关于开展“廉洁机关”建设工作方案
为推动全面从严治党向纵深发展，强化日常监督，建立健全廉政建设长效机制，打造为民、务实、清廉的机关形象，决定深入开展“廉洁机关”创建活动，巩固发展全市教育系统风清气正良好政治生态。按照市纪委监委十一届四次全会精神，现就“廉洁机关”建设制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治纪律挺在前面，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，不打折扣、不搞变通地认真贯彻执行好中央各项决策部署，切实做到“一切行动听指挥”。坚守政治规矩，坚决贯彻党中央决策部署，令行禁止。全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、市纪委监委十一届四次全会安排部署，坚持以人民为中心，努力践行“办人民满意教育”的宗旨，深化标本兼治、拓展惩治和预防腐败体系，推动全面从严治党向纵深发展，把“两个维护”落实到具体工作中，为加快科教强市建设做贡献。
二、目标任务 坚持以“做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以“机关守廉、制度固廉、文教育廉、监督保廉、惩治促廉”为主线，紧紧围绕“制度严密、权力透明、财务规范、干部勤廉、群众满意”五个目标全面铺开，重点抓好“公务用车、公务用房、公款使用、公权运行、公仆形象”等工作，着力培育廉洁、高效、公道、正派的机关作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。不正之风得到有效遏制、消极腐败现象降到最低程度、信访数量明显下降。
（一）组织保障好 党风廉政建设和“廉洁机关”建设相关制度完善；主体责任落实。坚持把“廉洁机关”建设和党建工作、业务工作同部署、同落实、同
检查、同考核，积极营造政治上有定力、事业上有舞台、生活上有关爱、发展上有空间的良好环境。成立 xx 市教育局“廉洁机关”建设领导小组，由驻市教育局纪检监察组牵头，局办公室、机关纪委、机关党委负责具体实施。
（二）政治生态好 充分发挥领导班子引领作用，压紧压实全面从严管党治党政治责任，党风廉政建设工作有计划有安排有措施；深入落实中央“八项规定”及实施细则精神，大兴调查研究之风，深入基层了解真实情况，切实改进文风、会风，精简会议、文件，力克官僚主义、形式主义。弛而不息纠正“四风”，常态化开展“慵懒散浮拖”专项治理，着力解决“衙门”作风和“中梗阻”问题，政风行风明显好转。
认真落实领导干部廉洁从政相关规定，落实个人有关事项报告、定期述责述廉及谈话提醒等制度；加强廉政教育，多种形式深入宣传党纪法规知识，选树先进典型，弘扬正气，强化警示教育，抵制歪风，引导干部把崇尚廉洁、追求廉洁、永葆廉洁作为自觉行为；充分利用各种新闻媒体宣传单位反腐倡廉建设的做法和成效，同时加强网络舆情监管，正确引导网络舆论，营造良好的廉洁氛围。
开通举报电话，设立举报信箱，畅通网络举报渠道，完善信访举报快速处理和反馈机制，及时回应社会关切；抓好巡察工作发现的问题整改，巩固巡察工作成果。坚持把查办违纪违法案件作为“廉洁机关”建设的重要任务，加大查处力度，对发现的腐败问题，主动查处，及时上报，不袒护、不包庇，形成强有力震慑；定期梳理群众信访反映问题以及案件查办暴露的薄弱环节，分析症结，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，深入开展警示教育，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
（三）权力约束好 着力推进权力运行监督机制建设，把权力关进制度的笼子里。规范岗位职权配置，明晰监管责任体系，深化党务、政务、财务公开，编制权力清单、固定权力运行流程并向社会公开；深化廉政风险防控
机制建设，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险；加强财务管理，推进“三公”经费公开，厉行勤俭节约，加强国有资产、公车使用、公务接待等的管理；保护机制健全，落实容错纠错办法；畅通监督渠道，强化内部监督，拓宽群众监督渠道，教育行风监督有力有效。建立失责倒查机制，按岗找人，按人追责；严格把考评结果与干部评先评优、选拔任用挂钩，奖勤罚懒，凭实绩使用干部。
（四）机关作风好 建立完善首问责任制等机关工作规则和机关工作人员行为规范，严格依法办事、按规办事、照章办事；严格落实行政审批“马上办网上办就近办一次办”改革，全面清理审批事项，精简办事环节，优化办事流程，缩短办事时间，促进效率、效能和效果明显提升；积极探索完善限时办结制，群众办事更加便捷。
1.敢担当、有作为。熟悉政策法规、业务知识，执行政策不缩水、不走样，工作推进有力。
2.作风硬、工作实。淡泊名利，乐于奉献。工作重实效，重质量，深入基层，接地气。
3.讲规矩、政令畅。令行禁止，纪律观念强。坚持按民主集中制原则办事，工作讲规矩、讲程序。
4.效率高、服务好。精神振作，斗志昂扬，讲求工作效率，积极响应上级作出的决定，出色完成安排的工作，办事公道。实行政务公开。
（五）社会评价好 积极回应人民群众的期待和关切，对群众的合理诉求抓紧办理，做到件件有着落、事事有回音。主动向社会公开各项工作情况并接受群众监督。通过开教育行风民主评议，及时发现本单位本系统存在的问题，切实整改，完善机制，促进党风廉政建设群众满意度明显提升。
三、工作步骤 廉洁机关建设分四个阶段进行。
（一）部署动员（20xx 年 3 月-6 月）
由局办公室牵头，局办公室负责机关廉洁文化建设和宣传动员，细化职责任务、精心组织实施。利用政府门户（教育）网站、QQ 工作群、电视、报纸等媒体加强宣传动员，发布专项整治公告，公布举报电话和举报受理方式。局机关纪委负责组织党风廉政建设相关文件学习，举办廉洁机关建设专题讲座，组织党员干部到红色教育基地观摩等。局机关各科室、直属各二级机构具体细化实施意见，抓好任务分解，推动工作落实。局机关、二级机构全体人员签订“廉洁机关”创建承诺书。
（二）自查整改（20xx 年 4 月—12 月）
各科室、二级机构全面自查存在的突出问题，逐一整改，明确整改目标和时间；主动担当作为，围绕教育教学这一中心工作，高质量完成年度工作计划，争先创优。
（三）总结考评（2020 年 1 月）
对局机关各科室，直属各二级机构廉洁机关建设工作进行考评。将“廉洁机关”建设纳入党风廉政建设责任制考核、评先选优和干部任用的重要内容。建立科学合理的目标考评办法，将诚实守信和道德操守等作为重要内容。坚持日常考评与年度考评、定性考评与定量考评相结合，实行组织考评与民主测评相结合。扩大民主测评参与人数，进行群众满意度调查。
对工作经验受到肯定性批示或在综合性工作会议上作交流发言的，年度工作或阶段性工作实绩突出，集体或个人受到表彰奖励的，受到电视台、党报党刊及廉政报刊正面宣传报道的，实施加分。
对上级机关或领导交办工作或活动，不参加、不落实的，不如期完成的，因工作完成不力，被通报的，公职人员违纪违法受到上级查处的，实行扣分。
有下列情形之一的，实行评优“一票否决”：年度内领导班子及成员出现违纪违法行为且给予了党纪政务处分或刑事责任追究的；其他造成不良社会影响的情况。
兑现考核奖惩，对考评前三名予以表彰；对考评低于 85 分的警
示谈话，督促整改，通报批评。
（四）巩固提高（2020 年 2 月－12 月）
持续巩固深化廉洁机关建设成果，深入开展“回头看”，强化监督检查，严肃查处违纪违规行为。广泛宣传“廉洁机关”建设中涌现的好典型、好经验、好做法，充分调动广大干部职工共同参与“廉洁机关”建设的积极性、主动性和创造性。确保廉洁从政常态化，建设风清气正的服务型机关。
完善相关制度，健全长效机制。规范和完善机关管理相关制度，以及监督执纪问责有关措施，以制度建设巩固廉洁机关建设成果。
关于 开展 “ 廉洁机关 ” 建设 工作 方案
为大力推进机关清廉文化建设，充分发挥清廉文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，根据县直机关工委要求，结合我局实际，决定开展“清廉文化进机关”系列活动，现将实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大和中纪委十九届二次全会精神，深入推进全面从严治党，以“为民、务实、清廉”为主题，以提高党员干部和机关工作人员党性修养为根本，以清廉文化教育人、感染人、培养人、锻炼人，强化廉洁自律意识，进一步规范机关干部廉洁从政行为，着力营造机关清廉文化氛围。
二、活动内容 根据我局实际，大力推进清廉文化建设，使机关党员干部生活、工作在浓厚的清廉文化氛围之中，接受清廉文化的熏陶，在各种活动中不断增强廉洁自律意识，强化廉政观念。
（一）、学习党纪党规。
1、内容：学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》及党风廉政建设和反腐败工
作的有关规定、论著等内容。
2、形式：以支部为单位组织党员干部学习。
3、时间：全年。
（二）、开展廉洁微小说、诗歌作品征集。
1、内容：开展原创廉洁微小说和诗歌征集。应征作品体栽须为原创微小说、诗歌，其中微小说字数在 200 字以内。作品要求围绕“廉洁”主题，可以是披露日常生活中做人、做事的纪律底线，鞭笞扭曲错乱的丑恶现象；可以是当下生活、社会现实的真实写照；也可以讴歌身边爱岗敬业、清正廉洁、奉献忘我的模范典型等等。
2、形式：以支部为单位，各党支部必须在规定时间内向局人教监察科上报 1 篇廉洁微小说和诗歌。
3、时间：5 月底之前。
（三）、组织参加廉政灯谜活动。
1、内容：充分发挥廉政灯谜在反腐倡廉中的教育作用，引导机关党员干部爱国守法、诚信公正，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
2、形式：组织参加县直机关工委举办的“崇廉尚洁、勤廉从政”廉政灯谜竞猜活动。
3、时间：6 月份。
（四）、组织参加廉政承诺公开签名活动。
1、内容：着力转变政府职能，改进工作作风，增强服务意识，举行“勤政务实、廉洁高效”为主题的廉政承诺签名活动，促进清廉文化进机关。
2、形式：组织机关党员干部参加“勤政务实、廉洁高效”为主题的廉政承诺签名活动。
3、时间：7 月份。
（五）、开展警示教育活动。
1、内容：通过剖析反面教材，教育引导党员干部进一步提高拒腐防变能力和廉洁从政意识，营造风清气正的政治生态。
2、形式：组织机关重点岗位中层干部赴廉政教育基地开展警示教育活动。
3、时间：8 月份。
（六）、开设廉政微课堂。
1、内容：坚持正面典型与反面警示教育相结合，用生动的古今倡廉故事，对机关党员干部进行廉政教育和典型示范教育，营造“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的浓厚氛围。
2、形式：结合主题党日活动，通过举办“先锋讲坛”、观看《忏悔录》宣教片、组织廉政故事会等。
3、时间：9 月份。
（七）、建设党建（廉政）文化长廊。
1、内容：结合机关党建文化，精选一批具有代表性的廉政格言警句和党建知识，把社会主义核心价值观、工作理念、团队观念融入其中，建设党建（廉政）文化长廊，使机关干部在潜移默化中受到教育和感染，营造倡廉拒腐的良好氛围。
2、形式：在机关办公室走廊悬挂图文并茂的警示牌，提倡机关党员干部将机关办公电脑统一设置为廉政屏保，在每位工作人员办公桌上摆放廉政桌牌，时刻警示机关干部廉洁。
3、时间：全年。
三、活动要求 1、统一思想，提高认识。从加强党的先进性、纯洁性和作风建设的高度，充分认识开展“清廉文化进机关”活动的重要性，把机关廉政文化建设作为源头防腐和繁荣机关文化的重要措施，切实增强责任感和使命感。
2、认真组织，积极参与。充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，积极参与“清廉文化进机关”活动。同时创新思路，丰富载体，精心组织好体现本部门特色的活动，努力打造清廉文化活动品牌，使清廉文化建设生机勃勃、充满活力。
3、确保质量，注重实效。充分利用本部门的文化资源，大力宣
传清廉文化，努力营造良好的清廉文化氛围。积极探索清廉文化进机关的有效途径和方法，及时总结先进工作经验，建立清廉文化进机关的长效机制。注重与部门党建等工作相结合，确保活动取得实效。