摘要：随着中国社会的发展，教育体制改革的不断深化，一批高水平当本科院校纷纷迈向科研型或研究性大学，一些专业性很强的原行业部委院校在体制改革中划归地方主管后向综合性大学迈进，职业技术院校学制由三年向二年转变，出现了“高层次应用型”的空挡，这是当前独立学院面临的重大机遇。同时，大力发展应用型教育，是独立学院落实科学发展观、办人民满意教育、打造核心竞争力的必然要求。
关键词：独立学院 应用型 教育
当前，独立学院已成为我国高等教育的重要组成部分，如何进一步加强独立学院的内涵建设和提高教育质量，已经成为社会各界普遍关注的问题。大力发展应用型教育是独立学院加强内涵建设和提高教育质量的理性选择。
一、独立学院发展应用型教育是大势所趋
随着中国社会的发展，教育体制改革不断深化，我国高等教育格局发生了重大变革，社会对于高素质专门人才的需求急剧增长，人民群众对于高等教育的需求也发生了巨大变化。这些都为独立学院大力发展应用型教育带来了机遇，同时也是独立学院落实科学发展观、办人民满意教育、打造核心竞争力的必然要求。
第一，独立学院发展应用型教育是落实科学发展观的必然要求。不同的时代需要不同的人才，十六届五中全会提出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要实现调整产业结构，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，发展先进制造业和现代服务业的目标，就必须加快培养生产服务一线急需的应用型人才，尤其是高素质的专门人才。
独立学院作为当前我国高等教育的重要组成部分，落实科学发展观，为国家全面协调的发展与公办高校负有同样的职责。独立学院是在我国实现高等教育大众化过程中，顺应社会发展要求而产生的，国家发展独立学院的初衷是为了弥补高等教育资源不足和实现高等教育大众化。然而，随着教育体制改革的不断深化，我国高等教育格局发生了重大变革，一大批高水平的本科院校纷纷迈向研究性大学，一些专业性很强的原行业部委院校在体制改革中划归地方主管后向综合性大学迈进，职业技术院校学制由三年向二年转变，出现了“高层次应用型”的空挡，这无疑赋予了独立学院新的历史使命，同时也是当前独立学院面临的重大机遇。独立学院发展应用型教育是落实科学发展观，补足社会对于高层次应用型人才的需求，促进高等教育和谐发展的必然要求。
第二，独立学院发展应用型教育是办让人们满意教育的必然要求。在产业结构调整、生产领域的技术改造与革新、社会化大生产的背景下，“精英教育”向“高学位教育”位移，带来了“空挡”，一方面在生产、流通、消费、服务领域人才匮乏，另一方面大学生毕业后就业难。如何使独立学院培养的大学生走向学业成功、就业成功、创业成功、事业成功，将直接关系到独立学院办学的成败。在这种情况下，跟着市场办教育，大力发展应用型教育，将是独立学院办人民满意教育的理想选择，也是独立学院求得生存与发展的必然路径。
办人民满意的教育，是教育为人民服务的最高宗旨，也是新时期教育发展的目标和方向。“以人为本”是教育改革和发展的核心思想，是办人民满意的教育的本质要求。以人为本，办人民满意的教育，要求体现以学生为本，以学生的成人成才成功为本，同时也要以社会对人才的需求为本; 让广大学生满意，让广大家长满意，让用人单位满意，让整个社会的方方面面满意。归根结底，办人民满意的教育，最终落脚点还是在于让我们培养的广大学生能够学业成功、就业成功、创业成功、事业成功。
第三，独立学院发展应用型教育是打造核心竞争力的必然要求。尽管独立学院在发展过程中具有“民、独、优”的优势，同时也有党和政府的积极扶持，但这并不意味着独立学院在高等教育领域可以“自由呼吸”，毫无生存之忧。独立学院的生存与发展之忧，不仅仅来自于数量可观、实力雄厚的公办高等院校，同时还来自于其他各种形式的高等教育机构。据统计，目前我国有高等学校网络学院67所，软件学院35所；到2004年止，民办高等学校228所；到2003年止，全国有专科学校197所、职业技术学院711所，共计高职高专院校908所。①此外，还存在独立学院之间的竞争，截止到2006年4月17日，全国有独立学院317所②。由此可见，独立学院的生存和发展面临着激烈的竞争，其中有生源的竞争、办学规模的竞争、师资的竞争等等，竞争是多方面的，但最终还是教育质量的竞争。教育质量是独立学院生存和发展的生命线，衡量教育质量的客观标准就在于其培养的学生是否被社会所接受、是否能够在社会竞争中取得成功。
如果说教育质量是独立学院的核心竞争力，那么就业率就是衡量教育质量的指示器。就业率的高低来自于独立学院培养的学生被社会认可与接受的程度，其实质就在于，其培养的学生能否服务于社会化大生产。因此，独立学院大力发展应用型教育，是打造独立学院核心竞争力的必然选择。
二、独立学院发展应用型教育具有独特的优势
随着社会的发展，学生和家长对高等教育需求发生了巨大的变化，培养应用型高素质人才是当前社会各界对高等教育的普遍需求。同时，社会各界对于独立学院发展应用型教育也寄以厚望。尽管独立学院办学历史比较短，办学条件、师资力量、生源状况等方面与公办院校还有一定差距，但从发展应用型教育模式的层面上讲，独立学院的优势是明显的。
第一，独立学院具有较为灵活的办学机制。独立学院是以新的机制，由普通本科院校和社会力量联合设置的二级学院，它除充分利用申办者的优质教育资源外，又具有独立的法人资格、独立校区、独立招生、财政独立及自负盈亏等特点，在扩大高等教育资源方面有着积极意义。根据教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，国家对独立学院总的指导思想为：积极发展，规范管理，改革创新。这就给予了独立学院发挥办学能动性留下了较大的空间。
各独立学院可以不依靠母体学校这棵大树乘凉，今后的发展也不用单纯地按照传统思维模式“等、靠、要”或期望于更优惠的政策，而可以真正地面向市场，遵循“价值”和“教育”两个方面的规律、按“经营”和“教学”双重管理要求来构建学校的组织机构，以就业为导向认真研究自己占据市场份额状况，从而自主设置专业、设定培养方向和培养方式。近年来，许多先进的教育理念和灵活的运作机制等的创新就是独立学院率先提出、成熟并为社会所认可的。
第二，独立学院具有产业与教育的双重优势。独立学院办学资源的组合主要来自两个方面：一个是所依托的母体院校，它们有较好的教学资源和教学传统，也有较好的管理，独立学院的学生可以共享本部的教学资源；另一个方面就是社会力量，这些社会力量一般是较为成熟的产业集团和经营组织，他们有好的资金、资源和办学的热情。
社会力量与公办高等院校的有机结合，使得独立学院融产业优势与高等教育优势于一体，给独立学院发展应用型教育模式创造了得天独厚的条件。其一，由于社会力量的参与，使得大学不再是“与世隔绝”的封闭型领域，社会力量可以将其在产业经营领域长期积累的宝贵经验和所形成的产业规模，用来直接指导教学与实践，并且可以给广大学生提供广阔的实践基地，使得理论学习与实践训练有机结合互相交融，为学生顺利走向社会及取得长足发展创造良好的条件; 其二，由于公办院校在长期的在教学过程中积累了丰富的经验和形成了良好的教育传统，可以将这些宝贵的财富，直接传导于学生，使学生在实践过程中，获得良好的理论支持和直接的理论指导; 其三，社会力量与学术力量的结合，有利于形成“产―学―研”一体化的循环体，提高学术成果转化为生产力的效率，并在实践与理论教学中不断深化与完善。这些都是其他类型教育机构难以具备的。
第三，独立学院具有较大的人力资源优势。尽管国家对于独立学院的办学条件有着严格的规定，同时也规定了量化的师资标准，但其毕竟与公办院校几十甚至上百年的师资积累相比较，还有显著差距，例如：专家学者型教师较少、中青年骨干教师实力弱等等。但从发展应用型教育的层面来讲，独立学院在人力资源方面还是具有较大优势。其一，独立学院相对于公办高校具有人事聘用自主权。当前独立学院的师资大致由三部分构成，一是聘任公办高校专家型教师，这些教师一般具有丰富的教学经验、深厚的学术功底、较高的学术威望；二是从企事业单位及政府行政部门聘任的具有一定理论功底和丰富实践经验的实务型教师，三是吸纳具有较高学历、年富力强、素质优良的青年教师，这些为独立学院实施应用型教育奠定了坚实的人才基础。其二，青年教师在独立学院的教师结构中占有较大的比例，这些教师大多具有较高的学历，同时从业时间不长，但他们一般都具有较强的事业心与进取心，在老年教师的带领下可以迅速成长，成为理论、实践皆精的“双枪将”；其三，青年教师创新意识强，较易在应用型教育中打开新局面，从而创造性的推动独立学院的发展。
独立学院的学生大部分来自本省经济较发达的城镇或地区，家庭社会背景好，父母普遍文化素养较高，在良好的社会环境、家庭环境熏陶下，使得他们从小见多识广，思想活跃，兴趣广泛，多有特长，因而学生的整体素质相对较高; 尽管独立学院学生的文化基础与公办院校的学生比较相对较差，但他们社会活动能力、组织协调能力都表现出较强的意识和潜力，具有较好的变通性和灵活性，对新事物容易理解和接受，对新环境也有较强的适应能力，有的还具有这样或那样的专长，同时他们动手能力、创造能力普遍比较强。他们的这些特点都有利于独立学院在短暂的大学学习时间里，将其培养成高素质的应用型人才。
三、独立学院加快发展应用型教育的几点建议
2005年5月，全国14个省市的近50所独立学院在武汉举行本科教材研讨会，决定重新编写150余种独立学院本科教材，新教材将着眼应用型教育，抛弃本科教学中一些偏学术性的东西。这是独立学院发展应用型教育的重大举措。独立学院发展应用型教育关涉到教育过程中的多个层面，既有理论层次，又有实践层次，不单单是对旧的教育模式的改进与完善，更是对旧的教育模式的扬弃。笔者认为，独立学院要实现应用型教育，应把握以下几方面：
第一，准确定位，大力发展应用型教育
独立学院要抓住机遇，加快发展，提高办学规模与层次，首先要对学院发展目标进行准确定位。实践告诉我们，普通高校尤其是独立学院在办学目标定位上是一个复杂而艰巨的过程，目标定位关涉到一个院校的战略选择、办学宗旨、教育教学指导思想、办学理念及专业设置等问题，简单地说就是关涉到一个院校能否以战略的眼光把握住社会发展对人才的需求及充分发挥出自己的办学特色。因此独立学院进行目标定位时应从宏观与微观两个层面进行准确定位。
宏观层面目标定位。首先要树立本地区社会经济发展与独立学院的发展息息相关的指导思想，独立学院的办学经费没有国家财政支撑，经费来源主要靠学生学费及筹集社会资金，因此该地区的社会经济发展水平制约着独立学院的发展，独立学院应以培养适合本地区社会经济发展急需或紧缺的人才为主，为本地区经济、社会建设输送人才；其次要以质量求生存，以特色求发展。强调独立学院的目标定位以应用型教育为主，从实际看，独立学院招收的是“二本”线以下、专科线以上或与专科线持平的本科学生，这样，独立学院的学生在理论基础上略差于普通院校，要想让培养的学生适应市场需求，必须在应用型上超出普通院校。
微观层面目标定位。微观层面定位应紧紧结合自己特殊的管理体制与机制，在师资队伍建设、专业设置、学生实践能力培养等方面下功夫，因地制宜设置专业，优化专业课程设置，努力实现学生就业，争取办出特色，创出优势。
第二,开拓创新,优化管理机制与提高管理效益
发展应用型教育需要建设大量的实验、实训、实习场所，投入资金的问题将是独立学院发展应用型教育的首要难题；“开拓创新、开源节流”将是解决这一问题的有效途径。独立学院都是独立的法人并享有充分的自主权和灵活性，应以精简高效为原则，在管理干部队伍建设、师资队伍建设等方面积极探索，建立现代大学制度，实现制度管理。首先在领导干部的选任上要综合考核，要选任具有丰富经验的教育家治校，要求“具有企业管理精神的教育家”、“具有教育理念的企业家”来担任管理工作，只有这样，才能有利于独立学院开拓进取；其次管理人员要按需设岗，按岗聘任，淡化身份管理，强化岗位管理，公开招聘，择优录用，实行全员聘任合同制；再次在师资队伍的建设上要坚持“面向毗邻高校，专兼结合，相对固定”的原则，独立学院在面向社会招聘优秀教师或选送优秀毕业生深造后留校任教，逐步建立自己稳定的高素质教师队伍，在初期发展阶段，应着力从“母体”或毗邻高校聘请优秀的教师任教，保证人力资源的优化配置，切实保障教育教学质量。
独立学院在发展过程中要以开阔的视野、博大的胸怀开放式办学。首先要实现办学经费以自筹为主，同时“多源并举”，独立学院国家财政不拨一分钱，完全靠举办者筹措资金，可以多方位、多渠道的筹措办学经费，积极吸纳社会富余资金，保证办学经费的高效利用；其次要积极开展对外交流，尤其是独立学院、民办院校等兄弟院校学习交流经验，博采众长，因地制宜，发挥地域特色办学；再次要发挥激励机制，严格考核，将自我评价与组织评估相结合、定性评价与定量评价相结合。
第三，兼容并包，以市场为导向稳步推进教学改革
培养“高素质应用型人才”，关键是以社会需求为导向。优化师资结构，强化应用型教学计划，大力加强实践教学，稳步推进教学改革，使独立学院的教育模式更符合市场的要求。首先，组建既有学术水平又有实际经验的师资队伍。根据高素质应用型人才培养的师资要求，注重聘请有丰富实践经验的教师。可以从政府、事业单位、社会团体、大型企业等引进双师型高级人才；从校本部引入具有丰富教学经验的教师时，同时注重吸引从事横向课题研究的教师，以达到用教学和科研两种手段来培养学生的目的。在组建专职师资队伍时，还应面向社会企事业单位聘请一批具有丰富实践经验的行业精英担任兼职教授，让他们定期或不定期来学院授课或开讲座。设立特聘教授岗，并根据工作需要提供科研经费。
其二，制定强化应用型教学计划。独立学院应根据应用型人才培养的需要，构建具有自身特色的培养方案和教学计划。按社会需求设置专业，按学科打基础，按就业设模块，普通教育按就业取向和学习基础分层次，例如，管理方向按就业市场需求设置营销管理、行政管理、法务管理、商务管理等模块。总体上增加应用性内容和实践性环节，强化学生的实践和岗位适应能力。
其三，大力加强实践教学，加强课程实习、专业实习、毕业实习、实验教学、社会实践和社会调查等各类实践教学环节; 依据“会用、管用、适用”的三用原则，积极改革实验教学内容，改进实验教学方法; 巩固现有的校内外各类实习基地，科学筹划和开拓新的实习基地。
第四，整体提升，加速实现产学研一体化。
独立学院建构产学研一体化的应用型教育模式，必须以教师为主导，以学生为主体，强调人才培养的应用性、创新性，辩证把握知识与能力、理论与实践、学科与就业的关系，使学生与教师在教学过程中实现互动，以市场需求为学习导向，在学习与教学中创新、在创新中发展，从而形成“产－学－研”的循环系统。因此，一是要根据学生自身职业生涯规划，强调知识基础之上的能力和素质，强调合格基础上的扬长教育，为学生个性化成长提供发展空间。
二是要大力实施大学生科研计划。积极组织学生参加各类学科竞赛和创业设计活动，培养学生的创新意识和创新能力。设立专项青年创新基金和创新奖学金，广泛开展丰富多彩的社团活动，培养学生的知识应用能力和综合素质。
三是要大力发展产学研合作，缩短人才培养与社会需求的距离。成立由社会各界参与的“产学研合作委员会”，与合作单位在实习、合作研究、双师型教师的聘用、共建实验室等方面开展全方位合作。建立校外实习基地，选拔优秀的高年级学生到实习基地进行实习；组建实习与就业挂钩的实践模式; 举办就业招聘与实习结合的洽谈会；发挥地缘优势，与当地人才交流中心合作建立毕业生就业联谊会，举办实习生招聘会。
总而言之，新形势下，独立学院即面临着广阔地发展机遇，同时也面临着各种挑战。抓住机遇，独立学院大力发展应用型教育，培养具有较强实践应用能力、创新能力、有特色的高级应用型人才是独立学院打造核心竞争力、提高教育质量、求得生存与发展的现实途径。
注释
① 马陆亭，范文曜．《发展独立学院到现实基础及政策探析》．载于《中国高等教育》，2005.8
② 教育部．《独立学院名单》，2006年4月17日
参考文献
[1] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议Z
[2] 教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见Z
[3] 周济促进高校独立学院持续健康快速发展N中国教育报2003.7.8
[4] 张保庆统一思想 提高认识 注重质量 严格管理 努力促进独立学院健康 持续发展
[5] 马陆亭范文曜发展独立学院到现实基础及政策探析J中国高等教育2005.8