2014年全国“两会”期间,习总书记提出了“三严三实”要求,从党性修身、为人准则、律己要求上给党员干部立下了明确的规矩,对谋事创业、公权运用、为政之道提出了严格要求。目前,在全县“三严三实”教育活动中,我重点对全县领导干部队伍作风建设队进行了调研。
一、全县领导干部队伍建设存在的问题
一些党员干部在修身做人、为官用权、干事创业等方面仍然不同程度存在“不严不实”问题。特别是在省委第三巡视组在我县巡视期间,我们查处的一些干部中,有修身不严的“双面人”,有的党员干部修身不严、用权不严、律己不严,谋事不实、创业不实、做人不实。总结起来,主要存在以下三个方面的突出问题。
(一)为官不为。有的对自己职责范围内的事,信奉“少办事就会少担责”,能躲就躲、能推就推,能拖就拖。有的只看重“官位”,按部就班,明哲保身,不思进取,“做一天和尚撞一天钟”,磨洋工、混日子,不敢迈开步子、甩开膀子干事创业。教育实践活动中提出的各项整治事项,有的单位到现在还没有具体行动。有的信奉个人利益、单位利益至上,对个人对单位没有利的,即使县委决定的事、人民群众期待的事也阳奉阴违、找各种理由“撂挑子”,工作不仔细、不认真、不负责、乱作为。如沿渡河镇作为属地管理主体、林业站作为林地建设监管责任主体、县公路局作为控制桥梁两侧建筑红线的管理主体,相关责任人未认真履行监管职责,导致沿渡河镇的张厚珍、杨家春在没有取得村镇规划选址意见书、乡村建设规划许可证、建筑工程施工许可证等“一书三证”的情况下,就在沿渡河大桥桥头违法建设房屋,造成了恶劣的社会影响。全县电视问政披露的几个问题:城区建筑工地安全防护措施不到位,石羊山村农村电网改造项目实施过程中向老百姓摊派,县房管所违规收取房地产证明查询费,国家花巨资建设的野三关污水处理厂没有运行,县工商局工作人员不按程序、简单粗暴处理经营者,茶店子工商分局工作日无人值班,校园周边餐饮摊点管理不到位,等等,涉及到住建、供电、环保、工商、食药监、城管、公安等部门。农民办事不出村运行将近两年了,还有国土等部门的行政审批事项授权不彻底。
(二)律己不严。县委三令五申强调要遵守、要执行“八项规定”“五个严禁”和“四个不准”等规定,但是有的党员干部仍然置若罔闻、我行我素。有的上班迟到、早退,十一点半就提前下班吃午餐,有的甚至接连几天无故不上班。有的把“五个严禁”当作耳旁风。如县委办发了通知,要求春节期间主要领导至少要有一名在属地值班。县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查。“五个严禁”明确规定严禁赌博,然而,群众反映我们少数局长、党员干部仍然置若罔闻,借朋友聚会名义打牌赌博。有的顶风违纪,滥发津补贴,如兴源公司在“八项规定”出台后仍以节假日补助等名义发放津补贴14万余元,县纪委检查后责令退缴,但兴源公司为应付整改,在账上虚列退缴,又以防汛费的名义再发放给职工。全县吃空饷专项整治活动中,共清理出255人,其中有长期擅自脱岗离职、请假逾期未归的,因病因事长期请假的,在企业兼职领取双重报酬的和下落不明的。
(三)责任不明。全县党组织建设中,有的身为党组织负责人,到现在还没搞清楚管党治党是自己份内的事,是自己本身职责所在,抓党建工作“挂帅不出征”、“挂名不履职”。有的认为只要把经济建设搞上去,就能解决县内所有的问题,不需要也不必要抓党建。有的政绩观出现偏差,认为抓党建工作的成效没有抓经济那么容易显山露水。有的对违反原则的人和事睁一只眼、闭一只眼,担心管严了会丢掉自己的官帽子,致使小毛病演变成大问题。有的领导班子成员认为抓党建是书记的事,是组织委员的事,只关心分管的工作,对党建工作不关心、不支持、不配合。有的党员干部没有意识到自己的身份是党员,是在为党工作,是党培养了自己,在党不爱党、不护党,不带头示范、传导正能量,而是热衷于会上会下、饭前饭后讲段子、说怪话、发牢骚。有极少数领导干部闹不团结,我与乡镇领导班子成员进行座谈,发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对,书记说乡镇长的不是,闹无原则的纷争,各自拉拢班子成员,搞小圈子,相互挤兑,搞得班子成员心神不定、无所适从,甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结,导致一些责任分工不明。
二、落实好党委主体责任
干部队伍作风建设,说到底,就是要落实好党风廉政建设责任制,尤其是党委要负好主体责任。这是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括,是反腐倡廉理论和实践的重大创新,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实好“主体责任”,是我们的分内之事、应尽之责。通过调研,我认为全县落实党风廉政建设主体责任,重点要做到四个方面的落实。
(一)坚决落实党委主体责