【油企哭穷,补贴“犯困”】吃油大犯困

　　三大石油公司2011年一季度财务报表齐集亮相。石化双雄双双狂赚的消息，使前不久中石化高层那一番“因政府调价不到位，每炼制一桶油亏损20美元”而“痛心疾首”的表态，凭添几分黑色幽默。不过在公众看来，石化巨头们大获其利却又大肆哭穷的“深情表演”在近些年屡次上演，恰恰折射出我国石油行业传统补贴机制深陷困局的尴尬处境。
　　为避免国际油价剧烈波动给国民经济带来冲击，我国的成品油价格并未与国际油价建立起直接挂钩的联动机制。为保证炼油厂的正常运营，国家也会向作为国内汽柴油主要生产者的大型国有炼油企业提供专项财政补贴。
　　然而，国际油价上涨对于国有石油企业的影响，从原先单一导致成本压力，演变为了勘探开采和运输销售获利上升而炼油化工遭受亏损的复杂局面。而且随着相关石油企业海外业务拓展及全社会石油消费量提升，国内炼化部门因原油价格上涨而遭遇的损失，已远远低于勘探开采以及营销部门的新增利润。在此情形下，国有企业炼化部门的正常运营压力已经完全可以由企业内部的利润分配加以解决，石油补贴机制存在的必要性已不复存在。
　　不仅如此，石油补贴的存在甚至进一步加大了石油企业“哭穷”而推动国内油价上调的动力。对于国内石油企业而言，国内油价始终不可能调至与国际油价持平，因此国内油价上调，则石油补贴依然会存在。而国内油价如果无法上调，石油企业在“哭穷”之后，也可更理直气壮地要求国家加大补贴力度。有鉴于此，要杜绝石油企业的“哭穷”闹剧，石油补贴机制就应从目前的补贴国有炼化企业，转变为直接补贴终端消费者，从而真正使补贴机制达到平抑油价的根本初衷。
　　
　　醉驾入刑
　　有关醉驾是否应当入罪，在制定《刑法修正案(八)》时引发了诸多争议。但是，随着《刑法修正案(八)》的尘埃落定，醉驾入罪已经写进了法律，成为必须追究刑事责任的犯罪。
　　5月1日实施后，争议渐渐平息。“徒法不足以自行”，法律的规定要在实践中生根，就必须有严格的执法者。现在更为关键的问题是：“醉驾罪”我们准备好了吗？执法机关准备好了吗？
　　――编者
　　
　　多谈些问题
　　在最近召开的上海市政协重点促办“完善食品安全监督体制”提案专题协商会上，上海市政协副主席蔡威打断正在发言的食品药品监管局负责人：“对不起，我打断一下，你的发言能不能少讲点成绩、多谈些问题，我们今天主要是来督促完善上海食品安全监督中的问题。”
　　先表功绩，后谈不足，早已成为文山会海的固定模式。小则效率低下，大则避重就轻。长篇累牍的先进经验更容易招致反感。食品安全问题，我们需要的不是问题过后总结教训的“救火队员”，而是从源头抓起，消灭隐患于无形的忠诚卫士。
　　――编者