“一带一路”战略下云南高等教育发展新选择
摘要：“一带一路”战略对于云南高等教育的发展而言既是机遇，又是挑战。今后，云南高等教育主动融入“一带一路”战略应基于以下三个发展选择：一是树立新的发展目标
；二是打造高等教育发展特色；三是谋求高等教育发展新路子。
关键词：一带一路；云南高等教育；战略选择
一、“一带一路”的提出
“一带一路”简称“OBAOR”或One Belt One Road，简称“OBAOR”或Belt And Road，简称“BAR”。是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。之后十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开放性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局” 。2013 年底， 《中央经济工作会议》 进一步明确了“创造新的比较优势和竞争优势，推进丝绸之路经济带建设，建设21 世纪海上丝绸之路”的相关做法。至此，“一带一路”正式成为继“西部继续开发开放、东部转型走出去”之后，我国在新的历史时期提出的沿边、内陆持续开放的新战略。截至目前，已有陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西、江苏、浙江、广东、福建、海南等 14 个省区明确提出要争做“一带一路”战略支点，河南等部分省区已率先启动相关规划框架制定。
二、“一带一路”战略与云南发展
云南省有其特殊的区位优势，北接“丝绸之路经济带”，南接“海上丝绸之路”，可以同时从路上与东南亚、南亚沟通，并通过中东链接欧洲、非洲。近年来，国家支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡，使云南从开放“末端”归位于“前沿”。独特的区位优势、历史积淀和现实发展需求，为云南主动融入一带一路发展指明了方向。秦光荣在两会上提出：云南将认真贯彻国家“一带一路”战略构想，依托区位优势，切实找准云南在国家“一带一路”建设中的战略定位，发挥云南在“一带一路”建设中连接教会的战略支点作用，努力融入国家“一带一路”建设规划，为推进“一带一路”建设发挥好重要作用。一要加快推进桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用，加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，加快与周边国家互联互通步伐；二要打造大湄公河次区域合作升级版，发挥好“一带一路”建设区域合作高地作用，加快完善区域合作机制，力争在更高层面、更大范围内发挥合作潜力，取得更大的合作效益；三要推进孟中印缅经济合作，发挥好一带一路建设睦邻外教战略通道作用，推进孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间；四要着力提升沿边开放步伐，发挥一带一路建设先行先试区作用，加快滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开放开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。
三、“一带一路”战略下云南高等教育新选择
1. 树立新的发展目标
随着“一带一路”战略的实施，云南与东南亚、南亚国家联系进一步强化（ 如共同建设跨境高铁、公路等） ，对交通、基建等人才也提出迫切需求。因此，云南高等教育今后应首要培养与交通、基建等行业相关的高素质高级专业人才。要围绕着行業发展需求对云南省高等教育学科专业结构进行调整，科学设计人才培养方案，引进相应的国际人才标准，提高人才培养质量。重点是培养对外开拓性人才。如果说，几年前云南高等教育的发展已着重服务于某些东南亚、南亚国家，那么，就现在而言，这种服务对象的范围、服务目标的层次要进一步扩大和升级。换言之，高等教育发展要树立新的发展目标。加强与东南亚、南亚各国的科技合作。借助大湄公河次区域经济合作机制，通过与境外高校、企业、政府机构等开展重大科技攻关，促进中外双方科技人员交流，共同提升科技创新能力。
2. 打造高等教育发展特色
一是巩固云南省高校培养东南亚、南亚语种（ 简称“小语种”） 人才的成绩，将之打造成为云南省高等教育“特色集”。云南省小语种在人才培养数量、教师队伍建设、培养质量等方面已取得阶段性成果。今后，应巩固小语种已有成绩，将之打造成为我省高等教育特色。能为中外交流合作提供支持和服务。二是要推动小语种的新发展，为发展“特色”增加新元素。比如，可以增设小语种数量、开设新语种专业。
3. 谋求高等教育发展新路子
云南高等教育要加强与四川、广西以及东南亚、南亚国家高校的合作，实现发展路径创新，以释放更多服务“一带一路”战略、服务东南亚、南亚国家的功能。云南省更应该主动出击，加强与邻近省份与周边国家高校的合作。依靠政府实现跨区域协同合作发展，可与邻近区域的政府签订高等教育合作框架协定，为三类不同高校加强与川、桂等省相应高校和企业的合作发展牵线搭桥、提供平台。
参考文献：
[1] 段从宇，李兴华. “一带一路”与云南高等教育发展的战略选择[J]. 云南行政学院学报，2014（5）：133-135.
[2] 方泽强. “一带一路”战略下云南高等教育的新发展[J].云南农业大学学报 （ 社会科学） ，2016（10）：8-10.
作者简介：张桂明（1987—），女，汉族，云南保山施甸人，曲靖师范学院教师，硕士研究生学历，研究方向为高等教育管理。
（作者单位：曲靖师范学院 科学技术处）