在全市2021年第一季度项目现场观摩总结会上的讲话

同志们:

这次观摩会,我们利用三天的时间,共观摩了X个项目,整个行程安排紧凑有序、充实饱满。大家边走、边看、边议、边思考,普遍感到很受触动、很受启发、很有收获,在相互比较、相互学习、相互激励中,进一步凝聚起真抓实干、干事创业的共识和力量。大家感到,这次观摩的项目,呈现出“四高四多”的特点:一是工作劲头高,总体亮点多。各区市、各功能区都交出了一份不错的项目建设“成绩单”,一大批项目在今年签约落地、启动建设或竣工投产。今年X个市级重点项目中,第一季度开工在建项目X个,X个项目竣工或主体竣工,完成投资占年度投资计划的X%。项目建设是实打实的工作,全市项目建设总体上亮点多,说明大家工作的劲头是足的、力度是大的。二是引进标准高,发展贡献多。在观摩中大家感到,我们引进的项目大都坚持了高标准,对我市新旧动能转换、经济社会发展将形成有力支撑。西海岸新区的X等,在产值、纳税、吸纳就业等方面都可圈可点。X的X创新园、X的X公路港、X工程等,都是颇具规模和特色的发展平台,辐射带动作用比较强。三是科技含量高,创新元素多。这次观摩的很多项目体现了创新发展理念,强化了创新这个引领发展的第一动力。X的X、X的X研究院、X的X创新中心等,都较好体现了科技与经济的融合,促进了产学研深化合作;
高新区的奥克生物、X的X防水新材料等,都站到了各自行业科技的前沿。四是民生投入高,群众受益多。各区市都坚持以人民为中心的发展思想,不断加大民生投入,规划建设了一批重点民生项目,为人民群众办了一批实事。X中心医院、市北的城市治理指挥中心、市南的X路小学等,都让老百姓享受到了项目建设的“红利”。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市项目建设中还存在一些问题和不足。比如,项目总量还不够多,特别是投资规模大的项目还比较少;
项目结构有待进一步优化,领先行业的项目和高科技项目还不够多;
项目建设还不够均衡,虽然各区市、功能区在项目建设上都下了很多功夫,但好项目、新项目还是有多有少。各区市要多看别人的长处,多找自己的不足,补足短板、迎头赶上、奋力争先,真正起到项目观摩“比学赶帮超”的积极作用。

项目是经济社会发展的主要载体。一个好项目,就是一个发展的增长点,就是一个动能转换的支撑点,就是一个财政税收的来源点,就是一个就业富民的立足点。这里,我强调四点:一要抓谋划。及时对接国家战略和省里的重大部署,以供给侧结构性改革为主线,围绕实施新旧动能转换重大工程,立足我市产业集群优势,认真谋划一批大项目,争取更多项目纳入国家和省发展战略的大盘子。二要抓引进。继续在招商引资、招才引智上下功夫,做到再加力度、再增干劲,紧跟全球产业和科技前沿,着力引进一批附加值高、竞争力强的大项目、好项目。三要抓推进。按照“待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,倒排工期、挂图作战,在确保安全和质量的前提下,加快项目建设进度,尽快形成实物投资量。四要抓环境。进一步强化服务意识,甘当项目建设“服务员”,主动服务、靠前服务、周到服务,提升行政效率和服务质量,用政府权力的减法,换取项目建设的加法、经济发展的乘法,以一流的营商环境保证项目引得进、留得住、发展得好。市里各职能部门要多换位思考,勤与基层和企业一起为项目建设出主意、想办法,共同把项目建设搞上去。

以上是对这次全市项目观摩会的梳理和总结,下面,重点围绕进一步做好我市工作,根据市委常委会研究讨论的情况,再谈些意见。

一、坚持“一个率先”,就是率先走在前列

我们X作为全省经济发展的龙头,应当担负起更大的责任,必须牢牢把握、长期坚持这个目标定位,更加自觉地走在前列。最近,省委作出了一系列安排部署,根据省委要求,市委理论学习中心组进行了集中学习研讨,召开了座谈会,进一步学习贯彻习近平总书记视察X、视察X重要讲话、重要指示批示精神特别是关于安全生产的重要讲话、重要指示精神。我们提出“一个率先”,进一步明确“率先走在前列”的目标定位,将其作为做好各项工作的总要求,就是要以高度的政治自觉,持之以恒学习贯彻总书记视察X、视察X重要讲话、重要指示批示精神,以此为行动指南和力量源泉,奋力开创我市经济社会发展新局面。

率先走在前列,归根到底要在发展上“率先”。发展是硬道理,如果发展落后了,经济条件上不去,其他工作的基础也不会牢固。X始终是一座思想解放、积极进取的城市,广大干部群众向来有敢于争先、不甘落后的率先意识,我们要把这种精气神进一步发扬光大,使发展的步子迈得再快一点、更好一点。率先发展,不是自己跟自己比,不是只在省内比,而是要放在全国比,与X等先进城市比。在经济走势分化的形势下,区域发展竞争更趋激烈,犹如逆水行舟不进则退,慢进、小进也是退。我们一定要担起推动城市率先发展的责任,推动X在城市竞争中奋勇争先,在新时代的新征程中实现新的超越。

率先走在前列,要求我们必须集中力量着力解决发展不平衡不充分的问题。同全国一样,现阶段我市发展不平衡不充分的问题也比较突出。比如,从社会生产力看,全市生产力水平和生产力布局还不够优化,人才总量不足尤其是“高精尖缺”人才偏少,高技术产业比重不高,新动能对经济发展的支撑作用还不突出;
与经济发展水平相比,社会建设、文化建设、生态文明建设等方面还不同程度的存在短板;
从城乡区域看,我市城乡差距、南北差距、区域差距仍然存在,有的还比较大,农村基础设施总体上比较薄弱,公共资源布局不够均衡;
从收入分配看,收入差距仍然较大,相对贫困问题依然存在,城乡还有很多困难群众,等等。这些问题解决不好,率先走在前列是不可能实现的。我们必须集中力量着力解决发展不平衡不充分的问题,抓重点、补短板、强弱项,通过解决好主要矛盾,不断提升城市整体实力。

率先走在前列,不是纸上谈兵,必须落脚到实实在在的工作上,体现在具体的经济发展指标上。比如GDP指标,我们不能唯GDP,不能以GDP论英雄,但目前还没有其他指标可以取代GDP指标对一个地区经济总量的反映。对一系列经济指标,我们要给予高度关注。从今年第一季度情况看,我市经济运行总体呈现稳健向好的态势,这是值得肯定的。但也要清醒地看到,影响我市经济走势的各种因素仍然错综复杂,有些指标在副省级城市中的排名相对靠后,在省内也不靠前,面临着标兵越来越远、追兵越来越近的持续压力。特别是与X、X等标兵城市相比,我们在规模、速度和质量上都有明显差距。比如一般公共预算收入,第一季度X增长高达X%,而且反映质量指标的“税收占一般公共预算收入比重”,X为X%,我市仅为X%;
固定资产投资,第一季度X增长高达X%,我市为X%,其中民营固定资产投资增速X为X%,我市反而下降了X%。全市各级各部门一定要切实增强责任感、紧迫感,牢牢把握率先走在前列的目标定位,既要在发展速度和规模上争取率先,也要在发展质量和效益上争取率先,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

二、找准“三个坐标”,进一步明确城市发展定位

率先走在前列,是总体要求。我们要自觉将X放在全省、全国、全球大局中去谋划、去布局,在大局坐标中准确定位,把率先走在前列的总要求落到实处。

在全省坐标中,要当好全省经济发展的龙头。今年X月省委书记X同志在我市调研时,明确提出X要当好全省经济发展的龙头。省委对X发展寄予厚望,我们一定要勇于担当,不辱使命。目前,我市经济总量指标在全省占比还不高,X年,我市GDP占全省的X%,而X、X分别占所在省份X%、X%,成都、武汉则达到X%和X%。而且,在一些单项指标上我市距离龙头也有差距,比如“2020年中国民营企业X强”中,我市只有X家入围,少于X。我们一定要增强龙头意识,更好地融入和服务全省发展大局。省委、省政府作出了实施新旧动能转换重大工程的决策部署,积极创建国家新旧动能转换综合试验区。我市是省里确定的综合试验区三个核心城市之一,我们要抓住机遇,在新旧动能转换上先破题、下功夫、早见效,彰显核心城市的引领作用。当前,区域发展的竞争,已不仅是单个城市的竞争,更多是以中心城市为龙头的城市群的竞争。我们要高点定位,把城市做大做强,增强示范辐射带动作用,带动提升X半岛城市群融合度和竞争力,促进全省区域协调发展。

在全国坐标中,要争创国家中心城市。国家中心城市是我国城镇体系中位置最高的城市,相对一般城市,具有更强的综合竞争力和辐射引领功能。我市在地理区位、经济实力、对外开放等方面,具有建设国家中心城市的独特优势。我们要借助省委省政府已将X上报为国家中心城市和申报创建国家新旧动能转换综合试验区的有利时机,努力争创国家中心城市。争创国家中心城市,必须发挥好X在全国有影响、能为全国作贡献的特色优势。要深度融入“一带一路”建设。在国家“一带一路”规划中,我市被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点,这个定位从陆海两个方向大大拓展了我们的发展格局和空间。我们既要面向世界提升开放水平,又要面向内陆广阔腹地实现联动发展,在全国乃至全球发展格局中彰显X的独特地位。要打造一流滨海度假旅游胜地。滨海风光一直是我市的靓丽名片。但从目前看,我市在规划建设、产品打造、综合管理、服务水平等方面还有不足之处,很多方面达不到“一流”水准。我们要借鉴世界知名滨海城市经验,依托独具魅力的资源禀赋,实施“全域旅游”,把城市的旅游特色优势充分展现出来。从区位、驻军、产业和科技基础等各方面分析,我市具备军民融合发展的得天独厚条件,国内这样的城市并不多。我们要依托X(古镇口)军民融合创新示范区建设,不断探索军民融合深度发展的新路径、新模式,为实现中国梦、强军梦贡献力量。

在全球坐标中,要努力建设国际海洋名城。海洋是X最大的优势。在我国沿海城市中,我市的海洋资源、科技、人才、产业、海防等综合实力强,已经是我国知名的海洋城市。我市拥有X公里海岸线、X个海湾、X个海岛,海域面积X平方公里;
聚集了全国X%的海洋科研机构、X%的涉海两院院士、X%的海洋高层次科研人才;
2020年,全市实现海洋生产总值X亿元,增长X%,占GDP比重达X%。同时,我市也是我国重要的海防重镇。我们理应肩负起责任使命,积极参与全球海洋领域竞争,努力建设国际海洋名城,为海洋强国建设作出应有的贡献。前天,X同志在青主持召开海洋经济座谈会,就发展海洋经济提出明确要求。国际海洋名城的内涵,主要包括以下几个方面:海洋科技创新强劲,高端创新载体和人才聚集,海洋关键技术不断突破,海洋科研实力进入世界先进行列;
海洋经济发达,拥有一批世界知名的海洋经济领军企业,海洋产业支撑能力突出,充分彰显海洋经济作为高技术经济、开放型经济、综合性经济的特点,成为海洋经济强市;
海洋文化浓郁,海洋教育处于较高水平,全社会海洋意识普遍增强,市民普遍热爱海洋、亲近海洋、享受海洋,人海关系和谐;
海洋生态环境优美,海洋资源开发利用科学适度,海洋环境质量持续提升;
对外开放程度高,充分发挥海洋对外开放的枢纽作用,使海洋成为我市与世界各地的合作之海、友谊之海。基于X的海洋优势和特色,我们完全有信心建设在全球具有重要影响力的国际海洋名城。

三、聚力“三个提升”,鼓足干事创业的精气神

怎样实现精神状态的永不懈怠、奋斗姿态的一往无前?我体会,最重要的就是进一步提升思想境界、提升工作标准、提升责任担当。

一要提升思想境界。境界决定思路,思路决定出路。我们有些工作干得好,一个必然条件是思想上有追求、境界上有高度。我们有些工作抓不上去,首先应该自查自问思想境界是不是上去了?有没有按部就班、四平八稳,当一天和尚撞一天钟?有没有安于现状、小富即安、小成则满?有没有只看到自己的好,对别人这也看不起、那也瞧不上?有没有自己不干事,看着别人干事还指手画脚、说风凉话、挑毛病?思想境界问题不解决,不论是对个人、对单位还是对一座城市,结果只能沦为平庸。提升思想境界,最重要也是最难做的是“超越自我”。人往往都喜欢听表扬的话、不喜欢听批评的话,容易看到自己的好、不容易看到别人的好,长此以往就会缺乏危机感、压力感,丧失干事创业的激情。我市的干部有没有自我满足、自我陶醉的问题呢?我看还是存在的。我们的确有许多自身的优势,形成这些优势,有我们自己的努力,但也有很多是受惠于“老天爷”的恩赐和“老前辈”们写下的功劳簿。更何况,我们自己跟自己比感觉良好,但跟国内先进城市比,还有多少优势呢?还有什么理由和资格自我陶醉呢?希望我们的党员干部一定要提升思想境界,要克服自我陶醉,勇于超越自我,做到“三个正确看待”:正确看待自己,自信当然很重要,但一定不能自满、更不能自负;
正确看待别人,善于发现和吸取别人的长处,认真借鉴先进经验,学先进、赶先进、超先进;
正确看待问题,“成绩不说跑不了,问题不找不得了”,承认问题靠境界,解决问题靠能力,要勇于直面问题、善于解决问题。

二要提升工作标准。“取法于上,仅得为中;
取法于中,故为其下”。采取什么样的标准,就有什么样的效果。我们有些工作干得一般般,就要自查自问工作标准高不高?有没有工作不求过得硬、只求过得去,什么事都是“差不多”就行?有没有因循守旧,只懂得念“老黄历”,只沿用“老一套”?有没有闭门不知窗外事,对形势的变化漠不关心,对工作的落后茫然无知?有没有力出了、事干了,但是干得马马虎虎、粗粗拉拉,没留财富、留了包袱?工作标准问题不解决,发展很难上一流。大家都要认真分析梳理自身工作,问一问一流标准是什么、自己离一流标准还有多远,进取意识有没有达到一流?理念思路有没有达到一流?创新能力有没有达到一流?工作水平有没有达到一流?实际成效有没有达到一流?全市各级各部门一定要始终保持清醒头脑,敢向高处攀、敢和强者比,勇于争一流、创一流。各个部门都要熟知本领域中央和省的要求是什么,熟知本领域国内外先进城市的做法是什么,熟知本领域最新的发展趋势和技术前沿是什么,以此明确标准、补齐短板、干好工作。

三要提升责任担当。对党、对人民、对工作、对发展,大家身上都有责任,条条有条条的责任,块块有块块的责任,干部有干部的责任,领导有领导的责任。我们都要经常扪心自问,自己的责任意识、担当精神是不是到位了?有没有缺乏“一盘棋”思想,遇事不看不顾大局,只考虑自己的“一亩三分地”?有没有在其位不谋其政,该抓的事不抓,该管的事不管?有没有面对矛盾和问题不敢动真碰硬,避重就轻、避实就虚?有没有只把抓落实喊在嘴上、写在纸上、浮在面上,实际干起来却眼高手低,工作难以突破?有没有群众观念淡漠,不作为、慢作为、乱作为,决策不力、执行不力、监督不力?有没有觉得多一事不如少一事?责任担当问题不解决,会让发展机遇溜掉、成效失掉、干部垮掉。责任无处不在,担当义不容辞。大家一定要提升责任担当,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,勇当“冲锋手”,冲在工作第一线,应争必争,该拼必拼;
勇当“拆弹手”,敢于、善于解决矛盾和问题,一个一个消除前进路上的“绊脚石”和“定时炸弹”;
勇当“扛旗手”,敢为天下先,敢闯敢试,在大胆探索、开拓创新中率先走在前列。

三、做到“三个突出”,以钉钉子精神做实做细做好各项工作

我们要牢牢把握城市发展的正确方向,始终保持锐意进取的精神风貌,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,善于创造性推动工作,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,不断开创我市各项事业发展新局面。关键要做到“三个突出”:

一要突出扩大对外开放。开放是我市的优势所在、特色所在、希望所在。我们要坚定不移扩大对外开放,准确理解和把握“全面开放”的深刻内涵,创新开放方式、优化开放布局、提升开放质量,加快形成全面开放新格局。要强枢纽,发挥港口优势,提高对腹地的辐射能力,加快建设区域性国际航运中心,探索建设自由贸易港。要促转型,在“一带一路”建设背景下,有效回应国际国内两个市场的新需求,推动对外贸易、利用外资、对外投资加快转型,争取更多先行先试政策,增创对外开放新优势。要扩交流,进一步提高城市国际化水平,不断扩大X的国际影响力。

二要突出新旧动能转换。建设现代化经济体系,必须把着力点放在实体经济上。加快新旧动能转换,要坚持以供给侧结构性改革为主线,推动实体经济实现“腾笼换鸟,凤凰涅槃”。新兴产业是经济体系中最有活力、最具增长潜力的部分,我们要超前谋划、抓紧行动,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快形成一批新兴产业集群和龙头企业。传统产业是稳定经济增长、改善民生福祉的主体力量,我市的家底比较“厚实”,这个传统优势不能丢,要推动传统产业改造升级,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造,同时推进消费品工业增品种、提品质、创品牌,打造更多“百年老店”。现代服务业是实体经济和制造业的重要支撑,也蕴含着强劲的新动能,我们要更加重视发展现代服务业,着力打造航运物流、现代金融、文化创意等高端服务业中心,促进制造与服务协同发展。

三要突出以人民为中心。我们要增强群众观念和群众感情,自觉把党的群众路线贯彻到各项工作中去,时刻带着对人民群众的深厚感情做工作,多深入基层一线,主动与群众融为一体、打成一片,始终保持党同人民的血肉联系。要认真优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全等部署要求,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让发展实绩更有“厚度”,让民生答卷更有“温度”,以实际行动践行好以人民为中心的发展思想。

同志们,目标已明确,号角已吹响,奋进正当时。我们要落实好“一三三五”工作举措,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,奋力把X建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力,为全面建设社会主义现代化强国作出我们新的更大贡献!