巴彦淖尔，蒙古语意为“富饶的湖泊”，位于黄河“几”字型弯顶端，素有“天下黄河，唯富一套”的美誉。全市总面积6.4万平方公里，辖四旗二县一区，总人口174万，有蒙、回、满、达斡尔等少数民族29个、11，35万人，其中蒙古族8.41万人。巴彦淖尔幅员辽阔、山河多姿、资源丰富，有雄浑的阴山、奔流的黄河、肥沃的河套平原和辽阔的乌拉特草原。
今年9月，《中国报道》记者来到巴彦淖尔市，专访了市委书记王素毅。
中国报道：与自治区其他地区相比，巴彦淖尔市在地理位置、历史文化、经济发展等方面具有哪些特色?
王素毅：我想用四句话来概括巴彦淖尔市的特色：一是“塞上江南”。巴彦淖尔有驰名中外的河套平原，是全国三大自流灌区之一，也是亚洲最大的一首制(编者按：意为“只有一个源头”)自流灌区，有水浇地1000万亩，水利灌排配套，光热资源丰富，农牧业发展优势得天独厚，长期以来是国家和自治区重要的农畜产品生产基地。
二是“秦汉古郡”。巴彦淖尔历史悠久，草原文明与农耕文明长期在这里交会融合，形成了底蕴厚重的河套文化。这里有极具考古价值的恐龙化石和阴山岩画，有赵、秦古长城遗址，有尘封久远的汉墓群和古庙宇等历史人文景观。秦朝时设九原郡，汉代分设为五原郡和朔方郡，是北方的军事重镇。
三是“交通走廊”。包兰铁路、110国道、京藏高速公路横贯巴彦淖尔市全境，临(河)－策(克)铁路正在建设，临(河)－哈(密)高速已列入国家计划，沟通蒙古国和鄂尔多斯的能源通道建设正在全面推进。特别是国家路网中长期规划，把市政府所在地临河作为“五横五纵”的交会点之一，巴彦淖尔市将成为华北沟通大西北、贯通大西南、连接蒙古国的重要交通走廊。
四是“工业新城”。巴彦淖尔市的工业发展具有明显的资源优势，发展潜力巨大，横亘巴彦淖尔的阴山山脉，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有60多种，其中硫、铜、铅、锌、金、银、钴、镍、铁、玉石等矿产的探明储量居内蒙古前列，有的在全国也占有一定分量。可以预期，巴彦淖尔必将成为一座新兴的工业城市。
中国报道：今年是中国改革开放30年，这30年给巴彦淖尔市带来了哪些变化?
王素毅：改革开放以来，巴彦淖尔发生了翻天覆地的变化。1983年，巴彦淖尔成为全国农业产值翻番的11个地区之一。1995年，提前五年实现地区生产总值翻两番的战略目标。2007年，全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入与改革开放初期相比，增长了几十倍甚至几百倍，各族人民群众的生活水平实现了由温饱到总体小康的历史性跨越，全市呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的良好局面。
特别是2003年撤盟设市以来，我们紧紧抓住西部大开发和国家新一轮经济上升期的历史机遇，加快推进了由农业主导型经济向工业主导型经济的转变，经济社会各项事业取得了令人振奋的成就。
几年来的发展变化，可以概括为“一个重大突破、三个明显变化”。一个重大突破，就是经济结构转型实现了重大突破。长期以来，巴彦淖尔是一个传统的农牧业地区，工业基础薄弱，三次产业结构严重失衡。几年来，我们在推进地区经济发展中，大力发展农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业、电力工业等四大优势特色产业，引进了一大批国内外知名企业，使工业经济的主导地位基本确立。
具体到三个明显变化，一是全市综合经济实力明显增强。地区生产总值由151亿元增至355亿元，年均增长21％；财政收入由11.5亿元增至45.5亿元，年均增长44％。二是人民生活水平明显提高。城乡居民收入分别由6112元和3015元提高到10360元和5435元，教育、文化、卫生等社会事业长足发展，社会保障体系不断完善，和谐社会建设扎实推进。三是地区发展环境明显改善。固定资产投资四年累计完成748亿元，是建国初至2003年投资总和的2.85倍。交通、电力、通信和口岸等基础设施得到加强，城镇面貌大为改观，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。
中国报道：在巴彦淖尔市，我们听到、看到的最多的是解放思想，经济转型，坚持科学发展，建设和谐社会。这些观念在巴彦淖尔市的具体体现是什么?将对巴彦淖尔市今后的发展起到什么作用?
王素毅：我们之所以在经济社会发展上取得这样的成就，与解放思想是分不开的。近几年来，全市广大干部群众的思想观念实现了“三个解放”，即从自然经济小农意识的积淀中解放出来，从计划经济的传统观念中解放出来，从照搬照套的工作积习中解放出来。现在可以说，加快推进由农业主导型经济向工业主导型转变的发展思路，已经成为全市上下的共同行动。
同时也应看到，我市经济社会发展取得的成就，也是贯彻落实科学发展观、又好又快发展的结果。在好的方面，一是经济结构得到了优化，第二产业比重、特别是工业的比重大幅提升。二经济效益好，财政收入每年增长40％以上，其中规模以上工业企业利润连续三年年均增长100％以上。三是发展后劲显著增强，主要是引进了一批大企业、大集团，奠定了一定的产业基础，经济自主增长机制正在形成。四是节能减排成效显著，在矿产资源整顿、淘汰落后产能方面走在了全区前列，黄河流经我市345公里的水质是全流域最好的地段2--。在快的方面，地区生产总值持了20％以上的速度，高于全区的平均发展水平。
此外，在经济发展的同时，我们还坚持了以人为本，更加注重政治建设、文化建设和社会建设，全面构建和谐的巴彦淖尔。说到具体的措施，主要是不断提高城乡居民的收入，大力推进就业、教育、文化、卫生、社保等各项社会事业发展，特别是各级党委、政府及社会各界以办好事、办实事为抓手，帮助困难群体解决了一大批生产生活问题，使广大人民群众共享改革发展成果。
中国报道：2004年以来，您一直担任巴彦淖尔市的市长，而贵市是传统的农业大市，您在解决“三农”问题，推动社会主义新农村新牧区建设方面都做了哪些工作?
王素毅：河套平原发展农牧业的条件得天独厚。在长期的生产实践中，巴彦淖尔市农民把传统农牧业的生产和增收潜力发挥到了极致，百万亩吨粮田被国内外农业专家誉为“北纬40度出现的奇迹”。
国家粮食安全是我们永远的责任，农民增收是我们永恒的主题。在新的形势下，解决“三农”问题，最根本的是要全面理性地推进现代农业发展，立足大市场促进产业化来谋划农业的发展，实行规模化、专业化种植养殖，实行农产品精深加工，构筑现代农产品物流业。近年来，我市在推进农牧业产业化方面做了大量的工作，走在了全区前列，特别是广大农牧民因此增加了收入，得到了明显的实惠。
中国报道：在今后的工作中，您将如何落实中央关于进一步解放思想，坚持科学发展的决策，促进巴彦淖尔市的经济转型，建设和谐社会，实现新的跨越?
王素毅：在巴彦淖尔市工作多年来，我感到，这里的各族人民勤劳朴实，我更愿意在我的岗位上殚精竭虑，为巴彦淖尔市的发展而努力工作。虽然近年来我们的发展取得了一些成效，但与全国、全区先进水平相比，还有不小的差距。而发展的差距归根到底是思想观念的差距。因此，我们要在新一轮思想解放的大潮中，力争使广大干部的思想观念来一次大解放、大转变、大提升，切实增强忧患意识、创新意识、责任意识、大局意识和为民意识，以科学的态度、务实的作风、过硬的本领，迎接和应对改革开放的新机遇和新挑战。
“十一五”巴彦淖尔市经济发展的主要目标是，地区生产总值年均增长20％左右，人均GDP超过33000元人民币；财政收入年均增长30％，达到80亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入翻一番以上，分别达到16000元和8500元，用三到五年的时间，赶超全区平均发展水平，努力建设富裕、文明、生态、和谐的巴彦淖尔。
要实现这一目标，必须坚定不移地推进经济结构转型升级，提高工业在经济结构中的比重，促进三次产业结构更趋合理、更加协调。而推进全市经济结构的转型升级，关键是要引进大项目、建设大园区、发展大产业，实现大项目立县立市，产业化集群化富民。
要保证以上目标的顺利完成，我认为，关键在党、关键在人。因此，当前和今后一个时期，我们要把推进科学发展和党的建设紧密结合起来，在组织领导方面，要强化和完善目标考核评价机制、述职制度、政府信息公开制度和干部教育培训等措施。同时结合巴彦淖尔市干部的实际，重点解决干部队伍转型升级的问题，努力建立起一支能够贯彻落实好科学发展观的干部队伍，以干部思想和能力的转型升级来促进全市经济结构的转型升级，实现经济的跨越和腾飞。