关于加快岷县中药材产业发展有关问题的思考

　　近年来，岷县把中药材产业作为富民强县的第一大产业来培育，使中药材产业发展有了新的进展，重大建设项目有了新突破，产业链条得到进一步完善，产业发展的组织方式有了新的变化。2007年，县上制订出台了《关于加快岷县中药材产业发展的意见》，中药材产业发展按照规划目标有序进行。但从整体来看，还存在着规模化种植小、与GAP标准差距大，制药企业少、带动能力弱，市场功能不完善、信息滞后等突出问题，资源优势与经济弱势并存。要使岷县中药材产业长足发展，必须着力解决三个方面突出问题和抓好五个方面的重点工作：
　　
　　1需要解决的突出问题
　　
　　1．1基础研究工作滞后，主要是当归育苗、麻口病防治、新品系培育、农产品检测等都是投资大、见效慢的工作，需要大量的资金、物资投入，目前，由于投入不足，各项工作明显滞后。
　　1．2资金严重缺乏。中药材产业涉及农业、医药、种植、经贸、化工、卫生等各个部门和环节，联结面广、研究复杂，投资大，项目争取难度大，而原来用于产业的资金量大，负债率高，加之金融体制改革，近年来投放农业产业的资金量小，贷款困难，用于产业开发的资金严重缺乏。
　　1．3信息体系不畅。由于信息体系建设工作滞后，服务不畅，使中药材产业发展缺乏信息支撑。如今年的当归市场，在沿海设有办事处的顺兴和、永康泰等药材加工企业，产品收购和出售及时，效益明显；而县内部分企业和加工大户由于信息不畅，收购出售不及时，企业和农户损失严重。
　　
　　2需要抓好的重点工作
　　
　　2．1行政推动。主要推动4个方面的工作，一是基础研究工作（农业基础研究），主要是当归育苗、麻口病防治、新品系培育、农产品检测；二是种植规模化，通过规模化最后实现规范化和标准化；三是饮片加工企业的GMP 认证，推动企业进行技改，尽快通过GMP认证；四是推动信息体系建设，提供信息服务。
　　2．2解决人和资金的问题。一是引进高学历的专业技术人才和企业的高级管理人才，并通过开展培训、考察等办法，提高现有人员的创新理念；二是加大招商引资和项目争取力度，拓展企业的融资渠道，促进企业、农户、政府实现利益共同体，增加经济效益。
　　2．3品牌经营。目前，我县的品牌经营主要靠政府来推动，但品牌是一种企业行为，打品牌是企业的一种营销策略，也是消费者的需求，因此，要变政府打品牌为企业创品牌，推动企业进行品牌经营，不断提高企业的知名度和产品的市场竞争力。
　　2．4协会建设。目前，我县的协会主要是靠政府引导建设起来的，协会组织松散，作用发挥不够，有些甚至没有发挥作用。因此，要把协会建设作为重点来抓，使协会在制定行业规范、统一行业标准、协调和统一价格，解决贸易争端等方面真正发挥作用，引领中药材发展方向。
　　2．5加工提升。要以饮片加工为基础、精深加工为引领，加大企业的技改，争取使顺兴和等两、三户饮片加工企业在2～3年内通过GMP认证，规范企业的加工行为，提升加工水平，使中药材加工由以饮片加工为主逐步向以有效成分提取、中间体开发、中成制药以及化妆品、食品、保健品等领域拓展。