[两岸互信中的美国因素] 两岸新闻

  美国总统奥巴马近日进行了就任以来的首次访华,与中国国家主席胡锦涛举行了具有重要历史意义的高峰会议,讨论了双方关心的经济、安全与其他许多重要问题,并取得了丰硕的成果。双方最后在发表的《联合声明》中强调:“互相尊重主权和领土完整这一根本原则,是指导中美关系的中美三个联合公报的核心。”公报指出这一点是特别重要的。我深深感到,中美关系的“互信”对两岸关系的“互信”影响至巨。前不久,我曾发表《奥巴马访华与中美互信》一文,仍觉言犹未尽,故特再就这方面发表一点补充意见。
  
  一、台湾问题的根子在美国
  
  记得邓小平有一句很著名的话:“台湾问题说到底是美国问题。”全世界都知道,美国之所以要抓住台湾,是为了实现“以台制中”、也就是“以华制华”,以遏制中国。
  台湾本来就是中国领土不可分割的部分。根据《开罗宣言》和《菠茨坦公告》等重要国际文献,中国政府早就从日本侵略者手中正式收回台湾。1950年1月5日,杜鲁门曾代表美国政府发表《关于台湾问题的声明》,苒次确认“有关台湾问题的国际协议”,表示“不干涉中国内政”。然而,这个声明的墨迹未干,美国却在朝鲜战争爆发后,来了一个180度大转弯,直接派出美国第7舰队进驻台湾海峡,美国空军第13航空队也接着进入台湾。如今朝鲜战争结束已经半个多世纪了,1979年中美建交后,美国也承诺了“废约、撤军、断交”,并先后与中国政府签署了三个联合公报――《上海公报》,《建交公报》和《8.17公报》,然却明里暗里,直接间接地继续插手台湾问题,使这个问题日趋复杂化,至今仍得不到应有解决。
  这里特别值得指出的有两点一是美国政府于1951年9月,不顾中国和苏联等主要当事国家的反对,一手策划和主导了所谓《旧金山和约》,非法地炮制了“台湾地位未定”论。后来台湾岛内的分裂主义分子就是利用这个所谓“和约”和“地位未定”论,成立了民进党并通过了“台独党纲”。应该说,这都是美国一手造成的,是在它的直接授意和鼓励下实现的。
  二是美国政府在1979年4月,即中美建交后不久,通过了一个所谓《与台湾关系法》。根据这个所谓“法”,美国有权向台湾出售“防卫性武器”,这是十分荒唐的,是违反中美“建交公报”的。中美两国政府为此曾于1982年8月17日签署《8.17公报》,美国政府承诺逐步减少对台军售,直至最后完全停止。至今已27年,美国并没有遵守自己的承诺。美国政府把自己国家的“国内法”强加于中国,这完全是一种霸权主义行为。
  台湾问题之所以至今不能解决完全是美国干涉中国内政的结果。
  
  二、两岸互信的最大障碍在美国
  
  去年12月31日,胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上,谈到了两岸“和平协议”和“军事安全互信机制”。这自然是当前最重要的两个问题。
  今年5月9日,也许是马英九对胡的这次讲话的一次非正式回应,他在接受新加坡《联合早报》记者专访时,对于两岸“军事互信机制”曾作了这样回答:“这个问题太敏感,涉及台湾与美国关系,我们的主要军备是来自美国。”很快,台湾一位重量级学者,即就此在香港一家刊物上发表文章说“从马英九的表态可以看出,目前美国还没有为‘和平协定’与‘军事互信’机制‘开绿灯。这真是一语中的,足见美国在两岸互信问题上所扮演的是什么角色。
  美国现行台海政策是“不统、不独不战”。说的一是和平,二是不独也不能统一。台湾方面敢违抗吗?马英九提出的“不统、不独、不武”,是不是对美国这一政策的主动呼应呢?一个时期来,国民党中许多人士在一个中国问题上不仅摇摆不定,甚至有倒退现象,这与美国的压力和影响有无关系7在美国看来,无论“和平协议”还是“军事互信机制”,自然都是迈向“和平统一”的重要步骤,从而不愿“首肯?”
  不久前台湾方面传出,两岸进行政治对话,应具备“三个要素”:“依序为签署MOu(两岸金融监理备忘录)和ECFA(两岸经济合作架构协议)台湾内部形成共识,以及取得国际上的认可。“这第三条是国际因素,自然主要指的是要有美国的同意和支持。而台湾问题本来是中国的内政,为什么要取得美国的同意和支持?说明台湾当局在在处理两岸关系上,还是事事要听命于美国。这样又怎么可能在台湾和大陆之间建立互信呢?
  三要素中的第二条“台湾内部形成共识”,归根到底也是美国问题。在台湾政坛中,不仅是国民党,就是在野的民进党也还是要听命于美国。民进党最近在县市长选举中所提出的口号是“反毒牛、反倾中、反欺骗”,明眼人一看就知,其重点是“反倾中”,自然也是要根据美国意旨,紧紧盯住和拉住国民党,不许在两岸关系上与中共“走得太近”,以致“被矮化”,或“主权流失”。我看民进党中的“主独”派一些核心人物,其实一直是美国右翼势力反共,反华政策的御用工具。国民党执政当局在如此“内忧外患”之下,又怎么可能与中国大陆在两岸关系上建立互信呢!?
  
  三、中美互倌是两岸关系互信的基础
  
  我从前写的有关中美关系的文章,曾经提出过这样的观点:中美关系属“大两岸关系”,即太平洋两岸的关系,台海两岸属“小两岸关系”,即台湾和大陆的关系,大两岸关系决定小两岸关系,小两岸关系从属于大两岸关系。以此类推,如今大两岸关系的互信,决定小两岸关系的互信。设若中美两国关系缺乏互信,至少对台海两岸的互信会产生相当程度的影响。
  当年美国派军舰进驻台湾海峡,是因为朝鲜战争,中美两国处于敌对状态,如今朝鲜战争早就结束,冷战也早就结束,中美两国也早已建交,随着两国利益的交接愈来愈多两国的战略合作和友好关系也愈益增强和发展,美国还有必要搞“以台制中”一定要把同一个中国分割成两个吗?
  当年中国之所以能够从日本侵略者手中收复台湾,使之回归自己版图,是因为在强大的美国朋友等支持下联合抗日,最后取得了胜利,中国人民因此而对美国充满感激之情。如今美国有必要去满足台湾那一小部分分裂主义者的要求,而不惜刺激中国13亿人民的民族感情,并造成对立情绪?
  历史上的中国是一个有五千年悠久文化传统的中国,是一个文明的中国,爱好和平的中国。新中国的和平崛起,主要是反对别人对自己的侵略和压迫,中国人民如今有如此强烈的爱国主义感情,主要是外国侵略者逼出来的。恕不讳言,其中也包括对美国因台湾问题上的做法而在感情上产生逆反。相信中国强大之后不会去侵略和压迫任何别的国家,未来的实践一定会证明这一点。美国朋友们是完全可以放心的。
  总之,我个人希望,为了中美两国人民永远的友好和合作,应该在相互尊重领土主权完整的基础上建立“互信”关系。美国在台湾问题上应早日解套,早解套比晚解套好,主动比被动好,从而使两国更好地携手合作,为亚洲、为世界、为人类美好的未来,作出更多更大更好的贡献。
  
  (作者系著名涉台学者)