新加坡轨道交通车站综合开发简析及启示
开栏语
交通是人类社会最基本的活动之一 ,交通的发展、变迁也是社会进步轨迹的表征。《易经》曰:“天地交而万物通,上下交其志同也”,从中可见中国古代“交通”的内涵,不仅包括人、物的流动,也包括信息的传达。时至今日,科技推动交通在速度与运量上不断发展,也不断改变着人们的生活方式。高效率与高效益是现代交通的基本特征,与此同时现代交通也更加关注交通的人文特征。交通如同城市的血脉,联系着整个复杂的城市系统,城市所有活动都会有交通信息的反馈,研究交通仅仅以技术的思维往往会从一个困境陷入另一个困境。
本期以“交通建筑”为主题,集中探讨了轨道交通建筑,响应了中国城市轨道交通快速发展、集中建设的需要。城市轨道交通已有150多年的发展历史,世界主要大城市都有比较完整的轨道交通系统。轨道交通重新定义了城市的空间与时间,也改变了城市活动的模式,轨道交通路网对于城市空间效率起到决定作用。轨道交通枢纽对于城市已经超越了本身的功能,一些新的现象和趋势值得研究。当代交通建筑开始由单一的交通功能转变为集交通、娱乐、休闲、商业、居住等多职能为一体的城市交通综合体,为人们提供便捷交通的同时满足多元的城市需求。网络信息时代的城市空间再度分异,作为城市具有特殊引力的轨道交通枢纽,空间强度被不断加强,综合功能不断集聚,成为城市其他空间不可替代的活力集聚点,希望本期主题论坛能引发同行更多的思考和实践。
北京交通大学
[摘要]新加坡作为地少人多的城市国家,通过开发轨道交通车站综合体:立体布局轨道交通站、公交换乘站、屋顶花园,提高土地利用率和居民出行效率,其在法律保障、换乘关系、功能布局、安全配套等方面的经验可为我国的城市交通建设提供借鉴。
[关键词]轨道交通;车站综合开发;交通枢纽;常规公交车站
[Abstract]Singapore is a densely inhabited city country of small coverage. With the help of developing rail transit complex, tridimensionally deploying the rail station, transfer stop and roof garden, the land utilization rate has been increased and its residents" transportation efficiency has been improved. Its rich experience in legal protection, transfer relationship, function layout, safety supporting facilities, etc, could all be applied as reference for city transportation system"s construction in our country.
[Key words]Rail transit station; Comprehensive development of the rail transit station; Transportation hub; Common bus station
[基金项目]本文系国家社科基金重大项目“我国大中城市公共交通可持续优先发展的制度设计与运营机制研究”(项目编号:12&ZD203);国家社科基金一般项目“适应新型城镇化的小城镇交通发展模式和战略研究”(项目编号:14BSH032);上海交通大学文理交叉项目“支撑我国新农村建设的交通发展战略、路径和对策研究”(项目编号:15JCZZ05)和“适应‘健康中国’战略的城市规划设计策略”(项目编号:16JXYB08)阶段性成果。
随着我国城镇化和交通机动化进程的加快,由交通拥堵引发的能源紧张、环境污染、道路安全等问题已经影响到我国社会经济的可持续发展。因此,优先发展公共交通、特大城市大力发展轨道交通已成为解决这些问题的唯一出路[1]。
当前,我国城市间掀起了新一轮轨道交通建设的高潮。2016年末,全国有30个城市建成轨道交通,线路长度3586公里,分别比上年增加6个城市、增长16.8%,轨道交通车站2383个,其中换乘站541个,配置车辆共19284辆。全国在建轨道交通的城市有39个,线路总长4870公里,比上年增加1个城市、增长21.9%,车站3080个,其中换乘站827个。[2]
可见,我国未来将有大量的轨道交通车站和轨道交通枢纽车站。但是,当前轨道交通开通城市居民普遍反映轨道交通车站与公共交通衔接不畅,而且不少城市对轨道交通车站或枢纽站的综合开发主要是上盖物业开发,较少考虑公共交通首末站、屋顶花园等的综合开发。如何在轨道交通车站综合开发过程中,提升轨道交通换乘效率,提高土地资源使用效益,已成为值得关注的问题。
新加坡地少人多,国土面积仅719.1平方公里,却容纳560.7万人,人口密度高达7908.7人/平方公里[3]。新加坡土地资源稀缺,除了要满足住宅、商业、工业等用地需求,還要满足军事、蓄水、港口等用地需求。所以,新加坡大力发展轨道交通车站综合体、复合使用土地,较好地解决了居民出行、公共活动等方面的问题。
一、新加坡轨道交通概况
新加坡公共交通系统具有独特的“狮城公交文化”。该系统的骨干是快速轨道交通,主体是常规公交,并辅以出租车,具有高效一体、智能安全的特点[4]。新加坡整个公共交通系统(包括公共汽车、出租车和轨道交通)主要由SBS新捷运公司和SMRT公司两家运营公司负责。
新加坡轨道交通系统,由地铁系统(Mass Rapid Transit)和轻轨系统(Light Rapid Transit)两部分组成,简称新加坡MRT和LRT系统(图1)。