在安全生产工作例会暨消防安全专项治理工作会议上的讲话

同志们:

刚才,X同志解读了《X镇消防安全短板及薄弱环节大排查大整治工作方案》,X同志对全镇火灾防控工作、家具及木材加工企业整改工作进行了安排部署,并对村级消防站建设标准进行了说明,内容具体、要求明确,有很强的针对性和指导性,我们务必深刻领会,不折不扣抓好贯彻落实。各村提交了《2021年安全生产目标管理责任书》,大家必须时刻牢记,责任书就是责任状,责任状就是军令状!必须立言立行,说到做到。下面,我再强调几点意见:

一、提高认识,准确把握当前安全生产工作的严峻形势

(一)成绩值得肯定。自去年X月X日全镇开展安全生产“1+12百日攻坚行动”以来,我镇累计排查单位场所X家次,发现问题隐患X处,整改X处。可以说百日攻坚行动的突出成效,保障了今年一季度全镇各领域未发生安全生产事故,为今年安全生产形势保持稳定奠定了良好的基础。成绩来之不易,应予以充分肯定。

(二)问题依然存在。在肯定成绩的同时,我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多:一是潜在风险不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决,事故隐患屡查屡有、反复出现、大量存在,特别是危化品、消防、烟花爆竹、气代煤等行业领域发生事故的风险较大。二是基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位,对安全生产重视不够,特别是小微企业在安全方面的投入严重不足,安全防护设施缺乏,员工培训不到位,存在很大的安全风险。三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故,大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,工作上容易掉以轻心。安全隐患排查没有用真功、动真格,全面整治不坚决、不深入、不具体。

(三)尊重客观规律。从安全生产的规律看,二季度是安全生产事故易发多发期,也是安全生产工作的关键时期。一是从时间节点看,天气逐渐转暖,疫情管控慢慢放开,人们的生产生活行为日益频繁,人流、车流随之增加,发生交通事故、火灾的可能性增大。交通安全领域和人员密集场所等重点部位的安全隐患形势严峻。二是从企业生产经营规律看,二季度是企业复工复产和生产经营旺季,一些企业容易出现安全生产意识减弱、精力转移、工作松动等问题,易引发安全生产事故。三是从消防安全看,×年×月×日至×月×日,×市消防救援大队共接处警×起,发生火灾×起。我镇累计发现火点×处。尤其是×月×日,×市消防大队接处警×起,创日火情量之最。×火灾事故时刻警示我们,安全生产从来都没有万无一失,只有一失万无。当前季节大风天气增多,且清明节烧香祭祖、扫墓和春游等野外用火频繁,极易引发各类火灾。对此,大家要坚决克服盲目心理、麻痹思想,切实强化红线意识、底线思维,以对群众生命财产安全高度负责的精神,进一步扩大“1+12百日攻坚行动”战果,以超常的力度、超常的举措,切实抓好安全生产各项工作。

二、狠抓落实,继续保持革命性风暴的工作力度

针对二季度安全生产特征,围绕当前工作面临的新形势、新任务,要全力抓重点、攻难点、造声势,继续掀起安全生产风暴。

(一)强力开展消防安全专项治理。一是强化火灾隐患监管力度。要严格抓好春季火灾防控工作,各村要落实属地管理责任;
安监站要依法对全镇消防工作实施监督管理,依据职责加强组织协调,指导消防监督、火灾预防和火灾扑救工作;
城建办要依法承担建设工程消防设计检查、消防验收、备案和抽查工作;
派出所负责研究部署治安维护、火案侦破等工作,协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。二是落实消防安全网格化管理。各村要完善消防安全组织,明确消防安全责任人和专职消防管理人员,加强对村“两委”成员、网格员的消防业务培训,形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制;
定期对网格内的小企业、小作坊、家庭式作坊进行全面检查;
定期组织网格员对辖区内的垃圾杂草、枯叶树枝等易燃可燃物进行清理。同时,各村要督促辖区内企业建立企业消防队,配齐配全专兼职消防员和消防车辆,形成合力,达到一点着火,多点救援的效果;
根据×市消防安全委员会下发的《关于加快微型消防站建设任务的通知》要求,每个村要建设微型消防站,各村的微型消防站要达到“三知四会一连通,处置要在三分钟”的工作要求。三是加大消防宣传力度。要充分利用高音广播、微信、互联网、发放明白纸等多种方式,加大消防宣传力度,确保社会公众能经常听到、看到、了解到消防安全常识。组织人员观看历年来全国范围内发生的火灾案例,警示社会单位和群众,全面提高公民防火意识。要组织人员、居民进行疏散逃生演练,增强广大群众的消防意识和自救能力。

(二)全力推进重点领域安全隐患排查整治。一是加强危化品安全监管。要针对危险化学品高温高压、易燃易爆、易窒息易中毒等特点,从防火、防爆、防雷击等各个方面,强化监测监控和检查,确保不发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故。二是加强烟花爆竹行业安全监管。清明节期间是烟花爆竹销售旺季,各村、派出所、安监等相关部门要切实做好清明节期间烟花爆竹燃放安全管理工作,要以打击烟花爆竹非法活动为重点,对烟花爆竹的非法生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。三是加强交通运输安全管理力度。道管所要密切与市公安交警、运输部门配合,完善联合执法机制,认真做好清明节期间的运力安排和客运疏导工作,围绕镇村主干道、出入口等重点部位进行严密布控,完善道路交通安全防护措施,加强督查检查,防范重特大事故发生。四是加强建筑施工安全监管。城建办要组织专门力量,继续深入开展建筑施工安全专项整治。特别要针对大风、强降雨等恶劣天气,落实好防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电等措施,必要时及时下发通知,停止一切高空、户外作业,确保施工安全。五是加强工贸企业安全监管。进一步加强机械制造、涉氨、涉爆粉尘等重点工贸企业的安全专项治理,对存在问题的企业开展“回头看”,重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。同时加强有限空间作业安全监管。六是加强人员密集场所安全监管。各级各部门要突出对宾馆、超市、网吧等人员密集场所消防安全检查,切实查找安全监管工作的漏洞和薄弱环节,确保安全责任落实到位。

三、强化保障,全面夯实安全生产工作责任

(一)强化各级领导责任。安全生产“1+12百日攻坚行动”开展以来,镇村两级领导干部普遍加强了安全生产责任意识,但与镇党委、镇政府的要求还有一定差距。在今后的工作中,镇安委办各成员单位,要各司其职,发挥好本部门的工作职责,把安全生产作为头等大事来抓,特别是对安全隐患防范方面的“老大难、钉子户、硬骨头”等问题,“一把手”要亲自过问、亲自上手、亲自推动,真正做到领导到位、工作到位、责任到位、保障到位。

(二)强化属地管理责任。各村要时刻绷紧安全生产这根弦,做到守土有责、守土负责、守土尽责。从实际工作看,个别村对镇党委、镇政府部署的安全生产工作落实不到位,工作推进拖拖拉拉,入企检查不深入,走马观花,隐患排查整改不到位。会后,大家要迅速行动起来,进一步明确监管责任人和具体监管人,确保安全责任制纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。

(三)强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实专业监管、行业管理和指导职责。要严查思想认识、制度建设、措施落实、隐患整改、实际效果,做到标本兼治,从严执法,确保各项工作落到实处。

(四)强化企业主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度消除安全生产隐患。因此,必须紧紧抓住企业这个责任主体,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管,切实提高企业的安全生产保障能力。

(五)强化追责问责力度。对重大问题和隐患应发现未发现、应查处未查处的,在严肃追究企业主体责任的同时,倒查村街相关责任人责任。对安全生产措施不落实、不到位,安全隐患排查不及时、不彻底的都要视同安全生产事故进行问责。同时,要通过定期督查、常态巡查、即时检查等方式,真正把责任落实到岗位、落实到人头。

同志们,安全生产责任重于泰山,安全生产永远在路上。我们要进一步强化安全红线意识和底线思维,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,始终恪尽职守、扎实工作,全力以赴抓好安全生产各项工作,为推动×镇高质量发展提供更加有力的安全保障。