深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展
通过以案促改工作的开展,领导干部进一步确立了严守政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性,坚决贯彻落实党中央各项要求;广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观,进一步增强了法纪观念和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展定边县全面落实省市关于“赵正永案”以案促改工作要求,全县各级领导干部通过集中学习、讨论,自查自纠、开展批评与自我批评、撰写心得体会等多种形式,开展以案促改工作。通过以案促改工作的开展,领导干部进一步确立了严守政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性,坚决贯彻落实党中央各项要求;广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观,进一步增强了法纪观念和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
强化工作落实 认真安排部署
6 月 24 日,县委召开常委会议,专题传达学习市委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》文件精神,研究贯彻落实意见。同时,县委召开了以案促改工作会议,对全县以案促改工作进行安排部署,及时成立了工作领导小组、工作专班,制定了《实施方案》,县委肃清赵正永流毒和以案促改工作领导小组制定“四个查一查”工作方案、学习教育方案、开好专题民主生活会等文件,确保以案促改工作有力有序推进。同时,围绕责任清单,加大督导力度,对 17 个单位承担的 6 部分 35个方面 77 项内容、工作专班紧盯的 58 条工作措施和建议内容情况进行督导检查,对发现的问题及时进行督促整改。
强化学习教育 开展专题研讨
7 月 15 日至 18 日,县委组织全县科级干部集中 4 天时间,开展了“弘扬延安精神、净化政治生态”专题培训,围绕省委书记胡和平在《全省市厅级主要领导干部深入学习____总书记来陕考察重要讲话——弘扬延安精神 净化政治生态专题研讨班》、市委书记戴征社在《全市副县级以上领导干部深入学习____总书记来陕考察重要讲话——弘扬延安精神 净化政治生态专题研讨班》开班动员讲话视频,以及《延安精神及其当代价值》等内容进行专题学习。县委编辑了《赵正永案以案促改四个查一查学习材料汇编》学习资料,印发县委中心组 53名成员进行集中学习。县委理论学习中心组举行“赵正永案”以案促改“四个查一查”专题学习会议,围绕学习计划,分四个专题集中进行了学习研讨。学习了____总书记关于加强党的政治建设和关于选人用人的重要论述以及《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容。同时将专题学习教育贯穿以案促改工作始终,并将学习教育纳入工作常态化。
强化重点任务 狠抓专项整治
4 月 16 日,中共定边县委办公室、定边县人民政府办公室印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题领域专项整治工作方案》。4 月 20 日,中共定边县纪委、定边县监委印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治工作领导小组的通知》,成立了领导小组、工作专班,设立了办公地点,拨付了工作经费,保证专项整治工作“有机构、有场地、有人员、有经费”。4 月 30
日,中共定边县纪委、定边县监委印发了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发和土地开发突出问题专项整治工作的补充通知》和《定边县领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发领域突出问题专项整治重点任务清单》。各乡镇、各相关部门,按照要求,认真抓好学习教育,全面自查自纠。截至目前,76 个乡镇、部门,开展学习教育 116场次;1362名副科级以上领导干部做出了承诺书,其中处级以上干部36名,科级以上干部1326名;上报自查自纠报告 1362 份,其中处级干部 36 份,科级以上干部 1326 份。县发改科技局、财政局向县纪委监委工作专班报备 37 项涉及审批、交易、监管的全县项目工程招投标、货物采购、服务购买情况。县纪委监委、住建局、自然资源和规划局、工业商贸局、财政局、发改科技局、行政审批局在电视台、公众号、定边纪检监察网向社会各界、广大人民群众全网公布专项整治举报电话号码,广泛征集举报线索。县纪委案件监督管理室、案件审理室、信访室对十八大以来已办结的涉及违规插手矿产开发、工程建设和土地开发领域进行翻查,共发现线索 5 条,共筛查涉油类行政案件 429 起,刑事案件 581 起(非法采矿 8 起),排查公职人员违纪违法案件线索 2 条,将案件台账移交县纪委监委,法院移交非法开采矿产资源罪线索 1 条。目前,在开展违规审批探矿权和采矿权、违规出让转让矿业权、借资源整合之机谋取非法利益等问题以及深化领导干部违规收送礼金礼品问题方面,已立案 1 人,拟移送审查起诉 1 人。在土地、工程项目领域专项治理方面,全县各级各部门全面梳理排查涉及土地、工程建设事项,深挖领导干部违规插手干预问题及背后的权钱交易问题,目前土地、工程项目领域查处问题 1 件,处理 2 人,其中给予党纪政务处分 2 人;在违规收送礼金方面,今年上半年,查处问题 1 件,处理 2 人,给予党纪政务处分 2 人。
强化责任落实 保证工作实效
为确保“以案促改”工作取得实效,县委要求各级各部门把集中开展专题学习作为赵正永“以案促改”工作的重要内容,精心部署,扎实推进。县委工作专班先后组织召开推进会2 次,对各牵头部门承担的任务进行再安排再部署。同时,通过发放征求意见表 47 份,各牵头部门已在明显位置设置意见箱,收集研判互联网新媒体上有关舆情信息等多种方式集中征求意见,认真开展意见征求活动,对收到的意见建议认真梳理,列出清单、建立台账。
工作专班将《工作简报》作为推动工作的重要抓手,对于开展工作及时收集汇总及时编发《工作简报》,目前已编发简报 8 期。
强化警示教育 助推以案促改
为推动“赵正永案”以案促改工作深入开展,结合市纪委监委查处的李正李森案暴露出定边县相关部门单位党员干部发生的违纪违法案,结合单位实际,定边县纪委监委制定了《关于进一步深化以案促改工作的通知》的文件。要求各乡镇党委、各部门党组织对违纪违法案件暴露出的问题,剖析案发原因、过程和危害,实事求是,严肃认真地查摆存在问题,从查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,着眼于长效治本、源头治腐,不断把以案促改工作引向深入。
深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展为高质量开好专题民主生活会,省政府领导班子把学习贯彻____总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务,分专题开展集中学习,结合实际深入交流研讨,着力学出政治忠诚、学出为民情怀、学出使命担当、学出风清气正。深入学习中央有关文件,严肃认真开展警示教育,不断增强做好以案促改的思
想自觉、政治自觉、行动自觉。在此基础上,广泛征集意见建议,班子成员相互开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。
会上,刘国中代表省政府领导班子作对照检查。随后,班子成员逐一查摆问题,作出自我批评,其他同志提出批评意见。
大家一致认为,赵正永政治上颓败、经济上贪婪,是政治问题和经济问题交织的腐败典型,是党的十八大后不收敛不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐败典型。秦岭违建问题整而未治、禁而不绝,根子就在赵正永自身腐、难担当,遇人遇事“讲交换”,选人用人“小圈子”,严重污染破坏了全省政治生态。必须认清赵正永腐败本质,坚决与赵正永划清界限,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。大家一致表示,要深刻汲取教训,正视查摆出的问题不足,主动认领、深挖细查、对症下药,坚决抓好整改。
会议强调,要把学习贯彻____总书记来陕考察重要讲话精神作为开展以案促改工作的核心内容和政治动力,反复学深入学系统学,准确把握核心要义和精神实质,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持知行合一、言行一致,坚决贯彻落实____总书记重要讲话重要指示批示精神,做到抓实抓细抓具体,确保把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。
会议强调,要坚决扛起管党治党主体责任,认真履行“一岗双责”,按照省委部署,扎实开展以案促改各项工作,把赵正永流毒和恶劣影响彻底从省政府系统中清除出去。要着眼标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,围绕重点领域关键环节扎紧制度笼子,加强干部思想教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
会议强调,____总书记这次考察对陕西工作予以肯定,为全省上下注入强大精神动力。要通过以案促改改出正能量、提振精气神,传承弘扬优秀传统文化和红色文化,从延安精神中汲取力量,从全省近年改革发展新成绩中激发干劲,不断坚定攻坚克难的信心。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持以人民为中心的发展思想,切实解决好关系三秦百姓切身利益的热点难点问题,紧紧依靠广大干部群众办好陕西的事情。要发挥班子成员“关键少数”作用,以上率下、以身作则,深入整治“庸懒散慢虚粗”等形式主义官僚主义顽疾,以只争朝夕、真抓实干的劲头推动省政府各项工作取得实实在在的成效,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展一、查摆出的问题及具体表现
(一)深入查一查贯彻党中央要求情况。这些年,我始终把践行维护作为最大的政治任务、最严的政治纪律、最高的政治责任,能够认真贯彻党中央重大决策和省市部署要求,推动各项工作落细落实、落地见效,努力在把做到维护要求体现在具体工作上、实际行动中。但对照更高标准和更严要求,还存在“三个不到位”
一是系统领会、准确把握还不到位。对党中央的一系列新思想新政策新理论,虽然能够跟进学习、推进落实,但有时忙于事务性工作多、静下心来领会少,存在为学而学、机械式学的问题,学深悟透、融会贯通不够,没有真正把创新理论内化为立场观点方法,没有真正把上级决策部署、指示要求转化为推进工作的实际行动。
二是站位全局、思考谋划还不到位。思考谋划、指导安排工作还没有真正站在贯彻号令、推动建设的高度,有时只局限于份内职责、分管业务,欠缺应有的大局观,在班子里面建言献策不够、主动作为不够。比如,研究开展脱贫攻坚,主动思考不够、提出意见较少,多是服从党委安排。对如何统筹疫情防控和经济社会发展工作,深入贯彻“六稳”“六保”要求,还没有从政治的高度、全局的角度去分析问题破解难点,导致工作中存在“落而不实”的现象时有发生。
三是以身作则、带头执行还不到位。作为分管领导,在带头学习中央最新精神、落实上级决策、推动重点工作落实方面,做得还不够位,没有充分发挥出党员领导干部的示范作用。比如,有时过多地考虑本地实际,强调客观条件,存在一定程度的实用主义倾向。
(二)深入查一查选人用人情况。这些年来,自己能够准确摆正位置,积极带领分管干部抓好工作,自觉抵御不正之风,以身作则,提倡积极健康的上下级关系,坚决不搞小圈子、小山头,自觉维护党委权威。但认真对照反思,仍存在“三个差距”
一是准确把握政策要求还有差距。学习记对新时期选人用人有关论断不够深入,对《条例》《准则》等一系列干部选拔任用文件掌握不够透彻,对干部工作政策法规执行不够严格,尤其是执行编制管理政策还不够到位。有时没有真正把突出政治要求、注重德才兼备的原则摆上位,研究推荐干部还存在单纯看能力、看实绩的倾向,有出现过论资排辈,考虑亲疏远近的情况。二是大胆培养使用干部还有差距。有时过多关注工作的推进、任务的完成,对于借助大项任务平台发现培养人才重视不够;思想上还会认为自己是副职,管好自己的业务工作就好,选人用人、培养发现干部,有党委和组织人事部门的事情,自己不必过多操心。
三是坚持公平公正原则还有差距。在干部选用上还存在照顾倾向,虽然总体上能够一碗水端平,但有时存在“团体利益”思想,个别干部调整使用,明知不符合“杠杠”,还是想办法协调争取;干部交流,总想着不能吃亏,把交流变成了交换;有时考虑情面因素,在不违反原则情况下,也给予了考虑照顾。
(三)深入查一查干部队伍“转作风”情况。能够认真吸取秦岭违建问题深刻教训,按照干部作风整改的相关要求,自觉做到转作风、干实事、作表率,扎扎实实推动分管工作落实。但实事求是讲,还存在“三个欠缺”一是真干实干的精神还有欠缺。随着工作年头增加,自身的锐气和闯劲弱化,总感觉一般性工作还能应对,敬业精神多多少少不如从前。有时满足于过得去,导致开展工作创新不够,科学预见不够,抓出有影响、上层次、成效好的工作不多,尤其在一些困难、大项任务面前,不能扑下身子去干,党员的先锋作用没有明显的体现出来。
二是求真务实的作风还有欠缺。以人民为中心的思想理念还没有牢固确立,有时处理工作和业务,站在群众立场思考谋划不够;纠治形式主义官僚主义影响还不够有力,很多工作还没有完全跳出工作留痕、数字增减、的思维模式中,有些工作开展效果不佳;转作风、提效能、优服务的质量还不够高,没有完全达到群众的要求和期盼,特别是需求协调其他部门解决的,主动沟通意识不够,也有应付搪塞现象。三是勇于担当的劲头还有欠缺。面对深化机构改革、理顺职能定位的形势,存在干工作“等等看”、“别越位”想法,满足于把眼前的干好,有时不愿亲力亲为,靠上去抓落实,习惯当“甩手掌柜”。
有时缺少跟踪问效的实劲、敢于较真的硬劲,比如迎接省市脱贫攻坚成效考核,自己负责包保的村,只做了一些表面工作,完善一些台账资料,没有沉下去逐项清理检查,