— 1 —
1 对标对表提升“七种能力” 不负使命历练过硬本领 书写 新时代想干事能干事干成事的 高分答卷 ——领导干部上讲台党课提纲
根据中心组学习计划安排，今天我围绕学习贯彻习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式的重要讲话和大家进行一次交流。10 月 10 日，在2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上习近平总书记强调，“ 面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调 查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”习近平总书记的重要讲话，围绕“年轻干部要提高解决实际问题能力”这一主题，系统提出新形势下干部特别是年轻干部需要提高的“七种能力”，应该说，这就是习近平总书记给年轻干部提出的新要求、新标准。同时，也给我们广大干部想干事能干事干成事指明了方向、提供了遵循。下面，借今天这个难得机会，结合我们机构编制干部实际，围绕深刻理解、精准把握、对标对表习近平总书记的殷切嘱托，担当历练不负使命，写新时代想干事能干事干成事的高分答卷，谈几点体会和认识，与大家作个交流。
— 2 —
2 一、对标“提高政治能力”，始终把讲政治摆在首位，全面掌握从政治上分析解决问题的方法途径 习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’。”我们机构编制部门作为党的机关、政治机关，承担着配置党的政治资源、执政资源的重要政治责任，各项工作都要鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律，所以更要提升政治站位、拓展政治格局、增强政治能力，进一步做到坚定理想信念把牢政治方向，观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。
一是要坚定理想信念加强理论武装。习近平总书记指出：“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”全体干部特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。只有学懂弄通了马克思主义立场观点方法，才能心明眼亮，深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，在
— 3 —
3 纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，做到透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。
二是观察分析形势要把握政治因素。“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。”具体而言，就是要旗帜鲜明讲政治，通过牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，形成思想认同、理论认同、情感认同、政治认同，切实担负起党和人民赋予的政治责任。机构编制部门的党员干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，做到凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。特别是，作为政治部门的政治干部，要坚持“身在兵位、胸为帅谋”，更加自觉地把每一项机构编制工作放在中国特色社会主义事业大局、“四为四高两同步”总体思路和要求、全市改革发展大局中去思考、定位、摆布，确保每一项机构编制管理服务和推进改革发展举措，始终坚持正确政治方向，符合党的路线方针政策，体现市委所指、发展所需、基层所盼。
三是筹划推动工作要落实政治要求。习近平总书记指出，“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系、厚植党执政的政治基础。”落
— 4 —
4 实政治任务，推动工作落实，首先要掌握实际实情， 需要我们通过深入基层、深入实际、深入群众，了解群众在想什么、盼什么，最需要我们解决什么问题难题。出台改革政策措施，需要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，兼顾各方利益，使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情，发现问题及时调整完善。
需要我们积极发挥省会优势，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，敢于破除迷信、超越陈规，转变思维习惯、突破思维定势，强化问题导向，不断推进理念创新、思路创新、制度创新和方式创新，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新机构编制工作的局面。
需要我们坚持“一线工作法”，掌握改革的难点堵点，拿出管用有效的办法助力解决改革中遇到体制机制难题。特别是，在当前在统筹推进疫情防控与经济社会发展过程中，要重视和回应群众复工复产中面临的实际困难，把“倾听人民呼声、回应人民期待”作为基本要求，突出优化配置执政资源的主责主业，推动社会治理重心向基层下移，不断在为民服务中修炼提高政治能力。
四是处理解决问题要防范政治风险。
要自觉地运用法治思维和法治方式，研究制定机构编制管理事项和改革举措必须强化科学决策、民主决策、依法决策，要紧绷决策失误导致政治风险的这根弦，在深化改革、推动发展过程中，要全面避免小争议演化为信访风险、个别问题演化为综合风险。
要善于运用
— 5 —
5 底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，尽量避免因思考不细、预案准备不足导致不可控情形的出现，这样才能做到有备无患、遇事不慌，防范化解重大风险，牢牢把握工作主动权。
要强化风险意识时刻警醒，加强对各种改革内在风险因素的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进改革布局的谋篇科学化、措施的精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数，科学施策、稳慎推进、适时调整，力争把不利因素化解在源头。
要有充沛顽强的斗争精神，党员干部，特别是年轻干部，要继续保持斗争精神，不断增强斗争本领，主动在重点工作中历练、在难点改革中增强本领，补足办事能力不强、临事经验不足、做事功夫不细等短板和瑕疵，应对好每一场重大改革带来的风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
二、对标“提高调查研究能力”，把调查研究作为实践抓手，深入一线、深入群众，不断解决实际问题、破解实践难题 史官提笔当观六朝风雨，医者开方需经望闻问切，决策部署更要调查研究。调查研究是中国共产党的优良传统，更是我国革命伟业和建设事业制胜的重要法宝。从毛主席的“没有调查就没有发言权”，到习总书记的“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。”都充分揭示了开展调查研究对抓好各项工作的特殊重要性。特别是当前，我们承担着加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化
— 6 —
6 党的执政资源配置的重要职责，面临的新情况新问题不断涌现，调查研究显得比以往任何时候都更加重要，它是我们研究新情况、解决新问题的金钥匙，也是我们做好工作的基本功，必须充分发扬这项优良传统，把调查研究作为谋事之基、成事之道，贯穿于工作谋划、科学决策和落实执行全过程。
一要准确把握特点规律，增强科学性。任何事物都是有规律可循的，调查研究工作也不例外。只有从根本上认识事物的本质属性，才能提高工作的科学性。
一是调查研究具有问题性的特点，调查研究的目的是解决问题、化解矛盾，因此必须强化问题意识、坚持问题导向。我们下去搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，盯着问题走，走一路思考一路，拿出建设性的意见和建议，使调查研究的成果帮助决策，切实在解决问题中发挥作用。
二是调查研究具有连续性的特点，决定了开展调查研究不能一劳永逸，必须做到“始终坚持”和“不断加强”。调查研究工作，不显山露水，平常很难看得见、摸得着，短期也难以看到效益，一时出不了政绩，人人能做，但未必人人愿做，也未必人人都能做好，这也是调查研究工作贵在经常，难在经常的原因所在。
三是调查研究具有过程性的特点，决定了开展调查研究不能虎头蛇尾，必须突出全程抓落实。开展调查研究要获得预期的效果，必须把功夫下在过程中，重视每一步的过程，一步一个脚印地做，一个环节一个环节地抓，切实把每个环节每个过程抓实抓到位，才能确保最终质量。
— 7 —
7 二要运用科学方法，增强有效性。衡量调查研究搞得好不好，不在于规模、形式、花样，关键要看调研成果的运用，看能不能真正解决问题，也就是看效果。要保证调查研究的效果，光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的工作思路和方法。
一要坚持以人民为中心的原则。调研不是凭经验、拍脑袋、看材料、听汇报，也不是在现场走流程、做表面功夫。而是要深入基层一线，问计于民，眼睛往下看，脚步往下迈，不能自以为是，觉得比别人站得高、看得远。事实上人民是历史的创造者，实际的情况群众最了解，存在的问题群众感受最深，对解决问题的办法群众最有发言权。
二要坚持解放思想、实事求是的原则。下基层调查研究首先要解放思想，更新观念，不能凭经验看问题，不能用传统的思维方式看待变化发展的情况，要敢于打破条条框框的束缚，做到不唯书、不唯上，一切从实际出发。特别是对基层为了解决改革中遇到的难题进行的一些探索，要鼓励大胆地闯、大胆地试，对实践证明是对的做法及时总结推广，错的及时纠正。
三要坚持由表及里科学分析的原则。“三分调查，七分研究。”调查的是问题的真相，研究的是问题的本质。调查研究，重视调查，更重视分析研究，只有把大量的零碎的材料去粗取精、去伪存真，通过梳理分类，理清共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局问题和局部问题、反复性问题和偶然性问题等，透过纷繁复杂的表象抓住事物的本质，才能从根本上保证党的路线方针
— 8 —
8 政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。
三要改进工作作风，增强主动性。调查研究是一项严谨细致的工作，要有所发现，有所创新，就必须具备精益求精的工作作风。
一要尊重事实，不先入为主。一切结论产生都要基于大量深入的调查探索，调查开始阶段听到的情况和意见，仅仅是表层现象，随着调查的深入，才能触及深层和本质。因此，在调查开始阶段，对被调查者不要轻易表态，对调查的事物不要轻易下结论。
二要深入细致，不走马观花。“涉浅水者得鱼虾，入深水者见蛟龙”，不深入到事物内部，就不可能看到事物的本质。改进调查研究作风，必须在“艰苦深入”上用气力、下功夫。不能浮光掠影，要扑下身子，不能道听途说，人云亦云。如果调查了解到的情况很特殊、很典型、很重要，要设法核实清楚，不能听风就是雨，未经调查论证和分析判断就信以为真，否则可能会造成不良的后果。
三要把握全局，不以偏概全。调查研究是一个沙里淘金的过程，结论往往是领导实施决策指导的重要参考，为此，不能单纯盯着理论性问题兴师动众搞调研，也不能只是绕着调查对象反映的初步资料想问题，而是要从客观实际的角度出发，深度调研、综合调研、全面调研，看事情是否值得做、是否符合实际，从而统筹考虑、综合衡量，最终提出解决问题的意见建议。
三、对标“提高科学决策能力”，增强超前意识、全局意识，提高决策精准度和有效性
— 9 —
9 习近平总书记指出，“年轻干部要提高科学决策能力，领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大帐，少打小算盘、算小账。”我们机构编制事业就是事关百姓民生，事关党和国家建设全局的大事业，所以机构编制干部就必须要学会站在事业全局的高度多打大算盘，算大账。我们干工作、做决策就要首先站在党和国家事业的大棋局中思考、站在人民群众是否得实惠的角度出发，要做到脑子装满情况、心里常想问题、反复思考提炼、实现理性升华，这样就能不断提升科学决策的能力水平。
一要胸怀大局。我们机构编制部门作为党的部门、政治机关，全面承担着为党配置执政资源的崇高使命，就必须紧密围绕中央和省、市委重大决策部署，进一步提高政治站位和工作站位，始终站在全市改革发展大局的高度，立足全市看问题，立足全局看问题，想大事，谋大局，用发展眼光审视工作，用系统的思维谋划工作，综合分析，反复论证，寻找切入点，找准关键点，主动贯彻新思想、担当新使命、落实新要求、迎接新挑战，坚定不移推动全面深化改革走在前列、各项工作任务落在实处。
二要广泛调研。科学决策必须建立在充分、有效掌握真实情况和客观规律的基础上。这就要求我们必须坚持求真务实的工作作风和调查研究的决策方法，广泛开展调查研究，及时深入基层深入群众中发现问题，才能真正把实际的底数摸清，把
— 10 —
10 存在的问题因素摸透，为科学决策打下基础提供依据，推动创新推行更具有前瞻性、科学性、实践性的政策举措。同时，要持续强化理论研究能力和政策把握水平，积极主动开展前瞻性的理论研究和探索，不断实现机构编制理论探索和工作实践的有机结合、相互促进。
三要提升依法决策能力。“法治是治国理政的基本方式”，是科学决策的重要保障。只有当决策是依据法律以合法的形式出现，其科学性才有基本保障。当前，提升依法决策能力，要坚持机构编制的刚性约束，树牢编制就是法制的理念，用法治思维和法治方式考虑和处理机构编制问题，要树立法治意识，提升运用法治思维和法治方式的能力，形成对法治理念、法治价值的认知、认同。要完善科学决策的法定程序，增强公众参与实效，提高论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险，确保我们做出的各项决策完全符合政策规定，更加科学合理有效。
四、对标“提高改革攻坚能力”，坚定不移高举改革大旗，保持改革的决心和勇气，最大限度释放改革红利 改革本身就是一个由浅到深，由易到难的过程。近年来，我们接连推进党政机构改革、乡镇街道机构改革、相对集中许可权改革等重点改革，相继啃下了一些“硬骨头”，然而，改革越向前，剩下的就越是最难啃的“硬骨头”，我们当前推进的深化事业单位改革就是这难啃的“硬骨头”。作为机构编制干部，我们肩负着构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机
— 11 —
11 构职能体系的历史使命，就必须积极扛起改革压力，主动应对问题挑战，发扬改革精神，遵循改革规律，努力提高改革攻坚的能力，以一往无前的决心和舍我其谁的担当，成为有决心有担当的改革实干家。
一要发扬越是艰险越向前的斗争精神，保持刚健勇毅的改革勇气和决心。近年来我们统筹推进各项改革，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。同时，改革推进到今天，面临着更加深层次问题和各种固化利益的羁绊和阻力，需要解决的经济社会发展中的痛点、堵点、难点问题越来越突出，需要我们破除利益固化，着力解决与人民群众息息相关的就业、医疗、教育、社会保障等民生问题，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。然而，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我们全体干部尤其是年轻干部更要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，以“咬定青山不放松”“敢教日月换新天”的决心和担当，向体制机制障碍“开刀”。
二要瞄准改革发展的“主航标”，持续强化推进改革的主动性和积极性。要始终坚持政治的高站位，应对新形势下急难险重改革任务，切实推动改革向“夯基垒台”转变、向“谋篇长远”转变，确保取得良好成效。
进一步 深刻理解党管机构编制的制度优势，把巩固党的执政地位、提升党的执政能力、增强党的
— 12 —
12 执政效能作为出发点和落脚点，切实把加强党的领导贯彻到机构编制各方面和全过程。
进一步深刻认识机构编制部门作为党的机关、办事机构和参谋助手的角色定位，落实归口管理要求，切实发挥职能作用，把归口管理的体制优势、组织优势转化为工作优势。
进一步深刻把握机构编制工作历史性变革、机构编制部门自身建设历史性转换，进一步强化责任意识，积极破解制约我市改革发展的体制机制难题，推动机构编制工作在我市高质量发展的关键时期体现新担当、展现新作为。
三要坚持问题导向，践行实事求是的思想路线。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化，全面深化改革必须坚持从实际出发来把握重点、检视问题、推动落实。
要牢牢把握服务群众这个“中心点”，聚焦国计民生领域、重点发展领域，聚焦群众最关心、呼声最强烈的问题，发挥集中力量办大事的优势，在机构设置、职能转变、编制调整等方面加大研究和改革力度，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
要牢牢把握服务发展这个“基本点”。要深刻认识机构编制工作对于改革发展的重要意义，坚持把机构编制工作放到经济社会发展大局中思考和谋划，紧紧围绕全市中心工作，加大创新挖潜力度，强化机构编制管理，在工作方式方法上求新求实，为各项事业发展提供坚强的制度保障。
要牢牢把握改革发展这个“关键点”。
— 13 —
13 下大力气统筹推进重点领域改革，稳妥推进事业单位改革、综合行政执法改革等工作，发挥部门协同力量和政策叠加效应，形成高效顺畅的体制机制保障 五、对标“提高应急处突能力”，强化风险意识、底线思维、担当勇气，增强精准拆弹、化险为夷的真本领 习近平总书记强调，“年轻干部要提高应急处突能力，努力成为所在领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。”要提高应急处突能力，防范和化解危机风险，就要苦练个人本领，努力成为机构编制工作的行家里手，并不断提升统筹谋划能力，坚持底线思维，善于从最坏处准备，争取最好的结果，在有备无患、稳中求进中牢牢把握主动权，始终将化解风险作为年轻干部的重要职责，抓稳抓好、抓出成效。
一是提高统筹兼顾、通盘谋划的本领。对于年轻干部来讲，平时在一个阶段主抓一项工作，很难看出能力水平的高下。但如果一个阶段里要同时抓两项、三项甚至多项工作时，有的同志表现得不分主次、手忙脚乱、顾此失彼，而有的同志却忙而不乱、有条不紊，这时就能显出水平的高下了。年轻干部不论是驻村还是处理业务，都应该增强统筹意识和全局眼光，学会统筹好各个方面、各项工作的关系，既要精于自己的业务，打
— 14 —
14 好点上的战斗，也要注重善于指挥面上的战役，实现整体推进，做到“十个指头弹钢琴”，有轻有重、有章有法。
二是提高敏锐见事、见微知著的本领。习近平总书记强调，领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。什么叫敏锐？面对同一件事情、相同的信息，最早作出准确判断、作出正确决策的干部就是敏锐的干部。危中有机是客观存在的，但并不代表每个人都能化危为机、抓住机遇。年轻干部要保持活跃、敏捷的思维，对手头工作了然于胸、对各方面信息保持敏锐直觉，学会用发展的、联系的、辩证的观点去分析和研究问题，培养自己看海平面“桅杆”的本领，对潜在风险科学预判，对看得清苗头的趋势分析透彻，对到来的机遇及时捕捉，不断增强工作的主动性、预见性。
三是提高灵活抉择、精准施策的本领。灵活抉择就是根据不同情况灵活运用不同政策；精准施策就是具体问题具体分析，精准出招解决实际问题。换句话说，就是能因地制宜、因时制宜、因势制宜，一刀切最简单、最容易，但也最危险。全市各地各部门情况千差万别，每一个时期的形势瞬息万变，如果不加分析、不与具体实际相结合就匆匆行事，看似雷厉风行、轰轰烈烈，实则是表面化、简单化、绝对化，所以我们每个干部都需要学会创造性落实，坚持从实际问题出发，透彻了解事情发展的时和势，准确把握政策出台的时和机，对“是什么、为什么、怎么样”做到熟知、全知、深知，在这个基础上根据实际情
— 15 —
15 况制定正确的战略战术，找到问题的难点症结，精准出台方案，精准推动落实。
六、对标“提高群众工作能力”，坚持以人民为中心的发展思想，尽心尽力办好民生实事和“关键小事” 习近平总书记强调，“许多群众反映强烈的问题，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫”。机构编制工作虽然不直接面向社会和群众，但涉及基层政权建设、重大民生民心工程背后的深层次矛盾和问题，是建设人民满意的服务型政府的重要环节。对人民负责、为人民服务，是我们党和国家机构的根本性质所在，也是我们党和国家机构先进性、优越性的根本体现。年轻干部要时刻牢记总书记的教诲，主动向总书记“我将无我，不负人民”的博大情怀看齐，心系群众、服务人民，用辛勤付出和实际行动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一要深怀为民之心。习近平总书记指出，“年轻干部要提高群众工作能力，坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。”诗人艾青有一句名言：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。”人民的土地，为深沉的爱提供着最丰厚的精神滋养。人民的情怀，只有植根人民这个沃土才能真诚而醇厚。这一点，习近平总书记的梁家河记忆，是我们最好的励志教科书。总书记十几岁到延安梁家河插队，20 多岁当村支书，吃粗茶淡饭，扛百斤大包，住简陋窑洞，带领乡亲们冰
— 16 —
16 水里打坝修渠、建沼气池点亮穷山，用质朴与勤劳换来群众的真心。领袖为我们作出了表率。我们要始终带着对人民群众的深厚感情去工作、去服务，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量一切工作的根本标尺，努力在为群众办实事、解难事、做好事的具体实践中，厚植人民情怀、践行为民宗旨、坚守人民立场。
二要常思为民谋福。要严格贯彻落实以人民为中心的根本政治立场，牢固树立立党为公、执政为民理念，主动适应新时代社会主要矛盾的深刻变化，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦国计民生领域、重点发展领域，聚焦群众最关心、呼声最强烈的问题，着力破解体制机制束缚。树立机构编制资源向基层一线倾斜的导向，创新机构编制管理办法，发挥集中力量办大事的优势，在机构设置、职能转变、编制调整等方面加大研究和改革力度，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感 七、对标“提高抓落实能力”，主动适应新形势，勇于肩负新使命，在担当历练中实现机构编制工作新作为 为政之要，重在执行。我们评价一个年轻干部水平怎么样，重要的不是看他说什么，而是看他做什么、做得怎么样；检验一个干部能力怎么样，重要的不是看有多大声势，而是看是否能解决问题、真解决问题。如果动不动就另起炉灶“翻烧饼”，不搞点新的东西，就感觉显示不出自己的“高明”之处，动静很
— 17 —
17 大、干货硬货很少，最终是经不起历史和实践检验的。所以我们每一位同志，都要做带狠抓落实的实干家，带头执行市委的决策部署，落实办领导班子的指示要求。
一是突出服务中心抓落实。要注重在巩固机构改革成果上下功夫，做好部门“三定”规定运行情况的跟踪服务，进一步完善部门间协调配合机制，做好党政机构改革的后半篇文章，促进“物理整合”向“化学融合”转变；要注重在构建简约高效的基层管理体制机制上作文章，总结已取得的经验做法，积极引深“三倾斜一下沉”思路举措，进一步向基层放权赋能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层；注重在推进重点领域改革上下大力，实时跟进推动事业单位改革、综合行政执法改革，确保改革取得预期效果；注重在加强机构编制课题研究上求突破，以课题理论政策研究为导向，不断增强全市机构编制系统的理论政策研究能力；注重在统筹编制资源上想办法，切实加大编制核减和挖潜力度，加大对重点需求重点问题的研究解决力度，着力破解重点领域发展需求与编制保障之间的矛盾；注重在推进机构编制部门法治化建设上下功夫，强化“法治建设”主体责任落实，深入推进《条例》宣传解读，持续巩固作风建设成果，进一步推动机构编制为民服务能力水平的整体提升。
二是突出强化责任担当抓落实。要持续历练攻坚克难的斗争精神，更加注重担当尽责，强化为民服务。继续以“讲政治、重团结、敢担当、善作为、守纪律、懂规矩、强作风、树形象”
— 18 —
18 的治办理念，强化责任意识和斗争精神，积极对标先进理念和先进工作标杆，凝聚起干事创业的强大正能量，紧盯市委市政府重大决策部署、重点工作、领导批示交办事项，要确保事事有着落、件件有回音，尤其是对事关全局的大事、久拖不决的难事、突发性的急事，要紧抓在手，做到标准不符合不放过、问题不解决不松手、落实不彻底不罢休，积极破解制约我市改革发展的体制机制难题，推动机构编制工作在我市高质量发展的关键时期体现新担当、展现新作为。
三要突出强化作风抓落实。当前我们推动各项重点改革，统筹配置机构编制资源，工作头绪多、节奏快，快办速办才会出成效。大家要切实强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，强化“由我来办，立即就办，办就办好”的工作作风；强化“首接负责，责任到此，不能再推，一办到底”的责任意识；强化“只为成功想办法，不为失败找理由”的思想境界；强化“持之以恒，坚韧不拔，如饥似渴”的学习态度；强化“用心把握，用心做事，用心落实”的工作理念；敢于任事、精于谋事、善于成事，主动对标对接中央和省市委各项新命题新挑战，统筹落实好制定改革方案、研究管理举措、推广先进经验、推进任务落实等重点工作和急难险重任务，不折不扣、毫不走样地把市委的各项决策部署、领导交付的各项工作任务落到实处，为全市改革发展提供有力制度和组织保障。
身处大有可为的新时代，我们全体党员干部都要起而行之、
— 19 —
19 放下架子、扑下身子，到群众中去、到实践中去，经风雨、见世面，在担当中历练、在奋斗中成长，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现新作为，创造无愧于党和人民的新业绩。