电信科学发展观调研报告（共 2 篇）-调研报告 第 1 篇：电信科学发展观调研报告
电信科学发展观调研报告
在平时的学习、工作或生活中，大家都接触过书信吧，书信是具有明确而特定的用途和接受对象的一种交际工具。你知道书信怎样写才规范吗？以下是 xx 为大家收集的电信科学发展观调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找自身在思想观念、执政方式、工作作风等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前电信市场上存在的影响和制约行业发展的难题，认真贯彻落实各项惠民措施。
一、找准影响和制约行业发展的难题。
调研活动开始之前，党组进行了认真分析论证，认为当前面临的形势是，基础电信企业重组已进入关键的实施阶段，随着企业新一轮人事安排、机构设置等相关事宜落到实处，企业将进入一个大规模的建设和市场开拓期，重复投资、重复建设现象将十分突出，如何合理规划、正确引导、
加强监管，避免重复建设，确保国有资产保值增值；如何引导企业提高服务能力，提升服务水平，切实维护电信用户合法权益，是电信监管部门面临的重要问题。此外，通信保障、用户维权、网络安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面临着新问，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。
从抓主要矛盾入手，当前应该着重解决的问题是在电信企业重组之际，如何避免重复建设，提高网络资源利用率。
二、关于电信重复建设的调研分析。
调研中，大家都表达这样的无奈：在原来的市场竞争环境下，重复建设不可避免，固网运营商认为宽带网络是企业的命根子，而对移动用户来说，选择一家运营商，首先是选择一个网络，因为只有优质的网络，才能满足随时随地沟通的需求，才会有贴心的服务和丰富的业务。企业如果不建设自己的网络，是等死；各自投巨资建设自己的网络，是找死。对运营商来说，市场竞争与节约投资是一对很难调和的矛盾。
尽管自由竞争有好的一面，如利于优胜劣汰，把资源配置给高效的支配者，促进市场、技术不断向前发展，但不可否认，自由竞争来会带来投资、生产的过度，造成规模不经济，资源难以充分利用，大量闲置浪费。在电信进行的
大量基础设施投资中，有很多是在市场竞争中必须付出的。从上一轮电信改革到今天的新一轮电信企业重组之前，电信运营商经历数次拆分已经形成 6 大运营商的市场格局，市场竞争越来越激烈。特别是电信南北拆分后，两大固网运营商进入对方主导区域进行竞争。如果没有自己的网络资源，巧妇也难为无米之炊，因此必须建设能够承载自身业务的通信网络，从而出现了重复建设的情况。移动公司与联通公司在铁塔的建设上更是互不示弱，在路边到处可见两个铁塔并存，但都不是负荷运行。对于这种重复建设的情况，客观说，应该是市场竞争的必然结果，其中很大一部分应该属于必要成本。如果双方不进入对方的主要区域，电信南北拆分也就失去了原来的意义，广大的消费者也就不能享受电信改革的成果。
但是还应该看到，过度竞争确实带来了大量的资源浪费。随着电信体制改革，电信市场竞争格局初步形成，网络重复建设现象比较严重，造成国有资产流失，企业收入降低。恶性竞争不利于电信企业的长远发展，是一种杀鸡取卵式的做法。各个运营商都明白这个道理，但到了市场竞争白热化的程度，往往会采取极端的做法，追求眼前利益，造成大量投资浪费。
通过调研，发现电信建设的特殊性也是造成重复建设的的一个重要原因。为了保证网络的可靠性和可用性，电
信网中设备可靠性在设计制造时要求达到 99。999%，同时设备间的连接电路也要达到相同的可靠性和可用性。冗余技术是实现这一标准的重要手段。对于网络的重要部分或设备应在网络设计上考虑冗余和备份，目的是减少单点故障对整个网络的影响。在考虑设备选型和网络设计时也应该充分考虑到核心设备、关键设备、电源、引擎、链路等方面冗余性。关键设备的可靠性是网络整体可靠性的基础，目前，电信网络设备的可靠性主要通过设备冗余和功能模块冗余来实现。以交换机为例，核心交换机必须具有很强的容错特性，如电源备份、电源负载自动平分、链路容错、引擎备份等。具有足够安全行动交换机对设备的可靠性同样发挥重要作用。冗余技术大幅度提高了通信系统的可靠性，但同时也带来了资源的闲置。
此外，通信设备资源建设的冗余量还有应付未来突发高负载业务和未来新业务的目的。通信业务有突发高负载的特点，比如在有重大比赛的或集会的场馆，观众人数激增，在该区域的移动通信业务会比平时高几倍或几十倍。如果在最初仅建设能够满足日常通信需求的规模，在突发高负载时通信网络会因阻塞而瘫痪。就好比修高速公路一样，不能因为日常车流量达不到其理论峰值承载量就认为这是资源浪费。实际上，这部分闲置资源属于后备资源，一旦出现突发情况，将迅速转化成现实的资源满足需求。同时，特殊时间
段比如十一、春节等重大节日期间，语音、数据业务量都会激增，通信网络也必须为这种峰值期业务留出余地。另外，电信行业发展迅速，移动用户、互联网用户迅猛增长，对网络资源的需求越来越大。不仅如此，视频、3G 等新技术层出不穷，新业务的迅速发展也对网络资源建设提出了新的要求。为保证服务的正常运行，网络需要更大的带宽。电信企业在铺设线路时必须为未来业务发展预留足够的带宽，这些也会导致目前出现通信光缆利用率低的情况。
三、解决电信重复建设的对策。
从以上的分析中可以看出，电信重复建设的成因是多方位的、复合性的，其应对也应该是综合策略治理，应该采取法律的、经济的、技术的、行政的手段加以全方位考虑。
（一）在法律和制度层面上考虑。
加快出台《电信法》，在法律和制度层面上给予保障，应该明确要求电信资源，特别是重复建设浪费严重的资源的整合，统一规划、建设通信网络。这样可以使大部分闲置的电信基础设施充分发挥作用，大幅度提高通信行业网络设施利用率，降低成本，为全行业全面协调可持续发展打下良好基础。
（二）由政府统筹规划。
在市场竞争环境下，受到自由竞争弊端的影响，电信基础设施的.重复建设成为必然现象。电信运营商为应对
激烈的市场竞争所进行的必要的投资，政府应该鼓励和支持，而对于盲目投资，政府应该进行有效调控，防止在 3G时代再次出现电信资源的大量闲置浪费。实际上，此次电信企业重组就完全出于政府主动调节的意识。基于对未来电信市场的发展以及我国当前市场竞争格局的判断，我们将现有的 6 大运营商进行重组，形成 3 大全业务运营商竞争的新市场格局，竞争主体的减少在一定程度上就降低了重复建设的可能性。
（三）引入网络共享。
通过网络基础设施共享，运营商可以缩减 xx 年提高。因此要作到：
（一）建立基础数据库，摸清底数，做到科学有效管理。
在协调小组办公室的领导下，各基础电信企业将本企业的已建成及正在建设的基站设施，包括基站的铁塔等支撑设施、天面、机房、室内分布系统、基站专用的传输线路、电源等其他配套设施和传输线路（包括管道、杆路、光缆）的情况如实上报协调小组办公室，建立全省电信设施资源数据库，并对基础电信企业开放。
（二）督促企业签订共建共享协议。
协议内容要明确共建共享涉及建设、维护、价格、安全等方面的原则，在法律上明确相关权利义务。禁止租用
第三方设施时签订排他性协议。基础电信企业租用第三方站址、机房等各种设施，不得签订排他性协议以阻止其他基础电信企业的进入，已签订的应立即纠正。禁止投资建设驻地网工程。住宅小区及商住楼内的通信设施应作为公共资源，基础电信企业不得进行建设投资，不得与第三方签订排他性协议。
（三）做到日常动态管理。各基础电信企业要于每年 1 月 3 日之前将当年新建基站和传输线路（包括管道、杆路、光缆）工程情况上报，市政随路建设等工程可及时上报协调小组办公室，上述工程建设项目经协调小组办公室批准后方可进行建设。已有铁塔、杆路必须共享。不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。已有铁塔、杆路的拥有方在接到共享申请后，应在 10 个工作日内回复，不能共享的应说明具体原因。禁止在已有铁塔同地点新建铁塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路。确因特殊原因需在同地点、同路由新建铁塔、杆路的，应经过区协调小组同意。新建铁塔、杆路必须共建。拟新建铁塔、杆路的基础电信企业必须告知其他基础电信企业，其他基础电信企业应在 10个工作日内提出可提供已有设施共享或开展联合建设的需求，实施共享或共建。其他基础电信企业未提出共建需求的，3 年内不得在同地点、同路由新建。其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享。新建其他基站设施和传输线路，
具备条件的应联合建设；已有基站设施和传输线路具备条件的应向其他基础电信企业开放共享。
（五）协调解决争端，明确责任追究机制。企业在共建共享过程中发生争议可采取以下方式解决：协议委托第三方机构进行评估或仲裁；根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。
四、关于调研的思考。
通过走访企业、用户，通过座谈和调查，结合学习贯彻科学发展观，结合学习党的十七届三中全会精神，认真查找了自身在思想、工作、学习、作风等方面存在的不足，今后要在以下三个方面继续努力。
一是思想要更加解放。特别是要在打破电信监管保守思想障碍方面下工夫。以身作则为电信发展营造了良好的市场环境。
二是工作要再上水平。我司从 20xx 组建至今，在电信市场管理、互联互通、码号管理、网络信息安全、行风建设、政策法规、财务管理以及中心协会等项工作中都走在了全娶的前列，这也是用科学发展观指导各项工作的结果。当前，面临的最主要的问题是准确把握电信市场形势，抓紧进行前瞻性研究，找准破解难题的办法。比如，电信企业重组后，移动一家独大的局面短时期内不会改变，这要求实行
不对称管制，在资费、码号携带、电信资源使用等方面扶持弱势企业，这些需要在政策层面和监管层面做大量的工作。再如，企业“6 变 3”后，已经解决较好的互联互通可能出现新问题；电信资费、电信服务都会因为重组发生新的变化。这些问题，都需要在科学发展观指导下，未雨绸缪，早着手，早研究，使工作在原来基础上再迈上一个新台阶，提高到一个新水平。
三是成果要更加显著。深入开展学习实践科学发展观的效果是不是显著，关键看能否使老百姓得实惠，这是检验学习实践科学发展观活动开展得如何的一个重要标准。作为电信运营部门，要结合工作实际，要加强服务监管，充分发挥用户申诉受理中心的作用，维护用户合法权益，特别要加强增值电信业务的管理，对严重损害消费者利益、用户反映强烈的人要坚决予以处理。要建设好互联网、短信息管理平台，用技术手段解决管理中的难题，提高工作效率。要通过开展行风建设活动，督促企业不断提高服务能力，不断提升服务水平。要进一步加强行政许可工作，本着便民、利民的原则，实行一个窗口对外，集中办理，按时限答复。要多开展调研活动，要到用户中去，了解社情民意，为科学决策打基础。要把群众满意不满意，服务对象满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，在制定政策，出台措施，实施监管，为用户服务等各个环节，都要把群众利益、用户利益放在首
位。
第 2 篇：电信科学发展观调研报告
xx 觉得这篇电信科学发展观调研报告的参考价值挺高，但愿你也有一样的认同感。
学习实践科学发展观调研报告
泽州一中 成文荣
按照学校党支部的统一部署和安排，为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握分管工作的现状，找准制约工作发展的问题，寻求快速突破口，进一步谋化和理清发展思路，做到有的放失，我积极认真确定调研内容，围绕“学校后勤的服务质量、服务水平，学生的管理教育”等几个方面，利用一周的时间，通过发放问卷调查，召开座谈会，请广大家长、师生评价相关工作，取得了可喜的调研成果，征集到了发展和改革的积极建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，作如下调研报告：
一、调研内容：
1、你对学校食堂、商店的管理情况评价如何？怎样加强食堂、商店工作人员的职业道德建设？
2、你对工勤人员的服务态度和表现怎样看待？有何建议和要求？
3、你如何看待泽州一中的校风情况?对学生管理你有何看法和见解？
4、你认为泽州一中的德育队伍建设和管理如何进行？
二、调研开展情况：
1、调研时限：2009 年 11 月 14 日至 11 月 20 日
2、调研范围：全校教职工、家长代表、学生。
3、调研方式：采取发放问卷调查表，召开座谈会等方式展开调研工作。
三、形成的共识及所反映的主要问题：
1、食堂工作人员的“服务质量、服务水平”有待提高，要加强食堂、商店人员的职业道德建设和提高业务水平能力。
2、食堂、商店的食品卫生安全要做到警钟长鸣，特别要做好三防“防鼠、防蝇、防尘”工作，杜绝霉烂变质的食品。
3、后勤服务保障干部职工队伍建设方面还存在一定差距。
4、泽州一中的校风在晋城市有非常好的口碑，学生管理抓得非常到位，但还缺少许多细节把关。
5、德育队伍年龄结构偏小，缺少管理经验，急需加强理论培训和实践指导。
四、存在问题的主要原因
1、观念意识落后。由于传统的思想观念的影响，
还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展，缺乏创新精神。
2、客观条件限制。如职工素质水平、硬件建设、办学规模等等，都是学校单方面力所不能及的。
3、经验积累不足。我校尽管是一所市重点中学和省示范高中，但建校才刚刚十五年，还缺少很多好的管理经验，特别是教师队伍年轻和学校文化底蕴太浅。
4、制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全，需要与时俱进并进一步完善并增强针对性和操作性。
五、解决现有问题的基本思路
1、突出重点。开展活动不搞走过场，解决问题不搞形式主义。全体教职员工通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个领导、党员干部，每个学部、学处科室都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。
2、力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点在实
践上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使后勤服务和学生管理工作更好地上一个新的台阶，能让师生看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
3、加强领导。学习实践活动自始至终要求工勤人员和德育队伍全部参加这次活动，将这次活动和后勤服务及德育管理结合起来一块深抓。
4、激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导后勤人员和德育队伍增强大局意识，增强责任意识，牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为推动泽州一中发展的过程。
5、积极创造条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极大力搞好学校硬件建设；在管理上，要加强思想教育，特别是德育队伍的思想教育工作，不断创新改革思路，采取有效管理措施，并要认真做好落实工作。