我国成人高等教育的定位与发展策略
摘 要 目前我国成人高等教育在办学层次与办学体系逐渐完善，目前主要包括两大类，“第一类独立设置的成人高校，包括广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立函授学院。第二类是普通高等学校设立的成人教育学院或继续教育学院等。”①截至2015年我国成人高等学校有292所，在校学生5474962人，占高等教育本专科23.71%。2015年成人本专科招生达236.7万人，占普通本专科招生数32%，其中成人本科招生101.46万人，成人专科招生135.27万人。③本文从分析成人高等教育的概念以及内涵属性出发，通过微观、中观、宏观三个层面来对成人高等教育的定位作探讨，最后提出建议。
关键词 成人高等教育 教学质量 定位 办学模式 趋同
中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.002
Analysis of the Orientation and Development Strategy of
Adult Higher Education in China
WANG Yixiang
（South China University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510641）
Abstract At present， China"s Adult Higher Education in the educational level and educational system gradually improved， mainly include two categories， the first class of independent adult colleges， including radio and television university staff， universities， schools of higher education for peasants， school management cadres， Education Institute， independent correspondence school. The second type is the adult education college or further education institute established by the ordinary higher education institutions." As of 2015， there were 292 institutions of higher learning in China， with 5474962 students， accounting for 23.71% of the higher education specialty. In 2015， the number of adult students was 2 million 367 thousand， accounting for 32% of the total number of students eolled， including 1 million 14 thousand and 600 adult undergraduates and 1 million 352 thousand and 700 adult students. Based on the analysis of the concept and connotation of adult higher education， this paper probes into the orientation of adult higher education through three levels of micro， meso and macro， and finally puts forward some suggestions.
Keywords adult higher education； teaching quality； orientation； running mode； convergence
在構建终身教育体系的进程中，成人高等教育初步形成在办学思想、办学模式、招生模式、课程设置等方面特有的办学体系，与此同时，成人高等教育理论研究也逐渐成熟。但是在伴随着快速发展的同时，也出现很多的问题，例如教学质量不高、片面移植普通高等教育的办学模式、学校重视学历教育而轻视非学历教育的发展，在培养过程中办第一学历的本专科的学生比重过大，单纯为了创收而办学等等一系列问题。我们看到目前的问题，其根本还是成人高等教育的定位问题，定位的不明晰直接引起在发展构成中出现各种问题。
1 成人高等教育的概念以及内涵属性
关于成人高等教育的界定，我国学者顾明远先生主编的《教育大词典中》指出“成人高等教育是对符合规定标准的在业或非在业成年人实施的属于高等教育水平的教育，属继续教育（含职业培训）性质。与普通高等教育相对，旨在满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也是扩大高等教育机会，培养专门人才的途径之一。②
通过对成人高等教育概念的探索，我们发现其中两个基本要素，即“成人”和“高等教育”，因此它的本质属性主要包含两种：第一是成人特性，第二是高等特性。“成人性”是指内在属性具备成人性，折射出其对象属性。“高等性”是指它层次上具有高等教育的属性，体现在它区别于一般成人教育在层次方面上属于高等性。两种属性有机结合，缺一不可。
经过分析当前的发展现状可以了解到，我国有很多成人高等学校的办学单位，从某种意义上讲，大部分都在举办第一学历的本科或专科学历教育，就是对高中生没考上大学的这部分学生进行学历教育，而且这部分学生在整个成人高等教育学生中占据很大的比例。如果按照严格意义上的成人高等教育的界定，那些很多高中毕业生是不具备“中等教育毕业文凭的成人”这一要素，并且也不属于美国成人教育国家顾问委员会所界定的“不再参与全时正规的学校教育”那部分人。如果去除这种类型的学生的话，那么现实中，严格意义上成人高等教育的学生量就很少。所以，伴随着成人高等教育规模的不断发展，“成人高等教育”这一词不足以反映“成人高等教育”的一些属性与内涵，不是很准确。因此，“成人高等教育”这个概念的存在价值是我们所需要思考的，但是针对这种办学形式，本文认为是应该存在的，但是关于它发展是如何界定的，是需要我们去思考的。