不求官做多大，但求百姓不骂，“如果听任本届不管往届事，任由债务高悬，老百姓是要骂娘的，最终损害的则是党的威信和政府的形象！又何谈构建和谐社会？”
铜梁县长管洪还举过一个实例：“比如我们的西泉镇，人口不到9000，负债却达1000多万元，如果按镇上的现有财力还债，100年都难还清。可是，有谁会允许它还100年呢？还债100年，西泉还要不要发展？人民还要不要奔小康？”
铜梁县华兴镇以前是欠债大户，企业不敢来投资，但镇里还了一多半债务后，政府信用恢复，近3年引进5户外来企业，每年税收达700多万元，是5年前的六七倍。土桥镇负债严重时，法院天天查账，哪怕1万元也被扣走，开始还债后，债主不再天天逼债，镇里腾出精力招商引资、兴办社会事业，近两年镇里筹措发展资金，全镇40个村实现通车，解决了行路难。
铜梁县的一名官员认为：还债使基层政权恢复了正常的行政功能。
当然，纳入正常行政轨道的铜梁乡镇，抓发展不再饥不择食。蒲吕镇有家锶盐化工厂，每年缴税220万元，占全镇财政收入的80%以上，因为污染严重，群众意见很大，多次向县里呼吁要求关闭。起初乡镇受沉重债务所累，希望留住工厂税收维持财政工资运转，抵制不关。县里通过“还债体系”财政统发乡镇干部教师工资，又帮助乡镇逐步还债，乡镇包袱大大减轻，于2005年关闭了这个化工厂。
“敢于欠债也是政绩”
铜梁县的还债事迹在全国引起关注。2005年，全国人大、财政部调查组分别来到重庆市铜梁县，就其破解县乡债务问题进行调研。
马平说：“铜梁还债最重要的收获是找回了政府信用。”通过调研，他发现各乡镇的前任干部留下了大量的债务，现任乡干部们成天躲债，债主们找上门来讨债，就连负责招商引资的干部也无奈地躲了起来，人们不再相信政府。
他认为，为了取信于民，为了开展工作，新官一定要理旧事，要想办法把以前所拖欠的债务还清，要让群众重新相信政府。
按照马平的工作思路，铜梁县通过建立偿债目标责任制、降低行政成本以及对乡镇下放财政、上收事权等，构筑了一套还债体系。他表示，以前乡镇负债过重，从经济学概念上来看，早就应该破产了，更谈不上信用；由于政府欠债长期不还，铜梁县更是远近闻名的“信用高风险地区”，许多外来投资者都绕着走，使本来就十分薄弱的乡镇财力雪上加霜。
在马平“还债也是政绩”的执政理念呼声越来越高的同时，人们也忍不住会思考：那么，是谁欠下了这么多债，让马平能够如此获得政绩和关注呢？
铜梁县一名不愿意透露姓名的官员对记者说：“其实我们都有过这样的思考，马平如此高调地还债，不知道有没有考虑过前任书记的感受，这样会不会在两位书记间产生一种微妙的政治矛盾呢？所以对于马平书记的出事，目前基本没有人敢公开身份说话，希望外面的人理解我们。”
所谓的“欠债人”，即为马平的前任，原铜梁县委书记、现重庆市主城区之一江北区委书记史大平。铜梁县一名官员认为：“不要认为欠债的官员就是有问题的官员，要看是什么原因欠债，铜梁县如果当时不欠点债，很难有后来的大发展和大转变，这与党中央号召的科学发展观并不矛盾。”他表示，作为一级党委政府，只要方向对、有信心，欠债做事情未尝不可，如果都害怕欠债，那么肯定什么事情都做不了，具体讲，银行的贷款业务就很难生存了。
重庆市一名不愿意透露姓名的官员则认为：无论是“欠债”的史大平书记，还是“还债”的马平书记，都是经过上级党组织考察和任命的干部，他们的工作方向和内容上都应该有一种延续性，这样才能体现党和国家的政策是稳定的。他说：“无论是欠债还是还债，都是他们的职责所在，是份内工作，只要都是按照程序做事情，都不应该简单以是或非来区分。如果一定要‘论功行赏’，我认为只要是出于公心，不仅仅积极还债是政绩，敢于欠债同样也是政绩。”
这名重庆市官员强调，之所以自己有这样的评价，并不是想为史大平书记开脱什么，事实上史大平书记能够从郊区铜梁县委书记调任主城区之一的江北区委书记，理论上足以说明他在铜梁县的工作是得到上级党委认可的，“相反令人遗憾的是马平书记，不但工作没有完成，而且可能成为阶下囚，让许多曾经很欣赏和尊重他执政理念的人大跌眼镜”。
官员遇到问题趋于理性
重庆市一名官员对记者说：“本来新官要理旧事是一种很自然的工作，特别提出来就有点像要求‘警察必须抓小偷’一样令人不解。当然目前中国的现实情况的确不容乐观，所以例如‘不准贪污受贿’等很多本来不必要的提示都需要三番五次地广而告之，但是效果仍然不佳。”
他表示，面对现实的处理方法，也只能是在新一届政府上任后，要求新官要理旧事，把前任遗留的欠债还上，重新取得群众的信任，让群众相信政府，支持和配合政府的工作，“但是无论如何总有点画蛇添足之嫌”。
铜梁县委的一名干部说：“2006年5月马平‘出事’后，新书记魏寿明上任，县里并没有出现什么混乱，铜梁县仍然在向前发展。”他认为这样的平稳过渡显示出党委、政府在政治上越来越成熟，官员、干部们遇到问题也越来越理性。
2006年6月6日，重庆市委组织部长马儒沛在铜梁县领导干部大会上说，铜梁个别领导干部所犯的错误，要与对铜梁领导班子和干部队伍的评价区分开来；市委对铜梁这些年的发展成绩是肯定的，对铜梁的“四大班子”整体和广大干部队伍是肯定的。他表示，铜梁有今天的发展现状，是历届班子不懈努力的结果，其中有个人力量，但更多的是集体智慧。
2006年5月，原县委书记马平被“两规”后，新闻媒体对于其本人及其执政理念的热切关注突然间全部消失。重庆市一名官员说：“这也不难理解，马平现在已经是一名问题书记，还可能成为一名罪犯，所以无论官方还是媒体突然哑语也不足为怪，但可惜的是他的那些执政理念很可能不再延续了。”
他表示，就现时期而言，“新官要理旧事，还债也是政绩”的执政理念还有必要继续提倡，否则许多已经形成的执政困局很难改变；就铜梁县本身而言，新任县委书记魏寿明会不会继续这样的执政理念现在很难猜测，而且外界也不可能对其提出要求。
在2006年10月的重庆市，马平落马一案已经显得异常敏感，他以前的执政理念已经变得很微妙。但是也有意外之处：尽管2006年5月马平已经被免职、“两规”，新书记魏寿明已经上任，但是《重庆晚报》在2005年1月发表的《不富的铜梁：三年还债五个亿》长篇报道，仍然在2006年7月荣获“2005年度重庆新闻奖二等奖”，该报道内容对当时仍然在位的马平书记的执政理念和各种工作事迹进行了非常详尽的报道和分析。
“在这样的背景下，这篇采访报道还能获奖，的确超出了常人的想象，似乎也说明了其中的一些微妙玄机。”《重庆晚报》的一名记者说。