党的十七大报告用“三个越来越、两个更加、一个兴起”（文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望；要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展、大繁荣；要兴起社会主义文化建设的新高潮）对文化的地位和作用进行了高度概括，对文化的重要性作出了新的评价，对社会主义文化建设提出了新的要求。
基层文化建设是社会主义文化建设的基础。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，基层文化建设的条件和背景发生了深刻变化，人民群众精神文化需求的增长和变化越来越快，基层文化的供求矛盾越来越突出，普遍存在以下几个问题：
一是创作人才紧缺，创作力量薄弱，跟不上文化事业发展的步伐；二是文化精品创作的投入仍显不足，在很大程度上影响了作品的创作；三是文艺团队的组建意识不强，没有普遍建起农民自己的文艺团队；四是文化活动经费缺乏保障，日常经费没有着落；五是文化馆（站）专业人才紧缺，后备力量不足，不能满足文化事业发展的需要；六是乡镇图书室发展滞后，面积狭窄，图书陈旧，很难发挥应有的功能和作用。
要解决这些问题，就要求我们充分体会党的十七大报告中关于文化建设表述的分量，体会以胡锦涛同志为总书记的党中央对文化建设的高度重视，体会经济社会发展对文化建设的新要求和人民群众对文化建设的新期待。坚持“两为”方向和“双百”方针，加快基层文化发展步伐，进一步显示基层文化建设在推动社会主义文化大发展、大繁荣进程中的作用，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。下面就如何加强基层文化建设谈几点个人看法：
一、更新理念
加强和改进基层文化建设，更新理念是前提。我们要深刻认识加强基层文化建设的重要性和紧迫性，努力形成与社会主义市场经济体制相适应，与基层文化发展规律相符合的文化发展理念。一是确立统筹发展的理念。首先是指统筹经济文化发展，必须认识到，全面建设小康社会，决不仅仅是实现单纯的经济增长，而是实现经济、政治、文化的全面发展与进步。其次是指统筹城乡文化发展。目前城乡文化发展不平衡，多数文化娱乐场所集中在县城，广大农村多处于缺设施、缺经费、缺人才的“三缺”境地。这就要求我们在文化设施布局、文化经费投向、文化生活安排等方面都体现城乡统筹、协调发展。二是确立文化多样性的理念。随着生活水平的不断提高，人们的知识结构、接受能力等发生明显变化，不同群体对文化的不同需求要求我们必须注重文化的多样性。在进行文艺创作、文化传播时都要适时转变观念，不能一尘不变，要力求满足不同群体、不同文化层次的需求。三是确立发展民间民俗文化的理念。应改变政府包揽的观念，注重运用民间力量兴办文化，在政府支持的情况下，推动民间文化成为基层文化建设的重要力量；注重挖掘民间丰富的文化资源，加强民间非物质文化遗产的搜集和整理，大力发展民间民俗文化，形成基层文化发展的特色优势。
二、强化阵地
基层文化阵地是开展群众文化活动、传播先进文化的载体。应努力为人民群众提供接受文化产品、享受文化服务、开展文化活动的阵地。一是加强公益性文化阵地建设。图书馆、文化馆、艺术活动中心等公益性文化机构，在丰富群众精神文化生活、传播先进文化中发挥着十分重要的作用，政府应切实加大投入，加强软硬件建设，充分发挥公益性文化阵地的重要性。二是加大经营性文化阵地的管理。根据经济文化发展的实际，制定文化市场建设、发展和管理规划，管理文化市场，拓展文化产业，逐步建立与经济社会发展水平相适应的、内容丰富、健康规范、竞争有序的文化市场。三是推进文化设施资源共享进程。这样做，一方面要进一步重视学校、社区、企业等单位内部文化设施建设，为单位职工提供休闲娱乐、学习健身的场所；另一方面要动员和鼓励企事业单位对外开放文化设施，为当地群众特别是青少年开展文化活动提供方便，进一步推进文化设施资源的共享。
三、建设队伍
加强基层文化建设，丰富人民群众文化生活，建设好能够满足人民群众需要的基层文化队伍至关重要。一是建设好民间文化队伍。注重“一乡一特色，一村一精品”，加强民间文化队伍建设。积极支持各民间文艺团体的发展，鼓励农民建立自己的文艺团队，倡导文艺活动的群众性、经常性和参与性，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，在经费、技术、场地等方面尽可能地给予扶持。二是建设好专业文艺队伍。一个好的专业文艺队伍，就要为人民群众带来好的文艺作品。艺术来源于生活，要鼓励专业文艺工作者特别是县文化馆、文联、剧团的创作者、演员等积极深入基层、深入群众、深入生活，从火热的生活中捕捉创作灵感，创作、表演一批脍炙人口的有生命力的文艺作品，建设出作风优良、专业过硬，能够彰显文化活力的专业文艺队伍。三是建设好文化组织管理人员队伍。吸收政治素质好、文化水平高、年纪又比较轻的人员到基层文化机构工作。制定基层文化人才培训计划，建立基层文化工作者的培训网络，提高工作人员的理论水平和业务素质。在条件许可的情况下，努力为基层文化组织管理人员提供一个能够充分发挥作用、施展才华的空间和舞台，努力为基层文化组织管理人员创造良好的工作和生活条件。
四、创新内容
目前，基层文化馆（站）、图书室利用率不高、参与面不广、吸引力不强的情况普遍存在。主要原因就在于群众喜闻乐见、叫好叫座的大众文化产品不多。我们要坚持“三贴近”的原则，大力加强基层文化的内容创新，力求出精品，有针对性地创作面向基层、服务群众的大众文化产品。应特别加强三类文化产品的创作：一是娱乐类文化产品。主要是指使群众得到娱乐、享受休闲、内容健康的文化产品。二是信息类文化产品。主要是指为群众生活、生产提供服务的文化产品。三是教育类文化产品。主要是指对群众进行思想道德、民主法制等方面教育的文化产品。
五、加强保障
基层文化建设是一项涉及面广、工作量大、持续性强的工作，必须加强保障，保证基层文化建设深入、持久、健康地开展。一是加强文化规划。把基层文化建设列入各级党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，进一步明确政府在加强基层文化建设中的主要责任。二是完善文化投入政策。认真落实各级文化经济政策，切实加大政府对基层文化建设的投入力度，保证基层文化设施建设和文化活动所需经费。三是健全组织机构。从实际出发，根据“精简、效能”的原则设置机构、配备人员，保证基层文化建设有机构、有编制。建立健全文化馆、图书馆和乡镇文化机构的工作岗位规范，实行岗位管理，逐步做到按需设岗、竞争上岗、择优聘用、严格考核。