关于深化公立医院人事制度改革的思考
摘 要：人事管理作为公立医院管理工作的重要内容，包含了人员招聘、人员配置、档案管理等多方面的内容，涉及的范围比较广泛，在新时期如何进一步深化公立医院人事制度改革，优化医院的人员配置成为了现阶段医院管理者要考虑的关键问题。本文首先对现阶段人事管理方面存在的问题进行了分析，进而探讨了如何采取有效的对策进一步深化公立医院人事制度改革。
关键词：公立医院；人事管理；人事制度；改革
0 引言
随着新医改的进一步推行，公立医院改革得到了社会各界的广泛重视，医院体制改革的一项重要内容就是人事制度改革。公立医院的人事管理工作涉及人员招聘、人员调配、考核评价等多方面的内容，对于医院各项工作的正常运行起着重要的作用。然而，长期以来，由于人事管理制度的不完善，医院内部经常出现制度混乱，各岗位、各人员的职责不清，相关考核制度不能切实发挥作用等问题，严重影响了公立医院改革的进一步推进。因此，医院管理者和人事工作人员必须要采取有效的对策，不断完善人事管理制度，从而保证医院各项工作的正常运行。
1 医院人事管理工作中存在的问题
1.1 人事管理制度混乱 传统的公立医院人事管理工作缺乏一定的科学性和规范性，存在部分管理层干部处于只升不退或者职务长期无变化，勤务人员永不下岗的现象，院内干部分配不合理，导致医院基层工作人员由于看不到晋升的希望而失去了工作的动力。各岗位人员的职责权限不明确，一旦出现问题不知道从何查起，责任制度难以得到真正的落实。究其原因，主要是由于人事管理制度缺乏规范性，相关的绩效考核和激励制度不完善，导致很多工作人员安于现状，不思进取，对工作敷衍应付，甚至导致公立医院整体的医疗卫生服务质量下降。
1.2 绩效考核评价制度不合理 公立医院人事制度改革的另一个重要内容就是要改革绩效考核评价制度。长期以来，很多公立医院的工作人员都把医院的工作看作是铁饭碗，医院也没有建立完善的绩效考核制度，导致很多人在工作中出现消极怠慢的心理，缺乏工作的积极性。部分医院及时建立了相关的人事考核制度，但是相对比较落后，在实际的实施过程中存在诸多漏洞，比如对于医院不同岗位、不同层级的人员采取相同的考核标准，考核的公平性难以得到很好的体现；考核内容大多只涉及员工的工作内容和工作量，而对其职业素养、工作态度等无形的内容缺乏必要的考核，或者考核时主观因素占据重要位置，同样使人事考核评价工作失去了应有的科学性和公平性，无法真正体现出员工的实际工作情况。
1.3 医院各科室与人事部门缺乏有效的配合 由于医院人事管理工作涉及的内容和范围比较广泛，所面对的人员大多都是一线的医护人员，而他们的工作性质决定了工作十分繁忙，无法及时地配合和完成人事部门的工作，导致医院人事部门相关的数据资料无法及时完整的收集，严重降低了人事部门的工作效率。另外，医院部分科室的工作人员由于思想上的错误认识，认为人事部门的工作与自己无关，因而也就不能积极配合人事部门开展工作。究其原因，是由于医院缺乏科学的人事管理工作流程和制度，导致各科室与人事部门缺乏有效的配合和协调，就会降低人事管理效率。
2 深化公立医院人事制度改革的对策
2.1 建立完善的人事管理制度 要想保证医院各项工作的高效运行，必须建立完善的人事管理制度，提高医院的整体人事管理工作水平。首先，完善人才培养和选拔制度。医院人事部门可以推行以人力资源管理和开发为主要职能的人事管理制度，采用公开招聘、竞聘的方式选拔优秀的人才；完善人员晋升机制，为有才能的人员提供发展的机会和空间，可以采用竞争上岗、择优录用的方式来优化医院的人员配置，使每一名员工都能在自己的岗位上最大限度的发挥自身的价值。其次，建立一套完善的绩效考核和人员激励制度，激发员工的工作积极性，同时也使医院的人事管理工作效率得以提升。此外，还要完善医务人员培训制度，不断提高其专业医疗服务水平，比如可以通过开办在职继续教育学习班、开办医疗专业知识讲座等形式来加强培训，提高医院工作人员的整体素质，从而积极配合人事管理工作的开展。
2.2 优化医院绩效考评体系 完善的人事管理制度离不开科学的绩效考核评价制度，公立医院要从自身实际出发，利用科学的绩效管理理念进行人事考核工作。首先，根据不同岗位、不同层级工作人员的工作内容，建立科学完善的绩效考核标准，明确考核的量化指标，从而提高考核的科学性。其次，完善奖惩制度，将员工的薪资和绩效考核相挂钩，根据考核结果对不达标的人员给予适当的惩罚，表现优秀的员工要给予适当的奖励，以此来激励员工努力工作，积极进取，从而达到更好的业绩目标。另外，还要建立完善的人事激励制度。做到精神激励与物质激励相结合，加强对员工的思想政治和职业道德教育，提高员工工作的积极性，从而不断学习来提高自己的工作能力和知识水平，为医院的改革发展贡献力量。同时，公立医院还要为职工提供充足的个人发展空间，根据员工的实际情况为其制定科学的职业生涯规划，使其在工作过程中得到很好的职业发展。
2.3 加强各科室和人事部门的交流 针对公立医院人事管理效率低下，各科室与人事部门配合度低的问题，医院的领导和人事部门的管理者要加强与其他科室的沟通，比如通过开展座谈会、问卷调查等形式来了解各科室对人事工作情况的建议和意见，使其认识到人事部门的工作内容和流程，并且需要其他科室人员的配合才能高效的完成，这样人事部门才能更好的为其他科室的工作服务。通过双方坦诚布公的交流，促进人事科与各科室间工作的相互理解和协调配合，从而大大提高公立医院人事管理工作的效率，切实实现人事制度改革。
3 结语
综上所述，在新医改的大背景下，公立医院要想实现人事制度的深化改革，必须充分认识到目前人事管理工作中存在的管理制度混乱、工作效率不高的问题，优化人事管理流程和管理制度，明确各部门、各岗位人员的职责，加强医院各科室和人事部门的协调沟通，优化绩效考核评价体系，从而使公立医院的人事管理工作迈上一个新台阶。
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