基于EVA绩效考核下的企业经营管理
摘要：自2010年始，国资委在中央企业范围内全面推行经济增加值（EVA）考核，2013年更进一步要求加快推进经济增加值考核，加大EVA考核范围和权重，抓紧建立健全EVA动态监测制度和全面开展价值诊断活动。本文试阐述笔者对EVA管理的初步认识，并结合火电施工企业特点，提出提高企业价值创造能力的对策措施。
关键词：EVA 绩效考核 企业经营 管理
2010年1月，国资委发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，引入经济增加值（EVA）指标，将EVA值替代税后净利润列为经营业绩考核的核心指标，旨在引导企业更加注重发展质量，做强主业、控制风险、优化结构，更加重视自主创新、战略投资和可持续发展，从而增强长期价值创造能力，提升资本回报水平。
一、EVA的基本含义
EVA是英文Economic Value Added的缩写，是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。它是能够全面衡量企业生产经营真正盈利或创造价值的一个指标或一种方法。所谓“全面”和“真正”是指与传统会计核算利润相比较而言，会计上计算的企业最终利润是指税后净利润，而税后净利润没有考虑资本成本，即没有考虑企业投资者由于投资本企业或项目而放弃的其他投资机会所带来的收益。
EVA管理体系从企业投资者的角度出发，考虑企业投资的资本成本和费用，分析企业对于投资者的投入回报是否大于其成本，由此衡量企业盈利状况。由于资本包括股权资本和债务资本，因此资本成本就包括股权和债务的机会成本。当EVA>0，表明企业所得已补偿了资本的机会成本且有盈余，即企业为投资者创造了价值，增加了财富；当EVA<0，则企业没有创造价值，反而减损了投资者财富。因此，EVA的核心观念在于，它能引导企业创造价值和衡量企业是否创造价值。
二、火电施工企业EVA管理应用中存在的问题
在火电施工企业中提升EVA的途径难度较大，主要存在以下几方面的问题：
（一）行业竞争激烈，火电施工企业盈利水平普遍较低
僧多粥少的施工市场，无序的恶性竞争，压缩的投标报价，“带病”的施工合同使得企业先天性不足。加之，施工过程中各种不可测、不可控事件产生的材料价差、工程量差、汇率变动、人工成本上涨等因素影响，导致拖欠工程款、决算争议多、索赔难、周期长等一系列问题发生，使得电力施工企业盈利水平较低，经营风险较大。
（二）工程款拖欠严重，资金流动及偿债压力较大
受国家从紧的货币政策、发电企业持续亏损的经营状况、已投项目决算争议多、在建项目垫付材料费或结算不及时、在施工过程中需预留已完工作量10%-20%的工程预留金等因素影响，已投项目工程款拖欠严重，在建项目也存在不同程度的工程款拖欠，导致绝大多数火电施工企业应收款项余额较高，资金流动及偿债压力较大，财务成本逐年加大，相应的经营风险和财务风险系数成倍放大。
（三）历史包袱沉重，各项成本费用居高难降
当前，大多数火电施工企业离退休和内退职工较多，企业每年要支付大量的统筹外费用，加上其他需承担的社会责任，历史包袱沉重，企业难以轻装上阵。另一方面，业主方过分强调工程建设的“高速度、高质量、低造价”，且都要拿奖，拿大奖，迫使火电施工企业加大投入，提高安全文明施工标准和施工工艺质量，缩短施工工期。再加上近年来人工、物价等的持续攀升，施工成本、管理费用等急切难降。
（四）资本占用较高，注册资本金偏低
大多数火电施工企业都有“三高一低”现象存在，即：应收账款、存货和固定资产高，注册资本金偏低。应收账款高是因为工程款拖欠及企业业务规模扩张导致，存货高主要是因为实际完成产值未得到业主签证确认，挂在“存货”项下的未结算工程施工导致，固定资产高是因为电力施工企业专业施工机具价值高所导致。注册资本金偏低，是因为原始资本金注入不足，加上企业微利经营，历史经营积累较低所形成。“三高一低”的结果是导致总资产高、净资产低，资产负债率居高不下，直接影响了EVA提升和企业的可持续发展。
（五）研发重视不够，自主创新不足
国资委在EVA考核时将研发费用加回到税后净营业利润中，目的是为了鼓励企业加大科技投入，实现自主创新，从而有利于企业的长远发展。但火电施工企业普遍对科技创新工作重视不够，研发经费投入不足，未能形成和掌握自主知识产权，通过科技创新来优化施工工艺和降低施工成本的效果不显著。
三、提升EVA的对策措施
（一）增收节支
增收节支是利润和EVA增加的主要来源，需要采取以下三项措施：
1.加快业务转型升级，大力开拓国际市场
受近年来火电企业亏损、融资困难等因素制约，火电项目建设正急速收缩。因此，火电施工企业应立足火电建设向核电安装、输变电项目、脱硫脱硝脱汞环保工程，以及风电、太阳能、生物质等新能源建设方向发展，同时向产业链上游延伸，联合设计院、兄弟单位和金融机构，组成战略联盟，进行优势互补，携手并进，走智力、技术和资金密集型道路，向EPC、BOT等高端市场和高附加值领域发展。
另一方面，要优先发展国际业务，打破思维定势，努力迈出国门，在国际上寻求新市场新发展。同时，要强化风险管控，加强对国际市场的调研，加强项目投标评审管理，严把报价、方案、合同条款关，从源头上规避风险。要强化财务和资金管理，尽可能规避垫资投入和汇率大幅贬值风险。要循序渐进，逐步积累经验、锻炼队伍、增长才干、开拓视野，探索创新国际业务管控模式，努力打造成为具有国际竞争力的世界一流企业。
2.加大研发经费投入，提升科技创新能力
当今世界，科学技术的日新月异、迅猛发展和广泛应用，推动世界范围内经济社会发生了前所未有的深刻变化。以苹果公司为例，其通过科技创新，推出的Iphone和Ipad在智能手机和平板电脑领域引起了深刻的变革，大幅夺走了诺基亚等巨头的全球手机市场。面对国内外形势的新变化、新特点和激烈的国际竞争局势，必须深刻认识和准确把握增强科技创新能力的紧迫感和危机感，加大研发经费投入，提升科技创新能力，培育新的经济增长点、抢占竞争的制高点。