摘 要：2008年底，全国20多所独立学院的法学院系负责人齐聚武汉科技大学中南分校，在总结近十年的办学经验基础上，共同研讨独立学院法学教育的建设与发展，以应用型法学系列教材的编写为切入点，建立独立学院法学教育合作机制。
关键词：独立学院；法学教育；教材编写；合作机制
中图分类号：G642.423 文献标识码：A
2008年12月12日，全国首届独立学院法学教育暨教材编写研讨会在武汉科技大学中南分校举行。本次会议由武汉科技大学中南分校与武汉大学出版社联合主办，旨在总结近十年办学经验，研讨独立学院法学专业建设，以应用型法学系列教材的编写为切入点，建立独立学院法学教育交流协作机制。本次会议受到了各方的广泛关注，浙江大学宁波理工学院、华中科大武昌分校等来自全国20多所独立学院的法学院系负责人和骨干教师应邀参加了会议。
本次法学教育研讨会由武汉科技大学中南分校文法学院副院长刘红副教授主持。首先中南分校文法学院院长李友松教授发表了热情洋溢的欢迎辞，副校长吴开胜教授总结了中南分校在成功素质教育理念指导下的十年办学经验与成果，并对独立学院适用教材与编写教材提出了自己的观点，他以自己的亲身体会告诉大家不要迷信权威教材，要敢于质疑，独立学院要积极编写适用于三本学生的、实用性强的高质量教材。武汉大学出版社副社长刘爱松总编在介绍出版社的基本情况之后，表示大力支持编写独立学院法学类教材。
一、独立学院法学教育的经验交流
前中南财经政法大学副校长、现中南财经政法大学武汉学院院长覃有土教授应邀作了大会的主题发言，他认为教育部办独立学院的初衷是要“名校办民校”，而在实践中却出现了与之不协调的作法，因而教育部提出了五年之内独立学院必须经过合格验收。他认为，他们学校走独立的道路不一定行得通，独立学院的独立不是在身份上的独立，而是在教育理念、教育方法和教学内容上的真正独立。其次，覃院长还指出独立学院法学发展所面临的困难，其中教材编写是瓶颈问题。他强调独立学院的生源在逐步减少，且教育水平“高不成低不就”，夹在二本与高专之间，竞争压力增大，自己编写的教材是否能够通过评估。最后，覃院长重点阐述了独立学院法学教材编写应注意的问题，一是要在明确学生培养目标的基础上确定教学内容的安排及教材编写计划；二是要结合独立学院自身的特色，在核心课程以外编写一套内容精简且实用性较强的教材。
随后，各学校的法学专业负责人和教授们主要就各校的办学成果及作法进行了充分交流。
法学专业面临严峻的竞争，但中南分校闯出了一条新路，对此，中南分校文法学院副院长的刘红向与会的各位专家、学者介绍了他们近年来取得的成绩和经验：三年中近60名学生考取研究生；近400人考取公务员和事业单位，今年有20人以上通过司法考试。中南分校在不依赖母体学校的同时，锐意开拓创新、走自我发展道路。一方面，根据人才市场需求的变化，不断调整专业人才培养方案，将法学专业的目标定位在培养应用型、复合型高级法律人才，在观念、品质、知识、能力、方法等五个方面塑造学生的成功素质，在着重培养学生能力的基础上，加大“三考”高规格人才的培养比例。另一方面，大力采取十多项措施加强教师队伍建设，现有中青年教师全部硕士化，且有4名在读博士，教师的教学与科研能力较强。同时，强调教师加强教学内容与方法的改革与创新，加大实训和实习环节，不断提高教育教学质量。
华中科大武昌分校何玉祯教授回顾了独立学院发展的两个阶段，即08年以前的发展时期和08年以后的生存竞争时期，并强调目前面临的主要问题是生源不足。何教授重点谈到了如何应对生存竞争时期所面临的问题：认为独立学院不是我国教育事业的补充，而是不可缺少的部分；独立学院要避免学生家长高投入而学校低产出的情况，独立学院应立足于办高层次的高等教育的理念，不能被动地跟随市场的变化，应该拓宽就业渠道，培养高素质人才。此外，他介绍了武昌分校的法学专业采取“3+1”模式，“3”即大品牌、重精品课、重能力，“1”即学科交叉，根据学校的专业优势，使法学分别与外语、新闻和医学交叉，培养通才。
海南大学三亚学院一直坚持着独特的教学理念：一是三亚学院法学教育的“三一一”理念，“三”是指重视英语、计算机、写作三项基本技能，“一”是重视法学专业课，还有一个“一”是重视学生人格培养。二是课程体系建设。课程设置要重视就业导向，而不仅仅只重视考研、考公务员。同时还要求学生做到“三熟、三会、一兼能”，三熟即熟基本理论、熟基本法条、熟经典案例，三会即会说、会写、会动手，一兼能即通才教育。三是采用一个目标、两个阶段、三个法务方向的学生培养模式。一个目标即培养应用型、实用性人才，两个阶段即大一大二打基础，大三大四提高能力，三个法务方向即中小型企业法务方向、国际商事法务方向、法律行政事务方向（公务员）。最后介绍了学院的教学特色，如开展模拟诉讼课、采用案例分析法教学、开设专业选修课、专业导论课以及公共选修课。
南开大学滨海学院法学专业的特色是以培养律师为主，而法学专业的培养目标则是培养应用型人才，程开源教授指出：滨海学院的法学教学方法是让学生学习应用法来增加实务课程的学分，与此同时还将法律与经济学有机结合，并重视演练课程。
中国石油大学胜利学院的牛余凤主任在简要介绍胜利学院毕业生就业情况的基础上，总结了该学院的法学专业教学特色：大一、大二重视基础知识的学习，大三在考研、考公务员、司法考试中确定一个方向，大四开设实训。
中山大学新华学院李正华主任认为，独立学院是在夹缝中求生存，因此，要处理好与母体的关系，注重品牌效应，避免被边缘化，在此基础上培养实用型人才，比如助理法官。
南京师范大学泰州学院的韦宝平教授指出，独立学院法学学生培养目标的定位首先是要考虑社会市场的需求；其次是要以十四门核心课程为基础，其它理论课为辅，专业指导课为主打课程基础。
二、关于法学专业课程设置与教学改革
育才学院黄名述院长在发言中介绍了他们的法学专业分民商法、知识产权、劳动与社会保障法、法律新闻四个方向培养，还有法律事务和法律文秘两个专科专业，专科生经考核通过后可在校内升本。法学专业培养的是应用型人才，学院在毕业论文选题上严格审查，并尽量联系实际，如指导学生开展“灾区重建的法律问题研究”等，并介绍了学院的考试制度、答辩制度、实习制度、实践教学（如模拟仲裁课程的引入）。另外，黄院长还着重介绍了学院的法学专业在民商法理论与实务教学中案例教学的创新、教材编写、法规选编、案例选编方面所做的教学改革。
同为育才学院的赖达清教授则强调独立学院法学教育的首要任务是转变教育理念，通过因材施教的方式来引导学生成才；其次，要明确独立学院的法学教育定位，赞成培养通才，不排除培养高级人才；最后，赖教授说独立学院的法学教育要形成自己的教学与教材特色，通过形成力量来推进独立学院的教学改革。
中南分校的廖峻老师在发言中阐述了独立学院法学教育中的宏观和微观两个方面的问题。首先就宏观方面提出了自己的三点意见：一是“两不讲”，即不讲不能左右的制度性问题，不讲行政事务问题；二是“一紧扣”；三是独立学院的发展逻辑――保持独立的学术思考。另外，他提到了法学教育的定位，他认为法律职业共同体中没有“金领、银领、灰领、蓝领”的划分，法学教育应实行“理论型”与“应用型”的划分。其后又在微观方面提出了如下见解：一是讲课的问题。要处理好“艰深理论”与“以案说法”的矛盾，还要在教学中告诉学生除了法律条文还应注重风俗习惯的因素；二是毕业论文的问题。他强调要注重细节、注重操作、注重从原始资料入手，杜绝论文抄袭。
三、关于教材编写
武汉大学出版社的张琼主任首先介绍了教材编写的指导思想，认为独立学院可优先考虑编写核心课程、实务性较强的课程（模拟审判案例集、仲裁等），对于非核心教材可暂缓编写。同时，张主任还提议建立一个协会联合全国的独立院校共同进行这方面的探索。
阳光学院的陈训敬教授认为现在的法学教材编写有些畸形，如以前佟柔先生的《民法》才20万字，而现在的民法教材达到了115万字。“一本”学校的教材确实不适合我们独立学院使用，如厦门大学2006年编写的一套教材中掺杂了太多作者的个人观点。他认为独立学院不能走“一本”、“二本”学校的老路，要编写一套符合自己学生情况的教材，法学教材在内容上要尽量精简化，理论要以通说为主。同时，陈教授还介绍了阳光学院法学专业教学经验及工作开展情况，如开设了很多有特色的课程，将《诊所式教育》作为选修课；他还具体介绍了毕业论文改革――改传统的毕业论文写作为毕业设计的艰难过程与具体作法。
中南分校的廖峻老师则认为独立学院的教材要讲通俗性的知识，要在独立学院更多地去实行“精英教育”的模式。另外，他还提出了教材编写的模式，一是要以实务统领理论；二是要问题优于主义，以问题呈现主义；三是关注细节优于关注规则、理论。
育才学院的黄名述院长提出了把民法、诉讼法等实用性教材放在第一批、理论法学放在第二批编写的计划，之后，他还就教材编写的具体问题作了几点分析，一是主要问题要具备，细节问题可以弱化；二是理论上要精简，体系上要规范；三是同时要编案例集；四是要将民法分为理论篇和实践篇，分别针对考研和司考。黄院长认为教材如不能通过审批，可采取变通的方式。同时，教材要明确应用型学科是重点，即要重视学生能力的培养。
教材篇幅应控制在30万字左右，理论问题要阐述，但更要重视实践性的内容，要更多地反映实践中的新问题，在此基础上，再注重教材内容的质量。多数专家对此表示认同，并对20多门法学专业核心及实务性课程的教材编写进行了分工。
四、成立全国独立学院合作机制
在闭幕式上，由中南分校草拟的《全国独立学院法学教育合作协议》获得全体与会代表的全票通过，大会一致同意：将秘书处设在中南分校，由刘红任秘书长。中南分校法学系主任黄笛老师宣读全国独立学院合作机制成员名单。
中南分校副校长万维新研究员作会议总结发言，他充分肯定了本次会议取得的成果，指出：在中国改革开放30年、中国法学教育改革30年、独立学院的法学教育近10个年头的今天，召开全国独立学院法学教育研讨会是非常及时和具有前瞻性的，本次会议必将成为中国高等教育史上值得书写的一笔，它为独立学院在中国高等教育中扮演的角色和定位起到了启示性作用。
全国首届独立学院法学教育研讨会对于独立学院法学专业发展和中南分校成功素质教育的推广有着特别的意义，引起了媒体和网络的关注。法制日报、楚天金报等新闻媒体对本次活动进行了采访报道。