冯崇义,丘岳首:煤矿的水从“制度黑洞”漏出

  

  广东梅州大兴煤矿123人困在井下已五天,第一具腐烂尸体已浮出水面,其他人也已是九十九死一生,因为“事故煤矿深至一千多米,所有矿道都连通,一旦透水,整个煤矿都灌满水。”

  由各个政府机构参与的“8?7”事故调查领导小组在一字一句的念稿声中宣布成立,又一次显示了领导的“高度重视”。迅速将造成事故和严重后果的出逃老板缉拿归案,政府严厉处分一些倒霉高官再斩几个“马谡”。难道,每一次矿难事故就这样能平息?每一个社会危机就这样能化解?

  我们深深忧虑的是:据媒体报道,此前不久的7月14日兴宁市就已经发生过煤矿透水事故,造成重大伤亡,当局也早已“高度重视”下令停产检查,但为何矿主仍敢无视政府要求各地整顿煤矿的三令五申,继续违法生产?

  我们深深忧虑的是:眼下腐烂的恐怕不只是一些矿工的身体,而是大面积的社会肢体。

  中国多年来矿难频繁,已成“痼疾”。显然,中国煤矿的频频漏水是从“制度黑洞”漏出,因为良制国家发生矿难极为罕见。领导和媒体素来号称“代表最大多数人民的利益” 、特别是“工人阶级的利益”,素来声嘶力竭地指控“资本主义国家”对工人阶级的压迫和剥削。但是,当前西方“资本主义国家”中广大劳工的工作条件与中国几乎是天壤之别,良制国家有严格的劳工立法及强大的工会等社会组织来保护工人们的权益,根本就不允许类似于我国的矿难频繁发生。国家政治制度决定人的存在状态,牵连着人的生命安全。

  经济学家正在谈论如何堵塞“监管漏洞”,但“监管漏洞”的漏水容易堵塞,“制度黑洞”却可让全社会“洪水滔天”。“制度黑洞”是资本玩家与权力玩家合力“共谋”玩出的漏洞,这个漏洞的水每年流走数以千亿计的资金,也流走数以千计矿工的血泪和生命。国内政学两界对中国的“渐进式改革”津津乐道,而有意无意地遮蔽这种改革所积累和转嫁的社会代价。现有的“渐进式改革”的实质是原有社会权力结构的持续,也就是后极权社会体制。象很多有识之士所指出的那样,在维护专制权力结构的条件下发展“市场经济”,结果是必然要走上 “权贵资本主义”的道路。在这种体制下,官员继续垄断稀缺资源而设租寻租,妨碍自由竞争和公平交易;
权力支配资本并与资本直接结合来谋取暴利;
权力与资本直接合谋来压榨劳工,或者迫使业主超强度压榨劳工来“弥补”因官员设租寻租而增加的交易成本。不实行政治体制改革,不突破专制权力结构和后极权社会体制,“制度黑洞”漏出的水就永远无法堵住,社会的腐烂趋势就无可遏止。

  “渐进式改革” 确实带来了可资炫耀的经济成果,但与此同时也在很大程度上造成了权力和资本共谋的“路径依赖”。这是一个权贵侵吞公产的绝好时期,也是一个公权力可能全面崩溃的危险时期。中国进一步发展的最大瓶颈是“制度瓶颈”,而只有改弦易辙、制度转型,才有可能突破这一瓶颈。舍此一途,任何方面的“根本性好转”都会流为空谈。

  一个和谐社会或健全社会,需要富裕,也需要自由、公正和良好道德,而这些物件在目前的专制权力结构和后极权社会体制下是无法得到的。根本的出路是通过政治改革来建立自由民主新制度,建立宪政条件下权力有限但责任重大(失职便会被选民赶下台)的高效 “小政府”,建立奉行自由竞争和公平交易等基本原则的市场经济。那时国人便可以“君子爱财,取之有道”,得到富裕而不失公正。

  面对持续的、深具“中国特色”的矿难,我们的领导难道还不认真地思考一下导致政府失信,百姓失望的制度原因吗?

  2005-08-12