21世纪喀麦隆高等教育国际化新趋势
摘 要：喀麦隆高等教育国际化是伴随着其高等教育的诞生而诞生的。基于“活动”的外部国际化一直繁荣在喀麦隆高等教育的发展过程中，显性表现为一系列国际交流与合作活动。雅温得第一大学从其发展源头来看是法国大学模式在喀麦隆的复制，一直以来与法国高等院校在教学、技术、科研等领域保持着密切的交流合作关系。由于历史原因和政治、经济格局，喀麦隆前宗主国、西方发达国家和非洲以外的国际组织一直在雅温得第一大学国际交流与合作中占有很高的比重。进入21世纪，由于世界政治、经济格局的变化，非洲国家不仅内部合作日益增多，而且与发展中国家的交流与合作也日益频繁，中国、巴西、印度等新兴经济体与非洲国家高等教育机构有大量的合作，多方合作和对话已成为主流。
关键词：喀麦隆;雅温得第一大学;高等教育;国际化
一、引言
高等教育国际化的实践随着时代的变化而变化，高等教育国际化的定义也相应地发生变化。20世纪80年代末，高等教育国际化主要是指一系列的跨国活动，包括“国际研究、国际教育和技术合作中的各种活动、项目和服务”[1]。随着国际化实践的发展，有学者指出，国际化不应只是一系列活动，更应聚焦在高等教育变革过程和院校管理上，把国际化维度整合进院校全盘管理的所有方面，以提高教与学的质量，取得预期成效[2]。对此，简·奈特（Jane Knight）和柴可·赛奥（Chika Sehoole）把国际化分为内部国际化（Internationalization at Home）和跨国教育（Cross-border Education），前者是指一系列基于校园的策略，后者是指人员、课程、提供者、政策、知识、理念、项目、服务等跨越边界的流动[3]。从非洲高等教育的发展进程和阶段来看，非洲高等教育国际化正逐渐从“活动”层面向“整合”层面过渡，内部国际化比较薄弱，但基于“活动”为主的外部国际化——简·奈特和柴可·赛奥界定的跨国教育——比较繁荣，其显性表现为一系列对外交流与合作。
喀麦隆于1961年独立，独立前经历了德国、英国和法国三个国家的殖民统治。德国的殖民统治始于1887年，终于1914年;1914-1961年，法国和英国对喀麦隆分而治之。德国的殖民文化和教育对喀麦隆影响不大，而法国和英国的教育、文化深刻地影响了喀麦隆，二者之中，法国文化又占据主导地位。雅温得第一大学（Université de Yaoundé I）的前身是1962年在法国帮助下创办的喀麦隆联邦大学，该大学于1973年更名为雅温得大学，1993年喀麥隆高等教育改革后原雅温得大学一分为二，成为雅温得第一大学和雅温得第二大学。雅温得第一大学是喀麦隆最优秀的大学，也曾是非洲最优秀大学的代表之一，同时也一直致力于非洲最优秀大学和世界一流大学建设。在2018 US News排名中，雅温得第一大学位于800～900名[4]，在2017年非洲大学排名中，雅温得第一大学排在第96位[5]。本研究从其新世纪以来国际交流与合作的对象、内容、成效、存在的问题等角度对雅温得第一大学国际化进行分析，本文的资料和数据主要通过查阅文献和对相关人士访谈所得。
二、雅温得第一大学国际化策略和机构
喀麦隆高等教育体系建立之初的目的是巩固年轻国家、团结民族、发展文化，同时为喀麦隆人民提供与西方大学同等品质和水平的高等教育，具体目标是为独立后建设中的民族国家培养急需人才，特别是公共部门以及国有企业所需的管理和技术干部[6]。20世纪90年代后期，喀麦隆经济发展面临巨大的困难，高等教育在国家建设和社会经济发展中的地位被重新调整，大学被赋予了“争取民主和自由先锋”的地位。1993年，喀麦隆在国际社会的支持下进行了高等教育改革，雅温得第一大学诞生于此次改革之中。“适应劳动力市场的需求”成为新世纪的喀麦隆大学发展的导向[7]。1993年的高等教育改革并没有要求喀麦隆公立大学制定发展战略规划，至今，雅温得第一大学也没有出台关于国际化发展系统的战略规划。1993年，第93/036法令规定雅温得第一大学的宗旨为：发展和传播知识;为了人类的发展进行科研和培训;以最快的速度和最好的水平实现最高层次的文化和科研;为所有有能力接受高等教育的人提供高等教育;支持社会、文化发展和进步;发展双语实践[8]。2001年，雅温得第一大学在政府颁布的高等教育第五号法令重新定位的发展任务的基础上进一步强调了科研的重要性，增加了教师队伍建设和利用信息通信技术的内容，并强调了大学教育服务社会经济和发展的功能[9]。2018年，雅温得第一大学官网上关于大学发展的战略主要是数字教育——信息技术在教育发展中的应用，包括在喀麦隆实施数字化教育是出于弥补教育资源不足的现实需要;已经开始实施在线学生评估、虚拟课堂等;将在学生的网络注册、网上课程、教师在线评估等方面引入信息通信技术，提高学校数字化教育水平。[10]
雅温得第一大学的组织架构基本上是西方大学管理结构的复制，主要由校董事会、校长、中央行政中心以及各个学院的管理机构组成。雅温得第一大学的国际交流与合作事务主要由学校行政中心下设的学术合作部、行政资金事务管理局统筹协调规划。学校行政中心是与校董事会、校议会同等重要的组织管理机构。学术合作部设有专门的组织和人员负责与法国、非洲国家、欧盟国家、国际组织之间的交流合作。雅温得第一大学与国际组织、世界各国高校之间的交流与合作虽说主要是以学院为单位进行的，但是总体统筹规划还是由学校行政中心决定。由于历史原因和当前世界政治、经济格局的变化，进入21世纪以来，雅温得第一大学的国际交流与合作大致可以分为：与前宗主国之间的交流与合作、与其他发达国家之间的交流与合作、与非洲境内国际组织和国家的交流与合作、与其他国际组织之间的交流与合作、与新兴经济体国家之间的交流与合作。交流合作的内容包括了师生交流、教育经费援助、不同主题教育项目合作、科研项目合作等。
三、雅温得第一大学国际交流与合作的成效