中共 XX 市 XX 局机关委员会
换届选举党员大会资料
2020 年 X 月
目
录
换届选举工作方案 ........................................................................... 1 关于机关党委换届选举的请示 ....................................................... 6 党委工作报告 ................................................................................... 9 换届选举办法(草案)....................................................................... 18 市直工委领导讲话 ......................................................................... 20 机关党委党员大会闭幕词 ............................................................. 24 选
票 ........................................................................................... 26
换届选举工作方案
按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合 XXXX 局机构改革实际，经研究决定进行选举，特制定本工作方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动落实党要管党、从严治党要求，发扬党内民主，保障党员权利，调动广大党员参与基层党组织建设的积极性，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提高机关党建工作水平，为切实打赢污染防治攻坚战提供坚强有力的组织保证。
二、机关党委组成 机关党委拟设党委委员7人，设党委书记1名,副书记1名，专职副书记 1 名，委员 4 名分别兼任组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员、群团工作委员等职。机关纪委拟设委员 5 人，设书记 1 名，由机关党委副书记兼任，设副书记 1 名，委员 3 名。
三、机关党委、机关纪委委员候选人条件 （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉坚持党的基本路线，坚决执行党的各项政策及法律法规，有较高的政策理论水平和领导水平。
（二）坚持党的宗旨和群众观点，善于做群众工作，在党员和群众中有较高的威信。
（三）热爱和熟悉党务工作，有一定的党务工作经验，善于创造性地开展工作，注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。
（四）清正廉洁，勤政为民，公道正派，作风过硬，踏实肯干，以身作则，勇于同不良现象作斗争。
（五）有三年以上党龄。
四、选举程序和步骤 （一）召开本届委员会全体会议（X 月 XX 日前）
1.对本届委员会工作进行全面总结。
2.对选举各项准备工作作出安排，包括时间要求、文字材料、会场会务等。
3.研究讨论下届机关党委委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人的初步人选。研究机关纪委委员人数、书记和副书记设置，并拟定委员候选人初步人选。人事老干部处对候选人进行考察。
4.向市直机关工委提出换届请示，并附候选人基本情况和考察材料。
（二）做好换届选举的各项准备工作（X 月 XX 日至 XX 日）
1.起草本届委员会工作报告。
2.拟定选举具体日程安排和会议议程。
3.起草选举办法（草案）。
4.以上大会相关文字材料在开会前 1 周报市直机关工委。
5.局办公室负责做好会场准备工作，确定会议地点，布置会议室。
（三）召开本届委员会全体会议（X 月 XX 日）
1、讨论修改工作报告和选举办法（草案）。
2、研究选举议程和有关事项。
（四）对党员进行换届选举前的动员和教育（X 月 XX 日至XX 日）
召开各党支部书记会，进行机关党委换届选举工作动员部署。各党支部书记组织本支部党员，学习有关文件，讲清机关党委委员候选人应具备的条件和选举工作的主要程序，明确选举方法和要求。
（五）召开党员大会（X 月 XX 日至 XX 日）
会议由 XX 同志主持。
1.奏唱《国歌》。
2.XX 同志做机关党委工作报告（审议通过）。
3.介绍机关党委、机关纪委委员候选人情况。
4.宣读选举办法草案和选举办法说明（表决通过）。
5.宣布监票人，计票人（表决通过）。
6.投票选举。①监票人当场检验投票箱，计票人发票，②宣读填写选票说明，③填票、投票，④临时休会，⑤计票人在监票人监督下计票，⑥向换届领导小组汇报计票情况后继续开会，⑦监票人向主持人报告计票情况，⑧宣布当选委员名单（按姓氏笔
画为序），会后报市直机关工委备案。
7.致闭幕词（总结讲话）。
8.奏《国际歌》。
（六）召开第一次委员会会议，等额选举书记和副书记，进行委员分工 （七）会后工作 1.向市直机关工委报告选举结果； 2.做好落选人员的思想工作； 3.将会议有关文件资料归档。
五、加强组织领导，确保换届工作顺利进行 （一）统筹安排，精心组织。基层党组织换届选举是党的组织制度的基本要求，是健全党内民主生活的重要内容，也是保障党员民主权利和加强领导班子建设的重要途径。局成立机关党委换届选举工作领导小组，组长由党组书记、局长 XX 同志担任，XX 同志担任副组长，兼任换届工作领导小组办公室主任，负责选举工作组织实施，成员由机关党委和各党支部负责人组成，选举日常工作由局机关党委具体负责。各党支部要高度重视，充分认识换届选举工作的重要意义，各支部书记要真正负起责任，精心组织本支部成员按换届程序和要求完成各阶段工作，确保此次换届选举工作顺利进行。
（二）搞好宣传，发扬民主。各党支部要认真做好宣传教育工作，开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育，教育党
员讲党性、顾大局、讲团结、守纪律。要发扬党内民主，广大党员积极参与换届选举工作，并正确行使自己的权利，确保换届选举工作顺利完成。
（三）严格程序，规范操作。机关党委换届选举工作是党建工作中的一件大事，一定要抓紧做好各项筹备工作。要严肃党的纪律，严格贯彻执行党的民主集中制的原则，严格按照党章等有关规定和相关程序进行选举，确保基层党组织选举工作的圆满完成。
中共 XXX 局机关委员会 关于机关党委换届选举的请示
市直机关工委：
中共 XX 局机关党委任期届满，由于机构改革、人员划转，需要进行重新换届选举。依据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定要求，结合我局实际，拟定于 2020 年 6 月中下旬召开党员大会，采用无记名投票方式，差额选举产生新一届中共 XX 局机关委员会。
这次党员大会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，通过换届选举，发扬党内民主，保障党员权利、落实党员选举权和被选举权，总结本届机关党委工作，讨论并决定下届机关党委的工作任务和目标；选举产生新一届机关党委。会议主要议程是：听取和审查中共 XX 局机关委员会工作报告；选举产生新一届中共 XX 局机关委员会和机关纪律检查委员会。
中共 XX 局有 XX 个党支部，共 XX 名党员。新一届中共 XX 局机关委员会拟由 7 名委员组成，设书记 1 名，副书记 1 名,专职副书记 1 名。新一届机关纪律检查委员会拟由 5 名委员组成，设书记 1 名，副书记 1 名。经机关党委研究，并征求各支部和多数党员意见，酝酿拟推荐 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX9名同志为机关党委委员候选人，XX 同志拟任机关党委书记，XX
同志拟任机关党委副书记。拟推荐 XX、XX、XX、XX、XX、XX6 名同志为机关纪律检查委员会委员候选人，XX拟任机关纪委书记，XX 拟任机关纪委副书记。
妥否，请批示。
附：1、机关党委委员候选人基本情况 2、机关纪律检查委员会候选人基本情况
中共 XX 机关委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
机关党委换届选举党员大会 时
间：2020 年 6 月
日 地
点：XXXXX 参加人员：局机关全体党员 主 持 人：XXX 议
程：
1.奏唱《国歌》。
2.XX 同志做机关党委工作报告（审议通过）。
3.审议通过选举办法，宣读本次党员代表大会候选人的批复并介绍候选人简要情况。
4.XX 同志宣布监票人，计票人（表决通过）。
5.进行投票选举以及统计选票，由 XX 同志宣布投票结果 ①监票人当场检验投票箱，计票人发票，②宣读填写选票说明，③填票、投票，④临时休会，⑤计票人在监票人监督下计票，⑥向换届领导小组汇报计票情况后继续开会，⑦监票人向主持人报告计票情况，⑧宣布当选委员名单。
6.致闭幕词（总结讲话）。
7.奏《国际歌》。
全面加强机关党的建设 努力开创生态环境保护新局面
同志们：
现在，我代表上届机关委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾 过去五年，机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，融入中心抓党建、全面从严带队伍、凝心聚力促攻坚，各党支部和广大党员干部冲锋在前、砥砺奋进，为打赢污染防治攻坚战提供了坚强政治保证、组织保证和精神动力。
（一）政治建设全面加强。五年来，坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，扎实开展“维护核心、忠诚核心”专题教育，4 次围绕“旗帜鲜明讲政治”开展主题党课，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政治纪律、政治规矩，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢记政治机关第一属性，严格落实重大事项请示报告制度，常态对标对表，坚决扛起生态环境保护政治责任，保证党的领导有力有效体现到XX 生态环境保护各方面和全过程。
（二）理论武装走深走实。坚持主动自觉学、及时跟进学、
联系实际学，专题学习党的十九大精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好习近平生态文明思想，累计组织中心组集中学习 X 余次，领导班子成员讲专题党课 X 余次，扎实推动党的创新理论学深悟透、融会贯通、实践于行。从严落实学习制度，积极创建书香机关，开办习近平生态文明思想读书班，完善和坚持了第一议题学习、周四集中学习、红色课堂教育等一系列学习制度，机关党委被市直工委评为“十佳学习型”党组织。
（三）组织基础更加牢固。认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实《党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》，持续开展“基层党建质量提升年”活动，大力建设标准化规范化基层党组织，机关党委和 4 个党支部先后被市直工委评为“先进基层党组织”。紧紧扭住严肃党内政治生活这个根本，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不折不扣落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性不断增强。开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“模范党支部”创建活动，各基层党组织和广大党员高擎党旗、攻坚克难，把初心使命化为创新攻坚的强大力量，始终让党旗在治污攻坚第一线高高飘扬，先后有 X 多名同志被各级表彰为优秀共产党员和先进党务工作者。
（四）清风正气持续上扬。以落实中央八项规定为重点，坚
定不移开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，扎实开展“新时代新担当新作为”主题实践活动和“不担当、不作为、慢作为、乱作为”专项整治，坚决纠正官僚主义、形式主义，坚决杜绝生态环境领域“一刀切”，切实减轻基层负担，文电、会议逐年压减。持续深化党风廉政建设，设立机关纪委，强化监督执纪“四种形态”实践运用，突出重点领域、关键岗位、重大事项加强监督，着力强化环境执法过程监督，加密加压明察暗访，从严从快查处违纪违法问题，加大通报曝光力度，形成强大震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强警示教育，开展警示教育讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地，召开系统警示教育大会 X余次，确保广大党员干部知敬畏、守底线。
（五）群团工作气象更新。大力弘扬先进文化，广泛宣传社会主义核心价值观，开展丰富多彩业余文化生活，积极参加各级组织的体育比赛、知识竞赛、演讲比赛、健康讲堂等活动，屡获优异成绩。大力创建文明单位，认真开展志愿服务活动，成功申报“省级文明单位”，多次被 XX 市评为志愿服务先进单位。切实保障工会会员权利，关心关爱会员生活，认真落实会员福利，积极开展困难群众救助和慰问活动。
（六）党建责任越压越实。坚持把管党治党责任作为最根本的政治担当，认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，制定《全面从严治党工作方案》，制定机关党委、各党支部全面从严治党责任清单，推动把责任担
起来、压力传下去、境界提起来。坚持党建同业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，每年召开全面从严治党会议部署党建工作，全面加强对基层党组织党建工作考核，确保了党建主体责任落到实处。
同志们，过去的五年，我们旗帜鲜明、信仰坚定，始终把全面从严治党作为一切工作的统领，认真贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。过去的五年，我们勇挑重担、淬炼成金，锻造了一支敢打必胜的铁军队伍，系统上下人心思上、人心思进，各级党员干部精神状态和干事创业劲头持续高涨。过去的五年，我们不忘初心、牢记使命，治污攻坚各项工作全面起势，一系列重点工作创新突破，XX 市生态环境质量持续改善，2014 年至 2019 年，PM 2.5 平均浓度由 116 微克/立方米下降到 65.6微克/立方米，下降 76.8%；PM 10 平均浓度由 187 微克/立方米下降到 124 微克/立方米，下降 50.8%，优良天数大幅提升，水环境质量持续稳定达标，全市人民深切感到：“XX 在变，天蓝地绿水净的美好画卷正在舒展，繁星闪烁、鱼翔浅底的乡愁故事正娓娓道来”。
肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在很多短板弱项。一是质量提升上还有很大空间。各党支部建设还参差不齐，机关党建水平还不够高，特色亮点的党建品牌还没有形成。二是融合融入上还要持续发力。党建与业务两张皮的问题还没有从根本上解决，党建与业务的结合点找得不准，相互促进的
作用发挥不够。三是作风建设依然任重道远。党员管理还有不严不实的现象，各类违规违纪问题还时有发生，制度的笼子还要再扎紧。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、今后五年党建工作的奋斗目标与工作思路 今后五年，我们既要确保十三五规划任务目标圆满收官，决胜全面建成小康社会，又要全力开启十四五规划，进入新的污染防治攻坚期。新形势下，适应全面从严治党新常态，努力提升机关党的建设水平，切实把党建工作政治优势、组织优势、作风优势转化为打赢污染防治攻坚战的发展优势，责任重大、意义深远。总结过去工作经验，我们深刻体会到，今后党建工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设作为根本性建设，坚守党的政治方向，坚持党的政治领导，全面净化党内政治生态。必须坚持强化党的创新理论武装，掌握精髓要义，领会精神实质，用以指导管党治党实践，切实把党中央全面从严治党的决策部署落到基层，在坚持中深化、在深化中发展，不断提升基层党的建设质量水平。必须坚持持之以恒、善作善成，以永远在路上的清醒冷静和坚韧执着，把管党治党的螺丝拧得更紧，重遏制、强高压、长震慑。必须坚持把聚焦中心、聚力攻坚作为核心任务，把党建和业务拧成一股绳，捆在一起抓，找准定位、体现价值、有所作为。必须坚持一手抓严管、一手抓激励，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，着力把管党治党的政治优势转化为生态环境保护的攻坚优势。
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今后五年党建工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，牢牢把握机关党的建设必须走在前、做表率的重要要求，牢牢把握机关党的建设的使命任务、特点规律，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，切实为打赢污染防治攻坚战提供坚强保证。
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今后五年党建工作的奋斗目标：机关党委要带领各党支部和广大党员实现“一个争当，两个创建，三个作表率”的任务目标，人人争当优秀党员，全力创建先进基层党组织，创建模范机关，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，勠力同心，披坚执锐，坚决打赢污染防治攻坚战。
三、今后五年的重点工作 一要强政治。要坚定不移加强党的政治建设，永葆政治机关鲜明本色，严明党的政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实扛起政治责任，自觉对标对表党中央决策部署，把准政治方向，加强政治历练，持续深化政治性警示教育，深入开展对党忠诚教育，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
二要强思想。要坚定不移强化创新理论武装，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列，在学习贯彻习近平生态文明思想上更加用功，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，开展“学原著、强信念、作表率”读书活动，深化“书香机关”创建，用好“学习强国”平台，真正把学习成果落实到干好本职工作、推动生态环境保护上。当前，要把学习宣传贯彻全国两会精神作为一项重要任务，要把学习贯彻习近平总书记近期关于加强生态文明建设和生态环境保护的重要讲话作为政治责任，切实掌握精神实质、核心要义。
三要强基础。要坚定不移夯实基层基础，坚持问题导向，抓紧解决党支部功能弱化、虚化、边缘化问题，制定分类指导意见，科学精准施策，加强规范化标准化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等基本制度落实，严肃党内政治生活，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。要扎实开展“基层党建提升年”活动，加强党员日常监督管理，从按时交纳党费、积极参加组织生活等细微之处严起，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要聚焦中心抓融合，坚持“局党组决策什么，治污攻坚需要什么，机关党建就抓什么，各党支部就落实什么”的工作要求，大力开展党员先锋岗创建、岗位大练兵等活动，动员广大党员找差距、谋思路、出对策，破解制约生态环境保护的突出问题，形成围绕主
业抓党建，抓好党建促攻坚的生动局面。
四要强作风。要持续深化纠“四风”工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要改进工作作风，提振精神状态，激发干部职工主动性、积极性。要持续加大反腐惩贪力度，综合运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、警示教育、政德教育、家风教育，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。要充分发挥基层党组织监督作用，落实党支部日常教育管理监督党员职能，把监督关口前移下沉，突出抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，把问题解决在萌芽状态。要认真落实关于加强机关纪委建设的文件精神，促进机关纪委工作制度化规范化，持续开展机关作风纪律检查，依纪依规严肃查处违纪行为，形成高压态势，筑牢拒腐防线。
五要强担当。要坚定不移落实党建责任制，推动机关党建工作形成强大合力。要层层压实责任，各党支部书记要落实第一责任人职责，各级领导干部要落实“一岗双责”，机关党委要聚焦主责主业，集中精力谋划推进好机关党建工作，加强对各党支部和各分局党建工作督导考核，细化分解党建工作任务，强化结果运用，确保各项要求落实到位。
同志们，回顾光辉历程，我们豪情满怀，展望新的使命，我们信心百倍。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神、扎实工作、勇于担当、创先争
优，推动党建工作取得新突破、得到新加强、开创新局面，为生态环境保护事业提供持久有力的政治动力和组织保证，为建设美丽 XX 作出新的贡献!
换届选举办法(草案)
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》，制定本办法。
二、中共 XX 局机关委员会换届提名候选人 9 名，选举产生机关党委委员 7 名，差额 2 名。中共 XX 局机关纪律检查委员会提名候选人 6 人，选举产生机关纪委委员 5 名，差额 1 名。
三、中共 XX 局机关委员会委员候选人，在征求多数党员意见的基础上，按照机关党委委员候选人条件，由机关委员会研究提名，报局党组同意，经市直机关工委批复后，提交党员大会进行选举。
四、机关党委换届选举采用无记名投票方式，候选人按姓氏笔划为序排列，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
五、选举时，参加选举的党员必须超过应到党员的五分之四方可进行。
六、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选票有效；收回的选票多于发出的选票，选票无效，应重新选举。
七、每张选票人数少于或等于应选人数，方为有效票。
八、被选举人获得的赞成票超过到会人数的一半，始得当选。
九、当选人多于应选名额时，以得票多的当选，如遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选，当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。
十、参加选举的每位党员在填写选票时，对所列候选人， 同意的在其姓名上面的方格内划“○”，在不赞成的候选人姓名上方栏内划“×”，任何符号都不划的视为弃权。如另选他人时，请在另选人后面的方格内填写上所选人的姓名，并在姓名上方划上相应符号。
十一、公布选举结果，机关党委委员按得票数多少排序。
市直工委领导讲话
今天，市 XX 局召开机关党委换届选举党员大会，圆满完成各项任务，选举产生了新一届机关党委和机关纪委。在此，我代表市直机关工委对大会的胜利召开，向当选的新一届机关党委委员和机关纪委委员表示祝贺。
依据党章按期换届选举，是党组织制度的基本要求，是保障党员民主权利的重要途径。今天大会开得很好，与会同志认真履行权利，选举符合党章党规，符合民主程序，代表了多数党员意愿。这次大会的召开对于进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，持续加强全市 XX 系统党的建设具有十分重要的意义。
选举前，XX 书记代表上届机关党委做了工作报告，上届机关党委忠诚党的事业，牢牢把握党的建设总要求，融入中心抓党建、全面从严带队伍、凝心聚力促攻坚，各党支部和广大党员干部冲锋在前、砥砺奋进，为打赢污染防治攻坚战提供了坚强政治保证。我们认为，市 XX 局机关党委工作是卓有成效的。希望新一届机关党委和机关纪委发扬好经验、好传统、好作风，努力把机关党的建设提升到新水平。讲三点意见，与大家共勉。
一、始终走在前、做表率。成功当选机关党委和纪委委员，是一种信任，更是一种重托；是一份荣誉，更是一份责任。
要带头做到“两个维护”。我们作为党的行政机关，是践行“两个维护”的第一方阵，机关党委和纪委委员更是第一方阵的排头兵，要着力强化政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，带领全体党员树牢政治机关意识。
要带头强化理论武装。充分发挥“关键少数”示范带动作用，以身作则，率先垂范，带头深学研学、带头交流发言、带头讲党课、带头撰写理论文章、带头参加所在党支部学习，切实在学懂弄通做实上身体力行当好示范。
要带头担当尽责。认真履行党章赋予的职责，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，牢牢把机关党建扛在肩上、抓在手中，对照全面从严治党责任清单，一项一项抓落实，努力把机关党建“责任田”种成“高产田”。
二、始终抓基层、打基础。认真落实今年 6 月 3 日市直机关党的建设工作会议精神，履行好党建工作职责。
要全面提升基层党 组织建设水平。按照全市统一安排，认真筹划推进党支部规范化标准化建设，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，推动生态环境系统各党支部“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”，不断夯实机关党建工作根基。
要切实强化党员队伍建设。坚持党委管支部，支部管到人头，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”制度，发挥好党员“先锋
岗”“突击队”作用，切实把党员管住管好，为全市生态环境保护提供源源不断的攻坚动力。要强化党建工作时代感。结合新形势、新任务,不断延伸工作触角，创新工作载体,使党建工作方法更加灵活,内容更加有时代特色,针对性和有效性更强。XX 系统在市直机关中是一个大单位、大系统，机关党委的职能和作用也发生了变化，基层党组织增多了，党员队伍壮大了，要积极找点子、想法子，常交流，谋划具有行业特色的亮点活动，带动全系统的党建工作水平逐步提高。
三、始终严治党、正风气。
作风建设永远在路上。在市直部门设立机关纪委，正是体现了我们党一以贯之正风肃纪的坚定决心。
要坚持执纪从严。机关纪委要 以转作风、提效能为抓手，加强作风纪律检查；以系统廉政风险点排查与防范为抓手，加强重点领域、重点环节日常监督检查；以长效机制建设为抓手，不断建立完善内部约束和外部监督机制，着力建设风清气正的政治机关。
要强化警示教育。组织党员干部系统学习党规党纪，常态开展“以案为鉴”专题检视会，大力通报曝光典型案例，经常组织观看警示录、警示片等，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，切实在思想上筑起一道道拒腐防变的“防火墙”。
要带头严格自律。各位委员既是一名普通党员，但又不能等同于普通党员，在各个方面，尤其是作风纪律方面要以更加严格的标准要求自己，保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争。
最后，感谢大家为我市 XX 事业付出的辛勤劳动，感谢局党组对市直机关党建工作的大力支持。讲的不对的地方，请大家批评指正。
谢谢大家。
机关党委党员大会闭幕词
同志们：
这次机关党委换届大会，在局党组的坚强领导下，圆满完成了预定议程，就要胜利闭幕了。这次大会是一次总结经验、开拓未来的誓师会；是一次鼓舞斗志、振奋精神的动员会，大会听取并审议了机关党委工作报告，选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。我们新一届机关党委班子，将不负信任与重托，团结一心、砥砺奋进，聚焦中心抓党建，抓好党建促攻坚，为贯彻落实生态环境保护各项决策部署提供坚强保证，推动生态XX 美丽 XX 建设行稳致远。
要有新担当。坚决当好生态环境保护事业的“擎旗人”，当好理想信念的“领航人”，当好维护形象的“带头人”，保持对党的忠诚心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，不采华名，不兴伪事，脚踏实地、实干笃行，认真做好机关党委各项工作，展示出新一届党委的新风貌。
要有新作为。当前，生态环境保护工作面临的机遇前所未有，面临的困难挑战也前所未有，需要我们切实发挥政治优势、组织优势和人才优势，紧紧围绕工作大局谋划机关党建工作，找准党建服务中心的突破口、促进治污攻坚的结合点，努力实现机关党建工作与业务工作同频共振、相互融合，有力提升党建工作实效
性和认可度。要充分发挥党建工作凝心聚力作用，引导广大党员干部更加积极、更加自觉地投身到生态文明建设和生态环境保护工作中去，切实做建设生态 XX、美丽 XX 的引领者实践者。
要有新风尚。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头严格执行中央“八项规定”精神，保持纠正“四风”永不止步、作风建设永远在路上的思想自觉和行动自觉，坚决纠正形式主义、官僚主义、坚决遏制“四风”反弹回潮。
同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们一起同心协力、团结拼搏，秉承历届党委班子好传统、好作风，全力以赴守卫碧水蓝天,为全面建成小康社会,建设美丽 XX 贡献力量！
选
票 （以姓氏笔划为序）
中共 XX 局机关委员会委员候选人 符 号
候 选 人 姓 名 X
X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 符号
另选人姓名
说明：
1.本次为差额选举，机关党委委员候选人为 9 人，其中，应选 7 名，差额 2名，多选无效。
2.在您认为赞成的候选人姓名上方栏内划“○”，在不赞成的候选人姓名上方栏内划“×”，任何符号都不划的视为弃权。
3.如另选他人，可在另选人后方空格内填上其姓名，并在姓名上方划上相应符号。
选
票 （以姓氏笔划为序）
中共 XX 局机关纪律检查委员会委员候选人 符 号
候 选 人 姓 名 X X X X X X X X X X X X X X X X X X 符 号
另 选 人 姓 名
1.本次为差额选举，机关党委委员候选人为 6 人，其中，应选 5 名，差额 1名，多选无效。
2.在您认为赞成的候选人姓名上方栏内划“○”，在不赞成的候选人姓名上方栏内划“×”，任何符号都不划的视为弃权。
3.如另选他人，可在另选人后方空格内填上其姓名，并在姓名上方划上相应符号。
全市上半年纪检工作会议讲话
同志们：
今天会议主要任务是传达 XXX 会议精神，回顾上半年全系统纪检工作，总结经验、查找不足、补强短板，进一步明确重点、压实责任、强化措施，全面做好下半年纪检工作，努力实现年初确定的工作目标。刚才，我们一起传达学习了
XXX 的讲话精神，就 XXX 作了讲解，简要通报了 XXX 情况，各县区局汇报了上半年工作，并就下半年重点工作进行了详细部署。下面，我讲三个方面的意见。
一、重点突出，措施有力，上半年全系统纪检工作成效显著 今年以来，我们认真贯彻落实 XX 工作要求和市局党委工作部署，统筹推进 XXX 等工作，不断提升执纪监督水平，保持了年初提出的工作目标。总起来说，体现出以下几个特点：
（一）党风廉政责任压紧压实。X 月 X 日，我们召开了全系统全面从严治党工作会议，建立起廉政建设四级责任“包干”体系；把党委、部门主要负责人、纪检部门等五个层面的廉政责任，分解为 XX 个方面、XXX 条具体责任事项，并形成清单推送相关责任人，真正做到了任务分解到岗位、责任落实到人头。结合上级部署要求，明确了今年 XX 方面、X 项纪检工作要点，并逐项明确到具体时间节点，使各项工作有方向、有抓手、有目标。我们坚持原则，敢于说“不”，按规定取消了 X 名相关责任人评先树优资格，为干部职务职级晋升等出具廉政意见 XX 人次,确保责任落到实处。
（二）“数字监督”创新成效初显。我们按照 XX 要求，依托“金三”等系统数据，前移监督关口，聚焦“两权”运行廉政风险高发点，积极开展“数字监督”创新，取得初步成效。目前，设定 X 类 XX 项指标，发起 XX 批 XXX 余个风险点核查，下达《纪律检查建议书》XX 份，给予谈话提醒 XX
人、批评教育和责令作出书面检查 XX 人。针对“XXXX”指标，提取 2019 年以来各 XXX 信息 XX 条，研究部署开展深入核查。
（三）派驻纪检监督全面推进。各级认真落实派驻纪检监察员实施方案，全系统已选派 X 名专职纪检监察员到基层分局实施日常监督。市局召开全系统推进派驻专职纪检监察员工作会议，对如何发挥“派”的权威、“驻”的优势、“督”的力度，作了进一步动员部署；印发了《派驻专职纪检监察员管理办法（试行）》，对派驻纪检监察员的选派、管理、职责等作了进一步明确；各县（区）局纪检组也结合实际，进行了很多有益探索和大胆尝试，趟出了一些好的路子，市局简报作了刊发交流，供大家学习借鉴。
（四）纪律作风建设持续深化 。召开了“纪律作风建设年”工作推进会，对全系统纪律作风建设进行再动员、再部署、再强调、再聚焦。将“纪律作风建设年”重点任务分解为 X 方面 XX 项，制定下发了“纪律作风建设年”重点任务分解和配档表以及督查工作方案，成立了工作专班，通过电话调度、信息报送、督导检查等督促落实。市局组成 XX 个检查组开展了专项检查，发现问题 XX 个，对这些问题要交由各县区局对号入座、主动认领，开展好自查自纠，自查报告要上报市局纪检组；编发“纪律作风建设年”简报 10 期，印制《廉洁自律规定口袋书》、购置《党纪法规和德廉知识学习测试题》，人手一册；向全系统干部职工发放《家庭助廉倡议书》XX 余份，征集亲属廉政寄语 XX 余条、纪律作风
建设征文 XX 篇；开展 XX 轮全员廉政知识测试。通过一系列的活动，系统上下纪律作风为之一新，干部职工增强了讲规矩、守纪律意识，为各项工作顺利开展、争先进位提供了良好环境。
（五）纪检业务规范得到完善。我们从规范纪检干部监督执纪出发，按照相对独立又适度融合原则，对纪检规范化工作事项进行梳理分类，明确信访举报问题线索处置等 XX项纪检业务操作规范和工作流程，提高了纪检工作规范化、标准化水平。在此基础上，根据省局执纪审查工作实务，制作了 XX 项工作流程图，从业务发起、审批、办理、处置、上报、归档等环节，用简洁易懂的图示直观展示出来，形成了业务闭环系统，便于掌握操作。
（六）监督执纪问责一体推进。
。一方面，坚持教育在前，警示在先，常念“紧箍咒”。各级依托“廉政自省日”开展案例剖析等警示教育 XX 次、XX 万人次；强化节日廉政建设，元旦、春节和五一、端午节期间重申党风廉政建设有关要求，开展节日个别或集体谈话提醒 XX 余人次，推送节日廉政提醒短信 XX 次。另一方面，坚持有案必查，问责必严，执纪“不手软”。各级聚焦执纪问责主业，抓实案件查办工作，发挥以严办促“不敢”的作用，努力达到查办一起、警示一片的效果。
（七）素质提升工程全面开启。我们认真落实 XX 讲话精神，围绕“如何做一名合格的纪检组长、纪检干部”，实施纪检干部素质提升工程。建立了纪检干部组织调训制度，
采取参与问题线索核查、专项检查、跟班轮训等方式，抽调XXX 人次纪检干部进行实战锻炼；树立全系统纪检工作“一盘棋”思想，积极推行一体化管理机制，统筹业务监督和纪检监督力量，组建 XX 个执纪审查组由市局统筹调度，推进监督工作向纵深和高质量发展，这项工作得到了省局领导充分肯定。
二、正确审视工作中存在的问题和不足 经验要总结，问题更不能放过。我们在肯定成绩的同时，更应该认清面临的形势，认真审视自身工作存在的问题。
（一）党风廉政责任落实力度不够、韧劲不足。年初我们已经把各个层面的责任进行了细化明确，在具体落实过程还缺乏一抓到底的韧劲和力度，有的束之高阁、不闻不问；工作中“老思想、老毛病、老习惯、老样子、老病号”等“五老”问题整改仍然不彻底，树倒根存，有的责任淡化、不推不动；有的措施不硬、流于形式。比如，该谈的话也谈了，但是浮在面上、深不下去，谈话内容空洞，起不到应有的作用，甚至多份谈话记录内容雷同；有的纪检干部遇到棘手问题瞻前顾后，不想得罪人，不敢得罪人，致使有时执纪问责失之于宽、失之于软。
（二）“数字监督”创新工作认识不到位、推进不均衡。市局党委对“数字监督”创新工作高度重视，前段时间我们召开了专题会议进行动员、培训。但从目前推进情况来看，不同程度地存在重视不够、认识不高，推进不均衡、落实不到位的问题。有的没有站在全局的角度去认识和把握，没有
把这项工作纳入年度重点工作范围，人员配备也不到位，仅仅作为一项常规性工作对待；有的责任心不强，在风险点核查过程中不够深入、不敢碰硬，核查结果简单，导致风险隐患排除不彻底；有的当“二传手”，在落实过程中跑偏走样，没有站在纪检的角度开展风险核查，把核查责任简单地推给基层分局，把纪检风险核查变成了核查企业风险。
（三）派驻纪检监督开展不深入。从年初部署实施派驻纪检监督工作到现在半年多的时间，做了不少工作，取得了一定的成效，但深入分析不难发现，工作开展不够深入，监督不够有力。从面上看，纪检组牵头引领作用发挥不好，派的权威没有体现出来，纪检监察员不能系统地学习总局、省局和市局工作要求，工作找不到方向，打不开局面，不知道该干什么。有的纪检监察员仍然没有进入角色，没有很好地理解这项工作的初衷和意义，在岗不在状态、履责不尽责，不愿、不想、不敢监督，发现不了问题甚至无视问题。
（四）纪律作风建设仍有差距 。从前段时间督导的情况来看，在纪律作风方面依然存在不少问题。有的思想有所松懈，觉着上半年没有发生违规违纪案例，“风声”已经过去了，可以松口气、歇一歇了；有的对八小时之外的自我约束不够严格，不吸取教训，心存侥幸，酒后驾车。有的看上去规规矩矩、老老实实，实则坐在那里守摊子、混日子，工作不推不动、敷衍塞责，工作作风与全系统冲阵争先的目标严重不符。
三、务实担当，奋勇争先，全力完成好下半年工作任务
船到中流浪更急。我们要清醒认识到，上半年“零案件”的背后固然有我们纪检干部的主观努力，但也不能忽视了疫情隔绝这一特殊客观因素，“零案件”并不代表“零隐患”“零风险”。下半年纪检工作任务繁重，保持“零案件”目标压力更大。我们要继续贯彻落实省局纪检工作部署和市局党委要求，奋勇担当、求真务实，努力完成全年目标任务。具体来说，要做到想担当、敢担当、愿担当。
（一）想担当。习近平总书记多次强调，党员干部要担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。不同时代、不同人群、不同岗位担当的形式和所担当的内容虽有差异，但展现的实质都是一样的，那就是要认清形势、立足实际，脚踏实地干好工作。
1. 想担当，必须认清纪检工作面临的新形势、新要求 。总局要求，各级必须始终坚持 XX 的原则不动摇，坚决禁止XX，对违规违纪者严惩不贷，这是我们纪检部门强化政治监督的重点。XX 纪检组部署，从 7 月份开始开展违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治，针对突出问题，要求把“严”的主基调长期坚持下去，驰而不息正风肃纪。省局上半年开展了规范 XX 专项整治。
省局 XX 从继续抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想学习、主动执纪问责、主体责任与监督责任配合落实、创造模范机关、推动纪检工作与业务工作融合发展等五个方面，对纪检工作提出了明确要求； 省局 XX组长从维护纪律刚性、推进制度创新、规范权力运行、深化作风建设、从严追责问责、提高履职能力等六个方面，明确
了下半年纪检工作重点任务。可以说，各级领导虽然强调的侧重点有所不同，但都释放出把“严”的主基调长期贯彻下去、从严执纪、从严惩处、从严问责这一强烈信号。这是我们纪检工作面对的最大的形势。
2. 想担当，必须坚持政治定位，扎实开展政治监督。想担当，首先要解决好“为谁担当”这一根本问题。XX 机关首先是政治机关，纪检监督首要的是政治监督，根本任务是保障“两个维护”落实，确保中央政令畅通，讲担当必须要站稳政治立场，加强政治监督。
一是 要持之以恒 强化理论武装。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，同时要认真学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要批示以及上级关于纪检工作的最新要求，不断用党的最新理论成果武装大脑、指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高落实中央重大决策部署和上级工作要求的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是 要聚焦聚力 保障 政策 落地。要深入领会当前时期的特殊性和复杂性，深刻吸取 XX 的教训，围绕更好服务“六稳”“六保”大局，把对疫情防控、复工复产等工作监督作为政治监督的重要内容，抓好专项监督检查。要把工作做实做细做到位，迎接好省局第三轮“三查三访”工作。近期，对明察暗访中“三查三防”存在问题的 5 个市局，省局纪检组进行了集体约谈。对此，哪个县（区）局如果工作做得不到位，给全市拖了后腿，市局纪检组也要约谈一把手和纪检组长。
三是 要有力有序推动责任落实 。要在抓好主责主
业的前提下，根据四级责任“包干”体系以及责任清单，督促县局党委特别是一把手，履行好相关责任。要通过督促关键少数带动绝大多数，构建“1+3+N”大监督格局，把纪检部门的专责监督，法制、党建、人事等部门的职能监督，以及其他各部门的日常监督贯通起来、一体推进。
3. 想担。
当，必须保持斗争精神。习近平总书记多次强调，要发扬斗争精神，坚定斗争意志，提升斗争本领。纪检干部肩负着保护队伍稳定和谐的重大使命，监督责任落实不好，说轻一点叫做懒政怠政，说重一点就是失职渎职，必须勇于担当，守土尽责。
纪检组长要自觉强化政治担当，协助主要领导抓好班子、带好队伍，不折不扣种好“责任田”。要挺直腰杆、立场坚定、守住底线，敢于“唱黑脸”、敢于说“不”，绝不能当“和事佬”“老好人”。
纪检干部要做到公道正派，敢于碰硬，在查办案件、追责问责上，一定要秉公办事，敢于正视矛盾、触及矛盾、解决矛盾，坚决同各种违纪行为作斗争，维护纪律严肃性。
派驻纪检监察员要进一步明确“教育、监督、提醒、报告”四项职责，以及“盯程序、审开支、管作风、抓公开”四项具体任务，立足发现问题的“探头”、解决问题的“前哨”职责定位，及时发现上报问题，发挥好“驻一线”的优势和“接地气”的功能。
（二）敢担当。想担当是前提、是意愿，敢担当是勇气、是关键，只有平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，不怕事、不避难，才能担当起来、干出成绩。
1. 敢担当，要体现在持续深化“纪律作风建设年”活动
。
上。。
一是学习教育要实。思想上松一寸，行动上就会散一尺。就“纪律作风建设年”活动而言，从督导测试成绩来看效果不错，但是这还不是“期末测试”，不代表从此以后“刀枪入库、马放南山”了。这次全省纪检组长会部署，全省 9 月中旬将组织德廉知识考试，成绩低于 80 分的不能提拔使用。大考即将来临，要教育引导大家把学习作为一项长期课题，作为毕生的修行和追求，久久为功，步步为营，抓紧抓实。二是问题排查要细。目前，“纪律作风建设年”活动正在开展问题排查，这是整个活动的核心，只有问题找得准、找得对，才能有针对性地整改提升。所以，千万不能流于形式，不能大而化之，不能泛泛而谈，更不能把往年开展活动的问题清单改头换面、重新包装、粉墨登场。要把“数字监督”纳入到“纪律作风建设年”活动中同步推进，本着对事业负责、对岗位负责、对自己负责的态度，对照“六大纪律”和“五大作风”，对标岗位职责、工作目标和“两个责任”等要求，通过走出去听与请进来谈相结合、自己找与上级点相结合、互相提与集体议相结合等多种方式，推动问题排查往深里走、往心里走、往实里走。
三是落实整改要严。对排查出的问题，要构建“排查交办、专班整改、跟踪问效”的工作路径，实行台账管理，逐项明确责任单位、责任人、完成时限，一板一眼抓好整改。要把握好时间与质量的辩证关系，对能够立行立改的要不等不靠、马上行动，达到“吹糠见米”的效果。对整改时限较长的要咬住不放、一抓到底，做到“滴水穿石”的效果。要坚持时间服从质量，坚决杜绝“差不多”
的应付思想、“一阵风”的过关思想，把问题改全面、改彻底，外化于行、固化为制，避免前改后犯、边改边犯。市局将成立专项督察问效组，采取“四不两直”方式强化督导，对问题整改情况进行检查和督促。
2. 敢担当，要体现在破解“数字监督”难题上。
一是认识要再坚定。认识层次的高度，决定了事业发展的高度。今年是省局确定的“制度创新年”，也是市局全力冲刺全省第一方阵关键之年。“数字监督”创新纳入了全省制度创新工作的盘子，试点成功后，下一步将要在全省推广。省局也已经把“数字监督”作为创新项目向总局推荐，这体现了省局党委对我们的肯定，也是市局党委对纪检工作的信任与支持，更是我们发力冲刺、争先进位的良好机遇。所以，大家在认识上要高些再高些、行动上快些再快些、...