人口老龄化快速到来,面对“银发浪潮”的冲击,养老问题越来越受关注。 几年前,湖南省临武县就积极探索养老方法,如今基本建立起了政府主导、社会力量积极参与的养老格局。
由于成效显著,2010年11月,临武县民政局被民政部表彰为“全国农村五保供养工作先进单位”。
文化生活助力养老
走进临武县楚江乡敬老院时,二胡声伴着农村小调悠扬地传了出来,让这个略显安静的敬老院多了几分“热闹”。走进房内一看,五个老人正围坐在一起,拉着二胡,敲着边鼓,唱着农村小调。
黄尊江是这个“小剧团”的领头人,今年81岁高龄的他曾经靠唱戏为生,在当地小有名气。2006年,他住进了楚江敬老院,在这里虽生活无忧,却难掩寂寞,这些被该院院长刘长江看在眼里。后来,院里争取了些资金,配置了乐器,还专门搭起了舞台。
黄尊江组建了一个唱农村小调的班子,五位老人总会习惯的聚在一起边拉边唱。在他们的感染下,其他老人亦亲切地哼起了农村小调。
同样的情形在临近县城的武水镇敬老院重现,今年76岁的陈举善与73岁的李细加是这里的主角,前者在五、六十年代时,曾经是村里文艺小队队员,后者原来在村里就一直喜欢拉着金胡唱着农村小调。两人到了敬老院后,一拍即合,组成了一个两人小队搞“文艺”。
临武县民政局副局长陈建超向本刊记者表示,农村小调在临武农村特别流行,很多人都会哼哼,因而也成了敬老院的重要文艺生活之一。
贫困县加大养老投入
临武县位于湖南省的最南部,全县32万人口,其中农业人口25.7万人,占了80%以上。2008年以来,受罕见的冰灾、金融危机和矿业停产等多重因素影响,县财政非常紧张。即便在这样的条件下,该县近年来仍在不断加大民政事业的投入,特别是在敬老院的投入。
2008年初的冰灾之后,在农村走访慰问时,临武县委书记范儒平获悉众多农村老人在冬天取火困难,立即召开会议,研究对策,最后决定拿出2300万元,新建了11所乡镇敬老院、1所村级敬老院、7所农村五保之家。
在各单位的通力配合下,11所乡镇敬老院很快新建或扩建完成,加上此前的12所,乡镇敬老院达到了23所,一举实现了“乡乡有敬老院”的目标,全县五保集中供养率升至85%以上。
“当时的目标是形成多功能,综合型的农村社会福利中心,如今达到了。”临武县民政局局长郭振生向记者表示,“在建设过程中,县委书记带领县委常委亲自到每个敬老院进行调度。”
新建的敬老院, 制定了“高起点规划,高质量建设,高水平管理”的工作思路。如今,这些敬老院犹如一个个花园,园内有菜地、草坪;有的还有鱼塘,鸟语花香,一些闲不住的老人还在院内种菜养猪。
在武水镇敬老院,记者看到以8人为一单元,住在带有四间房子的套房里,客厅里摆放着沙发、电视等。
但在农村敬老院,比更新硬件设施更难的是提升养老服务质量。
陈建超表示,临武县敬老院是按照十个老人配一个工作人员的标准,比如楚江乡敬老院,总共有78位老人,8个工作人员。
如今,敬老院的经费完全纳入了财政预算,按人每月拨付一定经费到乡财政所,由乡财政给敬老院。据郭振生介绍,临武近年来财政减收明显,但县委书记说,即使财政困难,农村养老支出也不能省。
经费有保证,老人的生活也就得到了保证。
走进临武县楚江乡敬老院时,工作人员正在厨房做面食,院长刘长江介绍,目前敬老院的伙食标准是一荤一素一汤,敬老院自已养了猪,一个月杀三头猪,700多斤肉。“老人吃米饭吃腻了,我们就换换口味,比如做些面食。”
陈建超说,有很多人开玩笑,说生活还不如五保户,有些有儿女的老人也想进敬老院。
7月15日,范儒平在接受本刊记者采访时表示,“我去敬老院时,老人常说三句话,一是有热饭吃,二是有人聊天,三是有电视看。”
范儒平表示,很多农村五保老人可能做一顿饭吃上好几天,再者由于行动不便,很多老人不愿串门,身边连个聊天的人都没有,家里条件也普遍较差,看不上电视。“而到了敬老院,人多,又都是老人,有共同话题。”
政府引导,社会参与
临武县目前老龄人口5.7万人,五保对象1200多人,因而养老成了一件大事,更是难事。
“这么多老人需要帮助,而且帮助不仅仅是停留在吃饭、睡觉上,还有心理方面等,光靠政府力量显然不够。”郭振生说,正是在此背景下,临武县积极尝试“政府引导,社会力量参与”的模式。
7月15日,一场主题为 “夏天送凉爽,关爱夕阳红”的捐赠仪式在临武县民政局的门口举行,湖南夏生实业有限公司董事长尹夏生捐赠了30万元给临武县社会福利中心购买了空调。
矿工出身的尹夏生,深知困难老人生活的不易。2008年,他就主动找到县民政局,捐了30万元,给全县敬老院配上了电视。作为临武县社会福利中心名誉院长,每年春节他都要带着礼品去看看那里的老人,至今已有五个年头。
郭振生是社会力量参与农村养老的推行人之一,他清楚的记得,2008年下半年,11家敬老院同时开张,当时一些老板和在外务工的成功人士打电话过来问,“我们怎样才能参于?”为了让这些爱心人士提高积极性,当地的敬老院搞起了名誉院长制,这些名誉院长大都是当地的企业负责人,如武水镇敬老院的名誉院长陈小明,是当地某建筑公司的经理。
除了企业负责人支持外,难得的是普通义工的加入。
2009年,当地成立了以政府职能部门、医疗单位、家电维修等单位负责人为筹备委员会的临武县义工协会,吸引了全县258名各阶层人士参与,如今人数突破了450人。
义工协会组织人员定期轮流对全县每所敬老院进行卫生、医疗、理发、清洗等方面服务,为了丰富老年人生活,还经常组织临武的剧团、民间小调演出团到各乡镇敬老院进行慰问演出。
为便于联系和宣传,义工协会还专门成立了一个QQ群,作为义工协会名誉会长的郭振生也在群内,“尽管不怎么发言,但我经常会看看,看到义工协会做了那么多活动,很受鼓舞。”
□ 编辑 于俊霞 □ 美编 庞佳