众所周知，建筑节能工程项目具有综合性、系统复杂性、项目交付成果的强制性、质量突出重要性等特征。同时我国在建筑节能工程成本管理中还存在着许多缺陷，严重制约着建筑节能工程项目的执行和节能工程的质量。本文根据建筑节能工程项目的特点和成本管理的内容，分析了南方地区建筑节能施工技术的成本效果情况，为此希望建立建立适合南方地区的节能成本效果模型。
随着我国经济发展，南方建筑形式越来越多样，也相对比较倾向于节能施工材料与措施。但是在施工中，一般没有专门的项目小组对建筑节能工程的设计、施工等进行管理，即使有也往往只是随意的管理，没有充分的成本管理意识。而节能工程管理的混乱势必造成资源的浪费、进度延缓以及对人民生命财产的威胁，为此需要从成本效果效果探讨南方地区建筑节能施工技术的管理与发展。
1.建筑节能工程施工技术中成本效果管理中存在的不足
在我国建筑企业应用成本管理水平普遍不高的情况下，建筑节能工程项目管理中必然存在着一般建筑工程成本管理中存在的问题，但由于建筑节能工程的特殊性，它也有许多自身独特的问题。作为典型的项目工程，在项目管理中主要存在如下问题。
1.1 成本效果管理意识不够明确
建筑节能工程项目作为建筑工程项目整体的一部分往往得不到重视，许多中小型的建筑工程都没有一个专门负责节能工程的项目小组。往往都是通过指派一个或几个人负责，没有详细的计划、进度和控制工作。即使在项目进行中成立了专门的小组，也是“项目上班子上，项目下班子散”，没有一个固定的机构对建筑节能工程成本管理方面的经验和知识进行管理。
1.2 对成本效果管理缺乏前瞻性
由于在建筑工程中节能工程必须达到国家节能标准的有关规定，具有很强的强制性，然而由于在施工过程中管理层顾及眼前利益而缺乏远见，往往存在应付了事的管理态度，对施工及节能材料和设施的质量把关不严，结果往往造成返工或者提高了后期的维护成本，甚至在火灾发生时造成难以挽回的损失。
1.3成本与质量管理协调水平低下
在我国建筑节能法规中，对工程应达到的标准以及项目各参与单位的要求标准、责任和权利有明确的规定，这在一定程度上对于各参与单位起到了约束和督促的作用。但同时也正是因为这样，各参与单位依托自身在项目中的地位和专业的特殊性，存在着不少不规范的操作，使得节能工程行业成为一个利润很高的行业，但从我国火灾发生的原因看，质量问题始终是造成火灾一个主要因素。
2.南方地区建筑节能施工的成本效果管理成熟度模型
我们结合建筑节能工程项目的特点和成本管理中存在的问题，在分析成本管理成熟度模型构成要素以及影响建筑节能成本管理水平的主要因素的基础上，建立了适合建筑节能工程的项目管理成熟度模型[5]。本文从影响建筑节能工程成本管理成熟度的因素、建筑节能工程成本管理的生命周期以及中国成本管理知识体系这三个维度出发，遵照评价指标选择的多个原则，将影响建筑节能工程项目成本成熟度的4个关键因素作为准则层，即本指标体系的一级指标；将对一级指标有重要影响的各下属因素作为指标层，即二级指标。修正了指标体系中不甚合理的指标，加进了一些更切合实际的应考虑的指标，最终形成了比较科学合理的指标体系。具体如表1所示：
3.南方地区建筑节能施工技术中加强成本效果管理的措施
3.1 准确编制成本预算指标
建筑节能工程在成本预算编制中，应推广应用弹性预算和零基预算。首先，采用滚动预算把握未来发展趋势。滚动预算是在预算实施过程中，不断地修正、调整和延续预算。目前，应完善编制以年度为周期的滚动预算，在此基础上逐步实现编制3-5年为周期的中长期滚动预算，使预算在时间上与项目中长期规划和战略发展相适应。其次，采用弹性预算应对价和量变动的风险。编制弹性预算，一方面能够适应不同经营活动情况的变化，更好地发挥预算的控制作用，避免在实际情况发生变化时，对预算做频繁修改；另一方面能够使预算对实际执行情况的评价与考核，建立在更加客观可比的基础上。
3.2 合理分解成本控制指标
成本预算的编制与下达只能说是公司对节能工程项目经理部明确了成本控制的总体目标，而节能工程项目经理部要明确各个部门的成本控制目标，还必须对预算指标进行进一步的分解。分解可以抛开定额，根据现场实际情况着手。比如对现场控制经费的分解，这类费用主要由经理部控制层控制。对这些费用的分解应抛开定额按控制人员工资及工资附加费、办公费、电话费、临建费、指挥车各项费用、财务费用、职工探亲费用、取暖和降温费、合同纠纷和地方干扰等意外费用等项分解到控制层各个职能部门。
3.3 加强项目成本的过程控制
节能工程成本控制小组应组织有关部门认真会审设计图纸，在满足业主要求和确保工程质量的前提下，结合项目施工的实际，对设计图纸进行认真会审，提出可能变更项目，在施工过程中有针对性、有目的向监理工程师提出变更意向，及时计算出变更项目工程数量的增减和合同价的增减。编制施工进度计划，组织均衡生产，降低按时间计算的成本费用，如项目控制人员的工资和办公费、机械租赁费等，同时还可以拿到业主的进度奖；根据进度计划编制分项、分部工程工、料、机消耗计划，实行施工任务单和限额领料单制度，做好每一个分部分项工程完成后的验收以及实耗材料数量的核对工作，以保证工程实体数量、任务单、领料单、现场余料几项数据的真实性。
参考文献：
[1]刘伟芳.企业质量成本探析[J].工业技术经济，2001，1：214.
[2]张建勋.浅谈降低施工成本增加经济效益[J].山西建筑，2001，4：99.
[3]王道杰.质量成本的核算、分析与控制[J].宁夏电力，2001，2：55-56.
[4]颜宏亮.建筑构造设计[M].上海，同济大学出版社，2006.
[5]民用建筑热工设计规范(GB50176-93)[C].中华人民共和国国家标准，2008.
[6]徐战发.建筑节能技术实用手册[M].北京，机械工业出版社，2004.
（作者单位：浙江衢州建工房地产开发有限公司）